中央財政支持全國農業信貸擔保體系發展取得積極成效

全國農擔體系已初步建成并步入良性發展軌道，取得了重要階段性成效。2016 年以來，財政部會同農業農村部、銀保監會大力推進全國農業信貸擔保（以下簡稱農擔）體系建設工作。目前，全國農擔體系資本金總額794.07 億元，其中國家農擔公司150 億元，省級公司644.07 億元。

據介紹，2016—2018 年，中央財政每年安排相關資金支持農業適度規模經營，主要用于各級農擔公司的注資。目前，全國農擔體系資本金總額794.07 億元，其中國家農擔公司150 億元，省級公司644.07 億元。同時，考慮到農擔業務地處農村，區域廣、規模小、成本高，中央財政對各地政策性擔保業務給予持續性支持。一是給予擔保費用補助，支持省級公司降低擔保費率和農業融資成本。二是進行業務獎補，支持省級公司提高風險代償能力。

全國農擔從最初邊組建邊開展業務，到全力推進業務發展，已進入快車道。2017—2020 年，全國農擔業務規模年均增長91%。目前，全國農擔在保余額2 117.98 億元，放大倍數3.4 倍，政策性職能逐步發揮。2020 年，全國農擔共新增1 919.9 億元，是2019 年同期的1.81 倍。

全國農擔體系促進了鄉村產業興旺和農民就業增收，助推了脫貧攻堅和鄉村振興戰略的實施。

一是降低了融資成本。通過降低擔保費率和加強銀擔合作，農擔項目綜合融資成本基本控制在8%以下，較當地農村綜合融資成本下降明顯；銀行簡化貸款手續，縮短審批時間，農業獲得銀行貸款更容易、更便捷。

二是創新了支農機制。農擔是財政金融協同支農機制的重大創新，各地結合財政支農重點任務，不斷創新擔保模式，尤其在應對新冠肺炎疫情和支持生豬穩產保供工作中，有效發揮了財政資金的撬動作用。2018 年至今，農擔糧食種植累計擔保達710 億元，生豬達190 億元。

三是推動了脫貧攻堅。各地將農擔作為重要融資政策工具，與脫貧攻堅政策統籌實施，對脫貧縣的業務覆蓋率達96%，取得了良好的產業扶貧效益。目前，農擔累計支持國家級、省級脫貧縣63.6 萬個項目，擔保金額1 354 億元。