大數據時代馬克思主義意識形態話語權的建構

史小寧 林璐

摘要：馬克思主義意識形態話語權建構是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的深厚支撐，直接關系到國家的長治久安和民族的前途命運。大數據時代的到來，不僅改變了傳統的意識形態話語傳播的方式，而且引起人們思維方式、生活態度和價值觀念的深刻變革，這使得馬克思主義意識形態話語權建構面臨著前所未有的機遇與挑戰。在此基礎上，深刻剖析大數據與馬克思主義意識形態話語權建構的內在關聯，不斷深化對馬克思主義理論的整體性認識，建立意識形態網絡輿論話語引導機制，嚴格落實網絡意識形態工作責任制，實施國家大數據戰略以提升話語能力和國際傳播能力，對于堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度優勢具有重要的意義。

關鍵詞：大數據;馬克思主義;意識形態話語權;建構

中圖分類號：A81 ? ? 文獻標識碼：A ? ?文章編號：1003-1502（2021）04-0068-10

隨著現代信息技術的快速發展以及海量數據的幾何級數增長，人們的生活日益置于大數據場域之中。一方面，海量數據信息精準滲透到人們生活的各個方面，改變了傳統依賴權力壟斷進行意識形態話語傳播的方式;另一方面，人們的思維方式、生活態度和價值觀念發生深刻變革，人們不再依靠垂直式威權結構建構存在的價值和意義，而是按照智能化算法“定制”進行價值的再調適、形象的再塑造，這致使當前馬克思主義意識形態話語權建構面臨著前所未有的機遇與挑戰。習近平總書記指出：“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”[1]，“我們必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落”[2]。黨的十九屆四中全會更是明確指出，要“堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度。”[3]這是黨第一次從根本制度層面對馬克思主義意識形態話語權的規制與確認。因此，面對大數據場域，深刻剖析大數據與馬克思主義意識形態話語權建構的內在關聯，充分利用大數據優勢切實提升馬克思主義意識形態話語權，是當前亟待解決的一個重大現實課題。

一、大數據時代馬克思主義意識形態話語權建構的重要意義

大數據是伴隨著互聯網、人工智能以及社交媒體的發展而出現的一種以幾何級數增長的“電子存儲信息”，它以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特征。大數據時代的到來意味著生活世界與信息世界的充分融合，意味著意識形態環境越來越具有復雜性、開放性和變化性，這對整個社會的經濟運行機制、人們的社會生活方式以及國家治理能力產生了重要的影響。英國學者湯普森指出，伴隨著信息化和數據傳輸網絡的發展，現代社會中的意識形態分析必須把數據信息傳播媒介的性質與影響放在核心位置，關注其所代表的象征意義[4]。因為大數據不僅可以承載意識形態話語傳播的職能，賦予其更加科學的內涵，而且還可以以開放直接的方式反映民眾多樣化的利益訴求，這無疑對于堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度，切實提升馬克思主義意識形態話語權具有重要意義。

（一）鞏固我國意識形態國際話語權地位的內在要求

意識形態話語權是一個國家文化軟實力的重要組成部分，是世界各國維護國家利益、提升國家影響、表征民族身份的重要途徑，事關國家的國際地位、主權尊嚴和國際影響力。第二次世界大戰以來，國際話語權的爭奪就集中體現在意識形態主導權的爭奪上。以美國為代表的西方國家憑借其經濟、科技以及軍事優勢大肆推行“西化”“分化”戰略，試圖通過其價值觀念、政治主張和民主范式的輸出達到“制度趨同”的目的。蘇聯解體、東歐劇變的經驗教訓，更是充分證明建構意識形態領域話語權的極端重要性。馬克思曾經指出：“如果從觀念上來考察，那么一定的意識形式的解體足以使整個時代覆滅”[5]。黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合多次強調要努力提高國際話語權。在大數據時代，我們可以充分利用大數據所具有的覆蓋范圍廣、信息流動快等優勢，通過推特、臉書等國外社交網站，將本國的信息快速有效地傳遞給世界各國人民。“主動宣介新時代中國特色社會主義思想，主動講好中國共產黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事、中國堅持和平發展合作共贏的故事，讓世界更好了解中國”[6]，“著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音”[7]，不斷增強我國在國際傳播中的話語優勢和主導權。

（二）提升國家治理效能和黨的執政能力的重要內容

在我國，始終堅持馬克思主義的指導地位，始終把意識形態工作作為貫穿于其他工作的“生命線”，這是新中國成立70多年來黨的意識形態工作一以貫之的重要經驗。當前，人類社會正處于一個海量化數據匯聚的時代，大數據作為數據處理的新技術，不僅是一種重要的治理資源，更是一種嶄新的思維方式，因為數據已經不單純是信息的傳遞載體，而是連接一切向人類展示新世界、新空間，形成“認知—行為”動態交互的符號[8]。它極大地改變了傳統意識形態話語權傳播的途徑，使意識形態網絡治理逐漸成為衡量黨的執政能力和國家治理效能的重要標志。習近平總書記談道，我們要從維護國家政治安全、文化安全、意識形態安全的高度，“要全面提升技術治網能力和水平，規范數據資源利用，防范大數據等新技術帶來的風險。”[6]319因此，在大數據時代，如何借助大數據技術精準掌握社會成員思想需求，把執政黨所信奉的主流意識形態有效地轉化為全社會的普遍認同;如何提高對大數據提升中國共產黨執政能力的認知，創新意識形態話語權建構的方式，不斷增強大數據與意識形態話語權建構的自洽性;如何通過有效整合各方面的數據資源，形成對意識形態治理的精準預測和整體判斷，防止主流意識形態的“標簽化”“空泛化”“虛置化”，等等，就顯得越來越重要。

（三）維持社會秩序穩定和凝聚思想共識的現實需要

一個完整的社會治理體系，既需要一整套強制性的“鎮壓性國家機器”來規定各個階級的社會地位以及社會成員的權利與義務，調整它們之間的利益關系，又需要“意識形態的國家機器”來發揮維持社會穩定和凝聚思想共識的作用，使社會成員形成符合統治階級利益訴求的價值觀念。黨的十八大以來，我國大數據、云計算、物聯網、人工智能、5G等現代信息技術不斷發展，導致傳統的社會治理、輿論生態、媒體格局以及傳播方式發生了深刻變化。如何用主流價值導向駕馭“算法”，不斷鞏固、壯大主流思想輿論的制度優勢，鞏固全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎，就成為大數據時代我國意識形態話語權建設的重要內容。因此，牢牢掌握輿論場的主動權、話語權和主導權，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，不僅僅是一項微觀、局部的工作，更是關系到國家長治久安、社會持續穩定和思想凝聚共識的全局性戰略。因為在大數據時代“準確、權威的信息不及時傳播，虛假、歪曲的信息就會搞亂人心;積極、正確的思想輿論不發展壯大，消極、錯誤的言論觀點就會肆虐泛濫”[6]319。所以，我們必須不斷推進馬克思主義理論創新，建設具有強大凝聚力、引導力和戰斗力的社會主義意識形態，利用大數據技術傳遞主流意識形態，擴大主流價值影響力，使社會各個角落都盡可能在第一時間了解黨的路線方針政策，使全體人民沿著既定的政治方向和目標行動，使整個社會治理呈現出有序的發展態勢，已經成為當前黨和國家面臨的一項重要課題。

二、大數據時代馬克思主義意識形態話語權建構面臨的機遇挑戰

大數據的廣泛使用改變了人類社會的生活方式，人類社會逐漸從重視信息傳遞與交流的“互聯網時代”進入到借助計算機等存儲設備對數據進行存儲、分析、預測的“大數據時代”。一方面它使意識形態治理更加具有針對性、精準性和實效性，進一步提升了主流意識形態的傳播效果，強化了主流意識形態的引導力和對非主流意識形態的控制力;另一方面它又以一種極其隱晦的方式，在“價值中立論”“網絡自由論”的裹挾下將傳統意識形態建設帶入到一個集成化、碎片化、虛擬化的“無人地帶”，致使當代中國馬克思主義意識形態話語權在一定程度上存在著被淡化甚至被消解的危險，給我國意識形態安全帶來了嚴峻挑戰。

（一）大數據為馬克思主義意識形態話語權建構帶來機遇

1.創新話語載體，提升主流意識形態話語傳播效果

馬克思主義意識形態話語權作為一種權力的觀念性存在，總是需要借助于某種載體將其思想資源具象化，有效地傳輸并分配給社會成員。由于大數據時代各種多媒體信息傳播、交流平臺的興起以及思想觀念交流與碰撞的便捷，傳統話語載體之間的條塊分割與離散狀態已經不能適應新時代的需要，其缺陷日益顯露，這使得馬克思主義意識形態話語權呈現出一系列主體性建構的問題，嚴重削弱了社會主義主流意識形態的功能性價值。基于此，我們可以在堅持傳統話語載體優勢的同時，不斷在大數據場域中創新話語載體。比如，近幾年出現的具有代表性的微博、微信、微視以及客戶端等，它們通過關注機制或者跨終端、跨平臺軟件，在精準把握人們認知特點的基礎上，及時分享、傳播最新動態和最新思想，可以進一步增強主流意識形態話語傳播的黏度;再比如在詞語載體上，隨著人們社會生活的不斷發展，各類熱詞也出現在大數據中，“奧利給”“后浪”“厲害了，我的國”等網絡流行語無不體現著人民生活的現實面貌以及對祖國的深厚情懷，等等。這些既可以增強主流意識形態話語傳播的親和力，又可以避免黨的理論宣傳話語與人民群眾的日常生活話語相疏離。

2.拓寬話語路徑，增強主流意識形態話語影響力

主流意識形態話語的傳播，不僅需要借助不同的載體，同時還需要借助一些不同的方式與途徑。實踐證明，主流意識形態話語的傳播路徑只有與時代特征、現實需要以及新興傳播技術相契合，才能切實做好意識形態工作。改革開放以來，我國社會群體的價值取向、道德觀念、文化理念日益呈現多元化的趨勢，充分利用大數據、云計算、物聯網等現代信息技術，把握其多渠道、多層次、多元性等特征，有助于我們拓展意識形態的傳播空間，擴大意識形態的宣傳范圍。因為大數據的普及性以及海量數據經過分析所產生的巨大價值，迫切要求黨和國家要積極利用現代網絡平臺，有效、準確地傳遞信息、使用信息和更新信息，構建起一種成功地面向生活的、充滿活力的意識形態話語體系，及時對重大突發性事件、群體性事件以及輿情事件做出回應，進而達到增強主流意識形態話語影響力的目的。比如，在傳播路徑上，除了采取傳統的理論宣傳模式外，還可以采取個性化的網絡創作方式方法，融入時代性、先進性等內容，形象生動地進行理論宣傳，使理論更加貼近人民群眾的日常生活，真正地入腦入心，更好地發揮傳播馬克思主義理論、宣揚中國特色社會主義制度、服務經濟建設中心工作以及擴大社會主義意識形態影響力的作用。

3.細分話語受眾，提高主流意識形態話語認同感

人民群眾既是意識形態話語權建設的價值主體，又是實現其價值的實踐主體。意識形態話語權建構只有實現對人民利益訴求的關注、回應與滿足，才會真正地發揮“社會水泥”與思想旗幟的作用。大數據時代的到來使保持意識形態的靈活性和連續性以及不斷進行“適應性創新”成為可能。現代社會各個領域、各個行業的分工越來越精細，大數據技術能夠通過網絡受眾的瀏覽記錄、搜索頻率、關注熱點等各種表現所留下來的數據痕跡，洞悉受眾的喜愛、偏好、需求等，通過云計算在遵守“主體差異性”原則的前提下，根據個體的實際情況有針對性地進行分層，對不同受眾推送不同層次的理論內容。通過“猜你喜歡”“你感興趣的”等內容的推送，能夠提高馬克思主義傳播的快捷性與實效性，使社會主義核心價值觀更好地為廣大人民群眾所認同。

（二）大數據使馬克思主義意識形態話語權建構面臨挑戰

1.大數據雜糅對馬克思主義意識形態輿論導向的銷蝕

意識形態的輿論導向離不開大數據的信息搜集和傳遞，反過來，大規模的數據又為多元化的社會意識增添更多的話語，一定程度上銷蝕著社會主義意識形態的輿論導向[9]。一方面，大數據時代的到來極大地拓展了意識形態的傳播空間，擴大了意識形態的宣傳范圍，但另一方面，又使馬克思主義意識形態話語權建構的環境變得更加復雜，各種數據信息相互交織，各種思想觀念相互激蕩，進而導致大數據雜糅現象日益凸顯，這在一定程度上銷蝕著馬克思主義意識形態的輿論導向。具體體現在：一是數據混雜相互干擾。智能的算法、強大的數據處理平臺以及新的數據處理技術使互聯網上每天充斥著海量的數據信息，這些數據信息良莠不齊、雜亂無序，甚至完全以商業利益為導向，嚴重影響著人們的判斷力。二是數據隱性滲透加劇。互聯網所具備的歷史記錄、瀏覽痕跡等功能，使人們的習慣偏好直接通過用戶數據日志呈現在數據平臺上。西方國家正是憑借其網絡空間的技術優勢，精準設計各種話語陷阱，使一些人在不知不覺中成為西方意識形態滲透的對象，開始鼓吹和散布“意識形態終結論”和“新自由主義的優越性”，借以達到否定馬克思主義在意識形態領域指導地位的目的。

2.多元網絡文化對馬克思主義意識形態指導地位的沖擊

在開放化、數字化、虛擬化相互交織的多維坐標中，全球化進程中的西方文化與我國民族文化、世俗化進程中的宗教文化與社會主義文化、現代化進程中的傳統文化與現代文化借助于大數據平臺相互碰撞、相互交融。一方面，在多元網絡文化交織的過程中，一些原有的傳統思想觀念和價值規范被打破，而新的思想意識和價值規范又尚未建立起來，由此產生了“規范”真空，致使各種非馬克思主義、反馬克思主義觀點紛然雜陳、此起彼伏。特別是大數據場域的出現，給人們宣泄情緒、發表言論提供了更為寬廣的即時性舞臺，這就進一步削弱了主流意識形態的掌控力、整合力;另一方面，從國際來看，西方敵對勢力不僅沒有放棄對中國進行意識形態滲透的圖謀，反而憑借其強大的現代信息技術，采取更為“中立”的吸引眼球的形式，加緊了全方位扼殺和圍堵中國的步伐，使一些干擾主旋律的思想聲音不絕于耳，一些諸如新自由主義、“普世價值觀”、歷史虛無主義、信息化無政府主義、極端宗教主義等思想在網絡上廣泛傳播，這必然使人們從心理上產生對馬克思主義意識形態的疏離感。這一切都極大地弱化了馬克思主義意識形態的功能性價值。

3.西方霸權話語對馬克思主義意識形態網絡安全的挑戰

“在信息權力與時間的交會處，永久的記憶創造了空間和時間圓形監獄的幽靈”[10]。隨著大數據技術的發展，海量信息的傳播與整合的效率逐步上升，我國的主流意識形態也面臨著信息殖民與西方文化霸權的威脅，無論是公民個人，還是一個國家，都時刻暴露在“第三只眼”之下[11]。一方面，西方國家直接利用大數據科技優勢，進行意識形態“侵略”。目前，網絡空間的核心技術仍然掌握在西方發達國家手中，因而西方發達國家也掌握了很多互聯網域名和根服務器的控制權。它們通過網站、服務器等數據載體不斷爭奪網絡意識形態霸權，大肆宣揚“中國威脅論”“中國崩潰論”“中國例外論”，刻意制造中國游離于“世界”之外的假象，不斷抹黑污蔑中國共產黨，甚至通過歪曲報道來煽動國際社會對中國的仇視和不滿。另一方面，在大數據和云計算的背景下，美國等西方國家建立了大數據技術的網絡監控系統，而在這些監控的背后藏匿的是無休止的、操縱性極強的意識形態滲透。其目的就是試圖把數字網絡完全變成傳播資本主義價值理念的技術平臺，這就勢必會沖擊我國馬克思主義意識形態話語權，甚至危及國家的意識形態安全。

三、大數據時代馬克思主義意識形態話語權建構的策略選擇

21世紀，數據已經成為國家基礎性的戰略資源。黨的十九屆五中全會明確提出，要推動互聯網、大數據、人工智能與社會各方面的深度融合，堅定不移建設“網絡強國”和“數字中國”。大數據時代應增強馬克思主義意識形態話語權，我們既要“打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要打好化險為夷、轉危為機的戰略主動戰”[6]220，做到因事而化，因時而進，因勢而新，不斷優化意識形態話語權的建構策略。

（一）深化對馬克思主義理論的整體性認識

大數據時代要不斷強化馬克思主義意識形態話語權，首先要回答一個前提性問題，就是如何正確認識、對待和發展馬克思主義理論的問題。習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上就明確指出：“馬克思主義極大推進了人類文明進程，至今依然是具有重大國際影響的思想體系和話語體系”，它的“命運早已同中國共產黨的命運、中國人民的命運、中華民族的命運緊緊連在一起”[12]，它以科學的世界觀和方法論揭示了人類社會發展規律，是我們立黨立國的根本指導思想。因此，必須是整體性地而不是片面性地加強對馬克思主義的認識，真學真懂真信真用馬克思主義，不斷掌握“對內言說的權威”和“對外言說的自由”。因為只有深入學習馬克思主義關于人類社會發展規律的思想，才能正確認識當代資本主義的新變化，真正領會科學社會主義的一般原則，不斷堅定中國特色社會主義的道路自信;只有深入學習馬克思主義關于堅守人民立場的思想，才能深刻理解中國特色社會主義制度體系的本質屬性、現實依托和未來指向，團結帶領人民共同創造歷史偉業;只有深入學習馬克思主義關于文化建設的思想，才能推進中華優秀傳統文化的創造性轉化、創新性發展，處理好經濟建設與意識形態工作的關系;只有深入學習馬克思主義關于世界歷史的思想，才能高屋建瓴審視當今世界發展趨勢和面臨的重大問題，積極參與全球治理，著力提升國際話語權，等等。在此基礎上，還必須用21世紀馬克思主義中國化的最新成果即習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，切實將堅持以馬克思主義為指導貫穿到社會生活各方面，這樣才能在真假難辨、數據雜糅的輿論傳播中始終確保馬克思主義的指導地位。

（二）建立意識形態網絡輿論話語引導機制

良好的意識形態網絡輿論話語引導機制不僅可以承載主流意識形態傳播的職能，賦予意識形態管理更加科學和現代的內涵，而且還可以以開放直接的方式反映大數據時代網絡民眾多元化的利益訴求，有效、準確地傳遞信息和使用信息，及時對重大群體性、突發性事件做出回應，對網絡空間西方國家意識形態霸權現象進行抨擊，進而促進意識形態管理的現代化。這要求我們，一方面，要深化對網絡平臺思想宣傳規律的認識。大眾傳播的發展擴大了意識形態在現代社會中的運作范圍，它使象征形式能傳輸到時間與空間上分散的、廣大的潛在受眾[4]。它改變了人們原有的生活方式，突破了傳統參與制民主存在的缺陷，使大眾的廣泛參與、意見自決和有效表達更為暢通。因此，在大數據時代，建構馬克思主義意識形態話語權就必須改變以往單向度的、強制性的、中心化的思想宣傳方式，通過聚焦社會各種焦點、熱點和疑點問題，積極豐富網絡意識形態教育的形式和內容，形成網上網下一體、內宣外宣聯動的主流輿論格局。另一方面，要健全對網絡輿情的監控力度。2015年9月，國務院頒布的《促進大數據發展行動綱要》明確指出，要“將大數據作為提升政府治理能力的重要手段”，“提高社會治理的精準性和有效性”。通過建立意識形態網絡輿論話語引導機制，可以使我們通過交叉復現、質量互換、模糊推演等手段有效提升整合數據資源的能力，全方位預測主流意識形態和非主流意識形態的基本走向，防止出現馬克思主義意識形態話語權的“虛置化”。正如習近平總書記所說，“誰掌握了互聯網，誰就把握住了時代主動權;誰輕視互聯網，誰就會被時代所拋棄”，“過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關。”[13]

（三）實施國家大數據戰略以提升話語國際影響力

今天，大數據已經成為現代信息技術的重要標識和一個國家文化軟實力的集中體現。2012年，美國白宮科學和技術政策辦公室就設立了大數據高級監督組來協調政府對該領域的投資，并編制了《大數據研究和發展計劃規劃》，明確把大數據戰略提升為美國的國家戰略。在此基礎上，美國先后啟動了80多個與大數據相關的項目，涵蓋國防、能源、醫療、新聞輿論、人文社會科學等領域;同年10月，澳大利亞政府也制定了《澳大利亞公共服務信息與通信技術戰略2012—2015》，旨在增強政府機構的數據分析能力和科學決策能力;法國政府2013年宣布投入1150萬歐元，大力實施《法國政府大數據五項支持計劃》，以便抓住大數據發展機遇，搶占經濟社會發展的主動權;英國在2013年也發布了《把握數據帶來的機遇：英國數據能力戰略規劃》，旨在促進英國在數據挖掘和價值萃取中占據世界領先地位，為英國公民、企業、學術機構和公共部門在現代信息經濟條件下創造更多收益，等等[14]。這些大數據戰略的實施對意識形態領域產生了一系列革命性影響，一方面，為維護西方國家意識形態安全，提升自身話語國際影響力創造了條件;另一方面，又為西方國家利用大數據對其他國家進行意識形態滲透提供了重要工具。習近平總書記指出：“我國綜合國力和國際地位不斷提升，國際社會對我國的關注前所未有，但中國在世界上的形象很大程度上仍是‘他塑而非‘自塑，我們在國際上有時還處于有理說不出、說了傳不開的境地，存在著信息流進流出的‘逆差、中國真實形象和西方主觀印象的‘反差、軟實力和硬實力的‘落差”[3]212。究其原因，就是因為我國圍繞大數據的發展規劃以及相關政策相對于發達國家起步較晚。由此可見，持續推進實施國家大數據戰略以提升話語國際影響力，已經成為今天應對馬克思主義意識形態話語權面臨系列挑戰的重要舉措[15]。《大數據藍皮書：中國大數據發展報告No.5》發布，《中華人民共和國數據安全法》在第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議上通過，這些都充分體現了國家從宏觀戰略層面對實施大數據工程的高度重視。

（四）嚴格落實網絡意識形態工作責任制

當前，互聯網作為最大信息匯集交流平臺，集納了多元主體、多元文化、多遠思潮。我國網絡意識形態領域，各種混淆視聽、擾亂思想的錯誤言論此起彼伏，意識形態領域的斗爭呈現出前所未有的復雜性。一些人在網絡空間主張馬克思主義“過時論”，隨意曲解、任意肢解或篡改馬克思主義，否定中國共產黨，否定中國特色社會主義道路;還有一些“網絡大V”極盡所能之事配合西方進行意識形態滲透，煽動宗教極端主義，鼓吹推翻國家政權，宣揚民族分裂思想，等等。這些都進一步明確了在大數據時代建構馬克思主義意識形態話語權的緊迫性和重要性。面對大數據時代網絡意識形態領域面臨的風險挑戰，各級黨委必須更加重視意識形態工作，負起政治責任和領導責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。《中國共產黨宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》《黨委（黨組）網絡意識形態工作責任制實施細則》等意識形態法規相繼制定、修訂、實施，也為嚴格落實網絡意識形態工作責任制提供了法治保障和制度遵循。這要求在政治立場方面，必須堅持黨管意識形態、黨管新聞輿論的原則，旗幟鮮明地反對和抵制網絡上的各種錯誤觀點;在工作作風方面，必須保持高度警惕，分清大數據背后的主流支流，動態感知網絡輿情和網絡行為態勢，及時向黨中央或者上級黨組織報告網絡意識形態領域的重大情況;在責任歸屬方面，必須堅持屬地管理、分級負責和誰主管誰負責的原則，建立健全網絡意識形態工作問責機制，履行好意識形態工作隊伍管理責任。這既是推動中國共產黨網絡意識形態工作從決策層面向執行層面轉化，實現網絡意識形態工作常態化、高效化的現實需要，又是在大數據時代推進網絡空間有效治理、營造綠色生態網絡空間、提高新聞輿論引導力和公信力的內在要求。

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