如何實(shí)現(xiàn)電力基建工程創(chuàng)優(yōu)管理

蔣益恒 國(guó)網(wǎng)江蘇省電力有限公司蘇州供電分公司

近年來，隨著工程建設(shè)水平的提高和工程建設(shè)組織管理體系的完善，施工現(xiàn)場(chǎng)管理逐漸成為常態(tài)，精細(xì)化、現(xiàn)代化管理模式也從過去的“粗放化”變成了“精細(xì)化”，項(xiàng)目的優(yōu)先權(quán)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖ块T的重點(diǎn)。其安全穩(wěn)定的施工過程對(duì)保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程的安全穩(wěn)定具有更大的意義，只有在建設(shè)過程中不斷提升管理水平，建立先進(jìn)的管理模式，提高施工質(zhì)量。本文以F公司為例列出了一系列前瞻性措施，目前比較成熟。

一、確定工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，以目標(biāo)為引導(dǎo)

要實(shí)現(xiàn)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，首先要按照實(shí)際建設(shè)，確立合理有利的目標(biāo)，制定具體措施，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和指標(biāo)；確定責(zé)任，劃分管理權(quán)限，讓所有參與者熟悉各自的責(zé)任范圍，協(xié)調(diào)責(zé)任和提高全體工作人員的認(rèn)識(shí)。

為確保順利實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，F(xiàn)公司在工程開工前引入“七個(gè)一樣”理念也就是說，“輔助工程和主體工程一樣重要，輔助設(shè)備和主體設(shè)備一樣重要，土建工程和安裝工程同樣重要，工程建設(shè)和功臣古納里一樣重要，隱性工程和非隱性工程一樣重要，在建筑物內(nèi)，廠房?jī)?nèi)與廠房外的一樣重要、文明施工與工程建設(shè)一樣高度重要”，提出了總體質(zhì)量設(shè)計(jì)，確保為了獲得電力行業(yè)最佳設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，并設(shè)立國(guó)家最佳設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。保證在缺陷調(diào)試和轉(zhuǎn)移中達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)組經(jīng)過168小時(shí)的滿載試驗(yàn)，第一年無主要原因停機(jī)，連續(xù)運(yùn)行時(shí)間不少于365天，3年無技改目標(biāo)。

二、完善管理體制，增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)

為了保證創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，F(xiàn)公司根據(jù)自身的工程特點(diǎn)和實(shí)際，為達(dá)到更好的標(biāo)準(zhǔn)，制定創(chuàng)新實(shí)施細(xì)則。制定明確的目標(biāo)，采取措施，并通過制定技術(shù)管理、質(zhì)量管理、安全管理等方面的共同規(guī)章制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范和指導(dǎo)，從而使全體工作人員明確質(zhì)量意識(shí)、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。

F公司作為項(xiàng)目管理主體，負(fù)責(zé)總體工程安排和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，控制設(shè)計(jì)、采購、施工進(jìn)度，協(xié)調(diào)階段進(jìn)度和問題的調(diào)試；明確各方責(zé)任，分階段實(shí)施施工監(jiān)督管理，確保安全、質(zhì)量、進(jìn)度控制。同時(shí)，公司繼續(xù)保持和完善項(xiàng)目管理系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)組織各種系統(tǒng)和系統(tǒng)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)管理體系的不斷完善；定期組織對(duì)工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度的控制，激勵(lì)、約束共同進(jìn)行，嚴(yán)格對(duì)全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。

三、制定詳細(xì)措施，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)

為了保證創(chuàng)優(yōu)工作能順利實(shí)施，早在項(xiàng)目啟動(dòng)前，F(xiàn)公司就制定了詳細(xì)的創(chuàng)新規(guī)劃，多方面、全面的方法，完善的舉措，最大限度地保證創(chuàng)優(yōu)工作的成功。

（一）造價(jià)目標(biāo)保證措施

加強(qiáng)項(xiàng)目造價(jià)管理，委托項(xiàng)目造價(jià)咨詢公司在整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢過程中，顧問根據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)需求，全程參與價(jià)格相關(guān)工作，控制招投標(biāo)價(jià)格、合同、變更、簽證，結(jié)算等。

（二）設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)保證措施

充分利用龍頭的設(shè)計(jì)過程，充分體現(xiàn)了建設(shè)環(huán)保型電站的理念，減少資源消耗，節(jié)能節(jié)水，提高設(shè)備的使用效率，降低備用儲(chǔ)備，降低成本，保證工程的盈利能力，著力建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)保的電廠。

電力基建工程是一項(xiàng)復(fù)雜的重大項(xiàng)目。為了提高和優(yōu)化工程整體質(zhì)量，必須全面抓好設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，運(yùn)用科學(xué)設(shè)計(jì)方法、系統(tǒng)優(yōu)化的設(shè)計(jì)理念，提高電力基建工程的整體設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)人員，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)工作的科學(xué)合理性。采用先進(jìn)信息技術(shù)，例如，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查采用GPS、CIS等先進(jìn)技術(shù)，在收到詳細(xì)、全面的信息后即可進(jìn)行施工。實(shí)施典型設(shè)計(jì)，優(yōu)化和完善設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)完成后，進(jìn)行詳細(xì)審查和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)過程中存在的問題和設(shè)計(jì)過程中存在的質(zhì)量安全隱患。

（三）安健環(huán)保措施

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建設(shè)參與人建立出臺(tái)安全生產(chǎn)制度和規(guī)章制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)，明確各級(jí)施工人員的安全責(zé)任，明確安全管理過程，加強(qiáng)日常控制和檢查。客戶和施工單位簽署安全責(zé)任書，包括在其內(nèi)部設(shè)計(jì)單位與場(chǎng)地、工作場(chǎng)所、工作組和個(gè)人之間都要簽署相關(guān)的責(zé)任書。

（四）設(shè)備質(zhì)量保證措施

加強(qiáng)設(shè)備制造過程的控制、規(guī)劃。施工監(jiān)督部門制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，按計(jì)劃指派相關(guān)的監(jiān)理人員。對(duì)在制造廠監(jiān)督下工作的所有人員進(jìn)行資質(zhì)檢查，建立定期報(bào)告和及時(shí)提交信息的反饋系統(tǒng)。各單位的工作貫穿整個(gè)過程，并建立檢查和獎(jiǎng)懲制度。W和H點(diǎn)的關(guān)鍵組成部分和重要組織單位以及客戶參與測(cè)試。掌握質(zhì)量產(chǎn)品，對(duì)進(jìn)口設(shè)備的檢查嚴(yán)格按照與國(guó)家所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行。召開施工會(huì)議，保證設(shè)備質(zhì)量和交貨進(jìn)度。

（五）土建、安裝工程質(zhì)量保證措施

參建單位要重視質(zhì)量管理工作，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。每個(gè)參建單位都要建立完善的制度，保證質(zhì)量管理體系的正常運(yùn)行。施工單位應(yīng)當(dāng)配備齊全的質(zhì)量管理干部，在施工準(zhǔn)備過程中，對(duì)施工人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，施工過程中實(shí)施嚴(yán)格的檢驗(yàn)。總承包商應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理資源質(zhì)量的監(jiān)督和控制，監(jiān)督員必須嚴(yán)格制定現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制驗(yàn)收指示。

（六）調(diào)試質(zhì)量保證措施

強(qiáng)化調(diào)試在創(chuàng)優(yōu)過程中的“關(guān)鍵”作用意識(shí)，引入整體監(jiān)管責(zé)任，全面發(fā)揮調(diào)試單位的整體作用，實(shí)施調(diào)試監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)這類協(xié)議的《新規(guī)定》《調(diào)試規(guī)程》，根據(jù)規(guī)劃重點(diǎn)和質(zhì)量，根據(jù)《火電功工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收規(guī)范》和《行業(yè)優(yōu)質(zhì)工程要求技術(shù)指標(biāo)》，嚴(yán)格檢驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)質(zhì)量指標(biāo)。

（七）工程檔案保證措施

明確檔案管理，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，組成由公司檔案管理人員組成的檔案管理小組，參與當(dāng)事人施工的有關(guān)部門，以及由各施工單位檔案組成的工程檔案管理網(wǎng)絡(luò)，施工單位各有關(guān)部門的兼職特聘人員；根據(jù)項(xiàng)目文件創(chuàng)建的目的實(shí)施項(xiàng)目文件管理責(zé)任制。控制、驗(yàn)證、指導(dǎo)協(xié)調(diào)參會(huì)單位檔案工作，把檔案統(tǒng)一管理，實(shí)施項(xiàng)目檔案管理和項(xiàng)目建設(shè)同步管理。檔案部門具有建設(shè)管理單位和參建單位檔案集中管理的雙重智能。

（八）監(jiān)理環(huán)節(jié)創(chuàng)優(yōu)措施

在電力建設(shè)項(xiàng)目中，全面優(yōu)化監(jiān)理水平是提高建設(shè)質(zhì)量的重要手段。要從整體上優(yōu)化建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)管理。一方面，在監(jiān)督環(huán)節(jié)，提高監(jiān)督質(zhì)量要以使用檢測(cè)設(shè)備為重點(diǎn)，借助科學(xué)高效的檢測(cè)設(shè)備，為了方便員工在質(zhì)量檢查過程中的控制，借助良好的設(shè)備，充分揭示電力工程建設(shè)質(zhì)量的不足。另一方面，在電力工程建設(shè)過程中進(jìn)行工程監(jiān)督，提高監(jiān)督質(zhì)量，并應(yīng)結(jié)合電力基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行特點(diǎn)、配置科學(xué)控制模式、整體優(yōu)化閉合控制質(zhì)量和完整性，從總體上優(yōu)化施工監(jiān)督的質(zhì)量效益。

（九）施工質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)措施

在電力建設(shè)實(shí)踐中，提高管理質(zhì)量，優(yōu)化管理質(zhì)量和效益，必須注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量保證，積極運(yùn)用科學(xué)全面的措施，提高質(zhì)量和管理水平。一方面，建設(shè)企業(yè)要建立完善的質(zhì)量管理體系，實(shí)施科學(xué)的質(zhì)量控制措施。結(jié)合質(zhì)量管理的基本要素，明確質(zhì)量管理方法，明確質(zhì)量管理的任務(wù)和目標(biāo)，按照“循序漸進(jìn)”的質(zhì)量管理原則，逐步完善質(zhì)量管理方案，全面提高管理質(zhì)量。另一方面，在質(zhì)量管理方面，要做好技術(shù)交底工作，研究分析建設(shè)方案，定期舉辦質(zhì)量分析研討會(huì)、研討會(huì)等，提高參會(huì)人員的質(zhì)量意識(shí)，以及管理技能。

四、電力基建工程過程中管理的優(yōu)化措施

電力基建工程是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的重大工程，耗時(shí)長(zhǎng)，需要大量人力物力。因此，按照創(chuàng)新規(guī)劃的指導(dǎo)，在電力基建工程實(shí)施中，要全面加強(qiáng)流程管理，參與單位應(yīng)確定自己的創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。一方面，在電力基建工程開展中，提高創(chuàng)新管理的水平和效率。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，充分履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)管者必須注意，讓監(jiān)管人員密切監(jiān)察電力基建工程的進(jìn)度，以及要在實(shí)施過程中實(shí)施科學(xué)控制的綜合制度，從總體上發(fā)揮監(jiān)督引導(dǎo)作用。在監(jiān)督過程中如有疑問，必須定期舉行分析會(huì)議，以便發(fā)揮真正的監(jiān)理作用。另一方面，在電力基建工程創(chuàng)優(yōu)中，施工單位作為現(xiàn)場(chǎng)管理的主要參與者，要結(jié)合電力基建工程現(xiàn)場(chǎng)管理的特點(diǎn)，實(shí)施科學(xué)現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力基建工程中的各種問題，制定科學(xué)的現(xiàn)場(chǎng)管理制度，實(shí)施施工模塊，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任，優(yōu)化相關(guān)員工的權(quán)利和能力，鼓勵(lì)和指導(dǎo)施工人員積極配合管理層實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，以便有效地開展后續(xù)行動(dòng)。

五、結(jié)束語

綜上所述，在電力基建工程開展過程中，應(yīng)大力提升創(chuàng)優(yōu)管理水平和管理質(zhì)量，從多方面入手，整體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，全面提升電力基建工程建設(shè)質(zhì)量，從而保證產(chǎn)生較好的社會(huì)效益。