廣西農類中高職院校聯合培養試點模式現狀及其優化對策研究

【摘 要】本文闡述廣西農類中高職院校聯合培養試點模式的現狀及存在問題，針對性地提出優化中高職院校聯合培養試點模式的有效措施：堅持“標準不降、模式多元、學制靈活”原則;做好中高職人才培養的銜接;統一規劃課程體系;采取彈性學制和靈活多元教學模式;共建中高職“雙師型”教師團隊;完善管理機制，構建中高職院校命運共同體。

【關鍵詞】農類中高職院校 聯合培養試點 四類人員

【中圖分類號】G ?【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2021）23-0048-05

2019年，國家對高職院校作出百萬擴招的部署后，廣西對因辦學基礎條件暫時無法承受擴招生源壓力的一些公辦高職院校，鼓勵其與相關的四星級、五星級中職學校聯合起來共同培養高職學生，對達到畢業條件的聯合培養的學生，頒發高職院校畢業證書。中高職院校聯合培養的前提：一是高職院校應是公辦的;二是中職學校應是四星級或者五星級;三是須經過高職和中職雙方主管部門同意以及自治區教育廳審核批準。只有同時滿足以上3個條件，方可開展中高職聯合培養模式。中高職聯合培養模式，不僅可以緩解高職擴招壓力，促進高職與中職雙方優劣互補，更重要的是可讓更多符合條件的人員能夠接受高等職業教育，對培養高端技術技能型人才有著重要的現實意義。

一、廣西農類中高職院校聯合培養試點模式現狀

2019年，國家提出高職院校擴招100萬人，重點面向普通高中畢業生、中職畢業生、退役軍人、下崗失業人員、農民工、新型職業農民等群體開展高等職業教育。其中，廣西壯族自治區高職院校承擔擴招任務6.21萬人，第一階段于2019年8月結束，錄取了24.23萬人，較2018年增加錄取4.94萬人，并于2019年9月啟動第二階段高職擴招。第二階段高職擴招的對象為廣西戶籍的“具有高中階段學校畢業1年及以上的退役軍人、下崗失業人員、農民工、新型職業農民”（以下簡稱“四類人員”）;初中學習畢業后滿4年或報名截止日時年滿19周歲，經高考報名地縣級（含）以上教育行政部門認定具有高中同等學力的“四類人員”，仍未被錄取的中職畢業生及在廣西完成了2年中職學業并準備參加頂崗實習的學生。為解決高職學校基礎設施與擴招生源不匹配等問題，廣西鼓勵第二階段擴招的生源由公辦高職院校與中職學校聯合起來共同培養人才。自此，廣西正式拉開中高職聯合培養試點的序幕。

（一）廣西農類中高職聯合培養試點模式生源情況

廣西農業職業技術學院（以下簡稱學院）是一所以農類專業為主的高校，是自治區示范院校，自治區“雙高計劃”建設單位。經與廣西柳州畜牧獸醫學校、廣西梧州農業學校、廣西玉林農業學校、廣西欽州農業學校、廣西水產畜牧學校等5所中職學校協商一致，并經雙方主管部門廣西壯族自治區農業農村廳同意，報廣西壯族自治區教育廳批準后，從2019年第二階段雙方正式開始實施中高職院校聯合培養試點模式。

通過調查，得出表1數據。由此可見，2019年高職第二批擴招后，廣西農業職業技術學院與5所中職學校聯合培養學生共256人。2020年，與5所中職學校聯合培養學生共1150人，比2019年多了894人，增幅為349.22%。

（二）廣西農類中高職院校聯合培養試點模式的特點

1.聯合培養的中職學校均為自治區四星級中職學校

實施中高職聯合培養試點模式的中職學校都是廣西壯族自治區四星級中等職業學校。其中，廣西柳州畜牧獸醫學校和廣西玉林農業學校是國家級重點中等職業學校及國家中等職業教育改革發展示范學校。廣西梧州農業學校和廣西欽州農業學校是國家級重點中等職業學校及自治區示范性中等職業學校。廣西水產畜牧學校是自治區級重點中等職業學校及自治區示范性中等職業學校。而廣西農業職業技術學院則是廣西壯族自治區示范性高等職業院校、廣西高水平高職學校和高水平專業建設單位。故此，學院與5所中職學校聯合培養人才，完全符合廣西“鼓勵我區公辦高職院校與四星級、五星級中職學校聯合培養高級技術技能型人才”的人才培養部署要求。

2.中高職聯合培養的學校歸屬同一主管部門

從表1可知，不管是高職院校還是中職學校，都是以農類專業為主的公辦學校，并且都是歸屬廣西壯族自治區農業農村廳主管。因此，更便于實施聯合培養人才試點工作的溝通與交流。

3.中高職聯合培養的生源性質呈現多樣化

2019年中高職聯合培養的256人中，其中有202人生源來自中職升上高職，54人屬于“四類人員”。2020年的1150人均為中職升上高職的學生。由此可見，中高職聯合培養的學生生源呈現多樣化，有直接從中職升上高職的考生，也有“四類人員”。

4.中高職聯合培養的專業覆蓋面不斷擴大

2019年聯合培養的學生中，主要分布在畜牧獸醫、園藝技術、食品加工技術、植物保護與檢疫技術等4個專業。而2020年在原有的4個專業基礎上，增加了廣告設計與制作、環境藝術設計、會計、物流管理、電子商務、計算機網絡技術、烹調工藝與營養、汽車檢測與維修技術、水產養殖技術等9個專業，專業由2019年的4個專業擴大到13個專業，專業覆蓋面不斷擴大。

5.中高職聯合培養的農類專業占據比例大且主要集中在高水平建設專業

2019年中高職聯合培養試點的4個專業，主要涉及農林牧漁大類及食品藥品與糧食大類2個專業大類，其中農林牧漁專業大類有3個專業，共有248人，占總人數的比例為96.88%。2020年聯合培養試點的13個專業中，主要涉及農林牧漁大類、食品藥品與糧食大類、文化藝術大類、財經商貿大類、電子信息大類、旅游大類和裝備制造大類等7個專業大類。其中，農林牧漁專業大類有4個專業，共有648人，占總人數的比例為56.35%。

2019年，廣西農業職業技術學院入選高水平高職學校建設單位，畜牧獸醫和作物生產技術2個專業入選廣西高水平專業群。在2019年和2020年的中高職聯合培養試點中，大部分生源報讀的是畜牧獸醫。2019年中高職聯合培養試點的256人中，就讀畜牧獸醫專業的有210人，占當年人數的82.03%。2020年中高職聯合培養試點的13個專業1150人中，就讀畜牧獸醫專業的有528人，占當年總人數的45.91%。可見畜牧獸醫作為學院高水平專業群，確實擁有更大優勢作為聯合培養人才的基礎保障。

（三）廣西農類中高職院校聯合培養試點模式存在的問題

1.人才培養的定位不一致

學院與5所中職學校對聯合培養的專業人才培養方案進行了深入探討，發現中職學校與高職院校的人才培養方案存在很大的區別，中職學校與高職院校的辦學層次不同，人才培養的定位也不一致。單就招生生源而言，中職學校的主要生源來源于初中畢業生或者相當于具有初中文化水平的學生，而高職院校招生對象則是高中畢業生、中職畢業的學生或是相當于高中學力的學生。中高職生源的不同，人才培養的定位及目標必然有所區別。以學院與5所中職學校的人才培養定位看，5所中職學校對人才培養目標的定位是培養綜合職業能力較強的中初級應用型人才，而學院則是著力培養適應生產、建設、管理、服務第一線需要的高素質技術技能型人才。可見，中高職聯合培養人才，人才培養的定位不一致，將會給聯合培養人才工作帶來一定的困難。

2.課程標準有區別

中職學校所開設課程與高職院校沒有完全保持一致，即使是同一門課程，課程的性質、定位、目標以及課程的設計理念，中職學校與高職院校也都存在差異。中高職課程標準的不同，首先體現在選用教材上，中職與高職所選的教材版本不同。其次，在理論教學與實踐環節的學時分配上也不一致。最后，課程考核標準不同。不管是在平時成績與期末考試成績的占比、理論成績與技能實操成績的占比，還是授課學時方面，中高職都存在著差異。可見，中職學校的課程標準與高職院校不一致，將會導致人才培養難以與高職院校保持同一教學水平。

3.師資水平有待提高

首先，在學歷上，中高職學校教師的學歷有區別。中職學校任課教師的第一學歷為本科居多，高學歷人才較少。而高職院校對任課教師的學歷要求一般是碩士研究生，甚至博士研究生。高職院校相對于中職，更為重視“雙師”素質教師的培養。其次，在師資培訓力度上，高職院校對教師的培訓力度更大。高職院校通過培訓、企業實踐鍛煉、優秀教師團隊建設、青年導師制等多措并舉，提高師資隊伍水平。以學院為例，自2019年獲“雙高計劃”建設單位以來，學院著力打造高水平師資隊伍，分批多次選送教師到浙江、上海等發達地區高校進行深造學習。最后，在教學與科研上，高職院校比中職學校更為重視教師的教學與科研能力。高職院校在教師教學能力比賽、科研項目申報、職稱晉升路線等獲得比中職學校更多的政策保障。中高職聯合培養試點模式中，在中職學校就讀高職的學生，需要配備相應具備能夠擔任培養高職人才條件的教師隊伍，而在試點模式初期，中職學校仍然比較缺乏這方面的師資力量。

4.數據未能實時共享

中職學校與高職院校在授課計劃制訂、學生成績管理上，往往使用的是不同的信息管理系統，導致很多數據無法實現共享，給聯合培養人才工作的開展帶來很大的阻礙。以學院與5所中職學校為例，各自使用的均是獨立的教學信息管理系統。在學院主導的教學活動中，中職學校需要進入學院使用的教學信息管理系統進行授課任務分配、學生成績錄入等工作。而在實際操作中，中職學校對高職院校的教學信息管理系統并不熟悉，在數據使用上，與高職院校出現脫節現象，課程安排與學生數據未能實現共享，難免給后期的教學運行工作帶來被動。

5.中高職雙方的溝通有待加強

聯合培養試點工作中的中職學校與高職院校因為分工重點不同，學校與學校在空間上也存在距離，所以在實際工作的開展中，及時有效的溝通顯得尤為重要。根據廣西壯族自治區人民政府部署要求，招生考試、學籍管理主要由中高職院校聯合培養試點的高職院校負責，同時，高職院校在教學活動方面起主導實施作用，中職學校則負責具體組織落實。學院現有專業50個，二級系7個，在校生超1.8萬人，在教學日常管理方面已全面推行院系二級管理。而與5所中職聯合培養試點中，培養學生涉及13個專業、5個二級系。這意味著1個二級系可能需要同時對接多所中職學校，而每所中職學校的高職生也分散在不同的二級系，每所中職學校需要同時對接學院不同的二級系。所以在中高職聯合培養試點模式運行中，往往容易出現溝通不到位的現象。高職院校如何主導實施教學活動，中職學校如何具體組織，不僅需要雙方熟悉并建立完善相關的制度，更需要雙方加強溝通與交流，勇于擔當，齊心協力做好聯合培養人才工作。

二、優化廣西農類中高職院校聯合培養試點模式的對策

中高職院校聯合培養試點，是為了讓更多符合高職院校就讀條件的人員有機會接觸到中職學校與高職院校聯合培養人才的辦學新模式。中高職聯合培養人才的地點設在聯合培養試點的中職學校，其更有利于高職院校與中職學校聯合起來共同培養高技術技能型人才。中高職聯合培養試點與普通高職院校招收的學生的培養方式有所不同，普通高職院校招生的學生，不管是學生日常管理還是教學管理工作均由高職院校統一組織完成，而中高職院校聯合培養試點的高職院校主要負責招生考試、學籍管理，主導實施教學活動，與聯合培養的中職學校共建教師團隊、共同組織教學。特別是面向“四類人員”原則上采取“半工半讀”和3～5年的彈性學制的人才培養模式。要推進中高職聯合培養試點模式工作，改變目前試點模式存在的問題，必須堅持“標準不降、模式多元、學制靈活”的原則，做好中高職人才培養的銜接，采取彈性學制和靈活多元教學模式，統一規劃課程體系，共建中高職“雙師型”教師團隊，完善管理機制加強中職學校辦學點的管理，深入貫徹落實國家有關高職擴招及提升高職辦學質量的精神，促進聯合培養試點模式健康有序發展。

（一）堅持“標準不降、模式多元、學制靈活”原則

2019年，國家作出高職擴招百萬的重大決策部署，與此同時，廣西壯族自治區人民政府提出“鼓勵我區公辦高職院校與四星級、五星級中職學校聯合培養高級技術技能型人才”，并在《2019年廣西高職擴招專項工作實施方案》中明確提出，廣西招生高校要嚴格遵循“標準不降、模式多元、學制靈活”原則。“標準不降”即人才培養的標準不能下降。中高職聯合培養試點模式，是將報考高職院校的部分學生安排到中職學校學習，最后頒發的仍然是高職院校的畢業證。即使是人才培養的方式有所改變，但是對在中職就讀的高職生的人才標準不能下降，要與高職人才培養保持一致。“模式多元”的意思是培養人才的模式多樣化，多渠道幫助學生成長成才。“學制靈活”是指可根據生源特點，采取靈活的彈性學制，為學生順利畢業提供政策保障。總之，中高職聯合培養試點的高職院校和中職學校，都要嚴格遵循此原則，多措并舉保證人才培養的質量。

（二）做好中高職人才培養的銜接

中高職聯合培養試點是一種人才培養模式的創新，它是職業教育的重大發展機遇，更是補齊高職教育發展短板、縮短發展差距的重要機會。該模式是在2019年廣西高職第二階段擴招的背景下出現的。事實上，從中職升上高職的考生，已達到中職學校人才培養的目標要求，即使他們繼續在本校就讀高職，也必須接觸到符合高職院校人才培養需求的課程內容。因此，中高職聯合培養人才的第一要務是制訂人才培養方案，人才培養方案要做到理論與實踐、知識傳授與能力培養相結合，能力培養要貫穿教學全過程。中高職院校應組建由高職院校教務處牽頭，中高職院校教研室主任、專業骨干教師以及相關行業企業專家組成的人才培養方案制訂小組，根據生源特點，定期開展相關教學研究活動，共同制訂人才培養方案，做好中高職人才培養的銜接，確保在中職學校就讀的高職生與在高職院校就讀的學生在人才培養目標上保持一致，人才培養質量在同一水平線上。

（三）統一規劃課程體系

課程體系是核心，聯合培養辦學點對課程體系進行統一規劃，是人才質量保障的基礎。在做好人才培養方案中高職院校的銜接基礎上，進一步做好中高職的課程體系、課程以及教材開發的銜接。根據技術領域和職業崗位（群）的任職要求，參照相關的職業資格標準，改革課程體系和教學內容。做到課程內容與職業標準，教學過程與生產過程無縫對接，全面修訂課程標準，組織編寫相關校本特色教材，加大力度開展專業與課程資源庫建設。中職學校與高職院校要始終遵循職業教育、技術技能人才成長和學生身心發展規律，科學合理地安排好公共基礎課程和專業（技能）課程在所有課程學習中的課時比例，處理好公共基礎課與專業課、理論教學與實踐教學、學歷證書與各類職業培訓證書之間的關系。尤其在公共基礎課、專業教育課以及實踐類課程中的課程體系構建中，要融入課程思政內容。在課程考核上，兼顧好理論學習與技能實操的占比，合理分配平時成績與技能成績在最終考核成績中的比例。同時，統一規劃課程體系還要做好教學計劃的銜接，遵循“中職是基礎，高職是主導”的理念來實施教學活動，針對中職和高職不同的人才培養定位，做好教學評價體系的銜接，通過學生評教、教師互評、專家聽課、督導檢查等方式，有效促進課程體系構建及教學質量提升。

（四）采取彈性學制和靈活多元教學模式

中高職聯合培養試點可探索采取彈性學制。聯合培養試點的大部分生源是從就讀的中職學校升入高職，少部分學生屬于“四類人員”。對這些學生，原則上采取“半工半讀”和3～5年的彈性學制的人才培養模式。以學院為例，學校實行學分制教學管理制度，學生可以分階段完成學業，除另有規定外，應當在學校規定的最長學習年限（含休學）內完成學業。三年制專業最長學習年限為6年，兩年制專業最長學習年限為5年。此外，中高職聯合培養試點可采取靈活多元教學模式。針對不同學歷、不同身份類型的“四類人員”可采用適合的培養模式，對學習時間充足“四類人員”采用全日制的培養方式，對有工作的“四類人員”采用“半工半讀”的培養方式，確保“四類人員”有多種選擇入學就讀的培養方式。同時為方便“四類人員”入學學習，采用多點培養的方式。對在企業就業的學生，可思考將教學點安排在企業。充分發揮校企合作的作用，通過“訂單班”“企業冠名班”“創業型學歷班”“現代學徒制班”等人才培養模式，讓學生多樣化選擇、多路徑成才。依托學院牽頭成立的廣西農業職業教育集團和廣西農業職業教育教學指導委員會，深化產教融合、校企合作辦學，滾動安排學生到企業2個月左右工學交替;探索在一些合作的知名企業設立產業學院，支持和鼓勵優勢特色骨干專業群，以與企業共同舉辦現代學徒制班、企業訂單班和企業冠名班等為切入點，積極探索“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的緊密型校企協同育人機制，采取靈活的教學模式，擴大現代學徒制班的數量和學生受益面。

（五）共建中高職“雙師型”教師團隊

師資隊伍是中高職聯合培養人才最基本的保障，所以，中高職要共同建設一支優秀的“雙師型”師資隊伍。

1.嚴格審核教師任課資格

中高職聯合培養試點的中職學校，應對教師的任課資格進行嚴格的審核，讓確有授課能力的教師給聯合培養點學生上課。對尚未有能力給高職學生授課的教師，可通過鼓勵進修、實踐鍛煉等多途徑提升其教學能力。

2.加大教師引進力度

按照數量充足、結構優化、素質優良、專兼結合的要求調整和補充師資隊伍，大力引進高水平、高職稱、高學歷和具有豐富企業實踐經驗的教師，配足配強配優中高職院校聯合培養試點的師資隊伍。

3.提高教師“雙師”素質

引進一批行業優秀專家參與人才培養方案的制訂及課程教學的改革。鼓勵教師參加職業資格證考試，支持教師定期到企業參加實踐鍛煉，提高“雙師”素質教師隊伍的占比。組織開展教師教育教學技能比賽及校外培訓活動。鼓勵教師提高學歷和職稱。加大中職學校教師的培訓力度。中職學校選派教師到聯合培養的高職院校、行業企事業單位及校外實訓基地等參加實踐鍛煉，積累實踐經驗，豐富課堂教學方式。

4.加強校企合作，豐富教學資源

聯合培養的學校不管是中職學校還是高職院校，都要加強校企合作，構建協同育人機制。學校邀請行業企業專家共同修訂人才培養方案，共同建設實習實訓基地，共同開發課程，共同推進教育教學改革。

（六）完善管理機制，構建中高職院校命運共同體

要推進中高職院校聯合培養試點模式，必須加強管理，完善有關制度，加強溝通，構建中高職院校命運共同體。

1.建立健全聯合培養管理機制

經中高職院校雙方研討，修訂完善教學、學生有關管理制度。根據聯合培養的生源性質，在管理文件中作出相應的要求，尤其是針對中職升入高職的學生和“四類人員”，采取“半工半讀”的人才培養模式，實行彈性學制。在學生管理方面，聯合培養人才辦學點的學生與在高職院校就讀學生同等享有“評優評先”“專升本”獎助學金評定等待遇。

2.做好學生成績認定工作

聯合培養的中職學校應與高職院校執行同一個成績管理文件，使用同一個信息管理系統，確保在中職學校培養的高職學生有關學業成績方面的認定。對學生校內外自主創業、技能競賽、論文發表、專利獲取等成果進行課程替換，并計入學業成績。

3.加強溝通，搭建信息共享平臺

中高職聯合培養試點工作，是在高職擴招后的背景下出現，不管對中職學校還是高職院校，都是機遇與挑戰并存。聯合培養點的人才，由高職院校負責招生考試，并主導教學活動，而日常的學生管理則由中職學校來負責。雙方應指定專人負責聯合培養試點有關工作的對接，并定期召開專題總結與研討會，搭建信息共享平臺，共同促進中高職院校聯合培養試點工作的有序開展。只有雙方勇于擔當，加強溝通，齊心協力構建中高職院校命運共同體，才能做好聯合培養人才的有關工作，為地方區域經濟建設、社會民生領域培養出一批批的優秀人才。

總之，國家和自治區高度重視三農工作，把解決好農業、農村、農民問題作為工作的重中之重，同時也非常重視農業人才的培養。廣西農類中高職院校聯合培養試點模式具有重要的現實意義：既可以緩解高職院校因擴招生源與辦學基礎條件不匹配帶來的壓力，又能促進高職院校與中職學校的優劣互補，資源共享;是補齊區內高職教育發展短板、縮短發展差距的有效舉措;能為實施鄉村戰略提供高質量高素質的技術人才質量，促進中高職學生就業，推動地方經濟發展。廣西農類中高職院校聯合培養試點模式在實踐中不斷總結完善，必定推動全區乃至全國中高職院校配合培養模式不斷發展，培養更多“學農、愛農、興農”的專業技術人才，助力鄉村振興戰略的實施。

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注：2019年度廣西高校中青年教師科研基礎能力提升項目“高職院校成績管理現狀分析及對策研究”（2019KY1409）

【作者簡介】原容蓮（1982— ），女，廣西桂平人，碩士，廣西農業職業技術學院講師，研究方向為高校行政管理及職業教育研究。

（責編 蘇 林）