加強農(nóng)村經(jīng)濟管理促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的途徑探析

□趙英潮

（大荔縣農(nóng)村合作經(jīng)濟工作站 陜西 渭南 715100）

1 我國農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀

在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的大環(huán)境下，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度及質(zhì)量得到了質(zhì)的提高，為廣大農(nóng)民的生活和生產(chǎn)帶來了新生機。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題日益暴露出來。目前我國農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀如下。

1.1 缺乏健全的農(nóng)村經(jīng)濟管理體系

我國農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，過去的農(nóng)村經(jīng)濟管理體系已經(jīng)不適用于當下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求。長期缺乏健全規(guī)范的農(nóng)村經(jīng)濟管理體系，導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺少保障，無法滿足農(nóng)民生活、生產(chǎn)需求，甚至造成村民與農(nóng)村領(lǐng)導干部之間的矛盾不斷加劇，對我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生不利影響。

1.2 缺乏完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理規(guī)章制度

“無規(guī)矩不成方圓”，如果沒有完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理規(guī)章制度，農(nóng)村經(jīng)濟就很難健康發(fā)展[1]。當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，一定程度上是因為缺乏完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理規(guī)章制度，使農(nóng)村經(jīng)濟管理工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。相關(guān)負責人應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的規(guī)章制度及法律法規(guī)有明確認識，并在此基礎(chǔ)上完善經(jīng)濟管理規(guī)章制度，為農(nóng)村經(jīng)濟管理工作開展提供有力的支持和保障。

1.3 管理者專業(yè)水平較低且對農(nóng)村經(jīng)濟管理不夠重視

在我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中，由于管理者專業(yè)水平普遍較低、對相關(guān)經(jīng)濟管理知識的把握不足且缺乏經(jīng)濟管理實際應(yīng)用能力，導致農(nóng)村經(jīng)濟管理工作開展受到很多阻礙[2]。

除此之外，很多管理者對農(nóng)村經(jīng)濟管理不夠重視，對當?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況缺乏深入了解，并且對農(nóng)民的實際需求沒有深刻認識，僅憑自己的經(jīng)驗對農(nóng)村經(jīng)濟進行管理，最終使農(nóng)村經(jīng)濟管理工作與農(nóng)村實際經(jīng)濟發(fā)展形勢背道而馳。

1.4 農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中缺乏民主監(jiān)督

農(nóng)村經(jīng)濟管理的相關(guān)法規(guī)規(guī)定了村民有權(quán)監(jiān)督農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作和經(jīng)濟發(fā)展狀況，但是在實際運行過程中，民主監(jiān)督的力度卻非常薄弱[3]。造成這種現(xiàn)象的原因有以下兩個方面。一是農(nóng)村經(jīng)濟管理規(guī)章制度缺少監(jiān)督機制和監(jiān)督途徑，大多數(shù)農(nóng)村沒有相應(yīng)的監(jiān)督機制和切實可行的監(jiān)督途徑，也沒有負責人員定期向村民詢問相應(yīng)情況。二是農(nóng)村經(jīng)濟管理中民主監(jiān)督保障措施不夠完善，農(nóng)民不是不愿意監(jiān)督，而是擔心實施監(jiān)督之后承擔相應(yīng)的后果，加之還擔心被舉報人打擊報復(fù)，因此有些農(nóng)民對于農(nóng)村經(jīng)濟管理監(jiān)督“避之不及”。

2 加強農(nóng)村經(jīng)濟管理的有效措施

當前，加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作是農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的首要任務(wù)，科學合理的經(jīng)濟管理模式是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展的重要保障。

2.1 建立健全農(nóng)村經(jīng)濟管理體系

科學合理的農(nóng)村經(jīng)濟管理體系不僅有利于提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性與科學性，而且有利于新農(nóng)村建設(shè)。當前農(nóng)村經(jīng)濟管理已經(jīng)成為農(nóng)村實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本保障，相關(guān)部門應(yīng)建立健全、科學、合理的農(nóng)村經(jīng)濟管理體系，促使農(nóng)村經(jīng)濟更快、更好地發(fā)展。

2.2 完善農(nóng)村經(jīng)濟管理規(guī)章制度

為了保證農(nóng)村經(jīng)濟管理工作質(zhì)量提升，需要全面促進農(nóng)村經(jīng)濟管理規(guī)章制度完善，使農(nóng)村經(jīng)濟管理工作過程能夠標準化、科學化、規(guī)范化[4]。因此，相關(guān)部門應(yīng)盡快完善農(nóng)村經(jīng)濟管理規(guī)章制度，保障農(nóng)村經(jīng)濟管理工作有法可依、有章可循，使農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

2.3 提高管理者的專業(yè)水平和重視程度

在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作過程中，應(yīng)加強對各級、各層次管理隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和思想培訓，提高管理人員對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重視程度。

此外，管理者不僅要掌握相關(guān)經(jīng)濟管理專業(yè)理論知識，更重要的是能夠?qū)⒔?jīng)濟管理落實到具體工作中，并始終貫徹農(nóng)村經(jīng)濟管理工作全過程。

2.4 加強農(nóng)村經(jīng)濟管理過程的民主監(jiān)督

加強農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中的民主監(jiān)督，主要從以下兩個方面入手。一是完善民主監(jiān)督途徑，設(shè)立匿名舉報信箱、電話及電子郵箱等，并成立專門的工作小組負責及時處理舉報問題。二是加強對舉報者的后期保障，很多村民并不是不愿意監(jiān)督，而是怕行使相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)利后反被報復(fù)，因此要加強對舉報者人身、財產(chǎn)安全的保護，提高村民民主監(jiān)督的積極性[5]。

3 農(nóng)村經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用

對農(nóng)村經(jīng)濟進行科學合理的管理，不僅可以有效改善農(nóng)村經(jīng)濟管理現(xiàn)狀，還可以快速提升當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平。

3.1 有利于實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標

科學合理的農(nóng)村經(jīng)濟管理模式能夠針對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題提出可行性的解決方案，不僅能夠調(diào)動管理人員和廣大村民的積極性，而且可以有效改善農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展狀況，為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展營造良好的環(huán)境氛圍，并加快實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目標，開創(chuàng)出獨具中國特色的農(nóng)村發(fā)展之路[6]。

3.2 有利于為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障和支撐

在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作過程中，應(yīng)在考慮當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展特點的前提下，制定出科學、合理、健全的農(nóng)村經(jīng)濟管理規(guī)章制度，并且在農(nóng)村經(jīng)濟管理決策之前進行全面分析研究與反復(fù)論證，確保最終采取的農(nóng)村經(jīng)濟管理決策科學適用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障和支撐，以防止農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“走彎路”。

3.3 有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟循環(huán)健康、高效快速發(fā)展

在現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟管理中，除了要提升農(nóng)村經(jīng)濟效益之外，還需要考慮當?shù)剞r(nóng)村的環(huán)境因素，始終將“綠色發(fā)展”“環(huán)保發(fā)展”納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，有力推動當?shù)仄鹾衔覈岢龅目沙掷m(xù)化發(fā)展經(jīng)濟戰(zhàn)略，并將其對當?shù)剞r(nóng)村環(huán)境的負面影響控制在最小范疇，這樣才能以合理完善的制度推動農(nóng)村經(jīng)濟健康、高效、快速發(fā)展[7]。

4 促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑

從當前形勢來看，我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展正在不斷朝著好的方向發(fā)展。為了與城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，應(yīng)盡量縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展之間的差距。需要采取以下有效途徑來促進農(nóng)村經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。

4.1 以實際情況為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，使之適應(yīng)當前市場發(fā)展的實際需要。一方面，管理者應(yīng)明確當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向，充分利用當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的特色，轉(zhuǎn)變單一模式，并促使農(nóng)村經(jīng)濟朝著產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，最終實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。另一方面，以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為方針，以保護生態(tài)環(huán)境為原則，將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟作為建設(shè)和諧美好新農(nóng)村的重要任務(wù)之一，從而實現(xiàn)人與自然環(huán)境和諧共生，促進農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)、健康發(fā)展。

4.2 順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展趨勢，提高科技發(fā)展水平

在新的經(jīng)濟發(fā)展趨勢下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中需要注重提高農(nóng)村科技發(fā)展水平，加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟投入，以適應(yīng)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況。目前網(wǎng)絡(luò)科技越來越發(fā)達，要充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)科技開發(fā)應(yīng)用水平[8]。

同時，政府相關(guān)部門應(yīng)注重引進新的技術(shù)項目，及時完善當?shù)剞r(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[9]，并針對當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況對技術(shù)項目進行科學規(guī)劃，以順應(yīng)當?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展趨勢，提高當?shù)剞r(nóng)村科技發(fā)展水平。

4.3 加強村民技術(shù)培訓，提升村民綜合素質(zhì)

在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，應(yīng)加強對村民的技術(shù)培訓與教育，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的教育與宣傳工作，引導和鼓勵村民學習新知識、新技術(shù)，全面提升當?shù)卮迕竦木C合素質(zhì)，使村民更好地掌握和利用農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，并通過先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力，從而有效推動農(nóng)村經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。

此外，在農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，一定要將其與當?shù)剞r(nóng)村環(huán)境保護有機結(jié)合在一起，減少經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村環(huán)境造成的不良影響，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一，有效促進農(nóng)村經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。

5 結(jié)束語

在農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中，難免會遇到各種各樣的經(jīng)濟管理問題，相關(guān)管理者應(yīng)針對出現(xiàn)的問題進行全面分析研究，制定出有效、合理的經(jīng)濟管理措施，并將其落實到實際經(jīng)濟管理工作中。只有在農(nóng)村經(jīng)濟管理實踐中發(fā)現(xiàn)、分析并解決問題，才能真正提高農(nóng)村經(jīng)濟管理工作水平，從而為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障和支撐，確保農(nóng)村經(jīng)濟循環(huán)、健康、高效、快速發(fā)展。