
中國人民大學(xué)杰出學(xué)者、特聘教授、博士生導(dǎo)師,中國人民大學(xué)教育學(xué)院副院長,教育立法研究基地(教育部政策法規(guī)司—中國人民大學(xué)共建)主任,北京教育法治研究基地(中國人民大學(xué))主任。研究領(lǐng)域為教育法學(xué)、教育管理與法治、中外教育法比較等。2001年于北京師范大學(xué)教育學(xué)院博士畢業(yè)至中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院任教,2011年進入中國人民大學(xué)教育學(xué)院工作至今。2003年獲全國優(yōu)秀博士學(xué)位論文,2010年獲評教育部新世紀優(yōu)秀人才。多次受邀參加國家和地方教育立法和政策制定工作,著有《教育法學(xué):原理、規(guī)范與應(yīng)用》《高等學(xué)校的公法人地位研究》《從法制到法治—教育法治建設(shè)之路》等專著,譯著《受教育人權(quán)》《美國教育法》,在《教育研究》等權(quán)威期刊發(fā)表論文120余篇。
《從法制到法治—教育法治建設(shè)之路》一書立足教育法治的價值理念,從立法、執(zhí)法、司法和守法各方面對我國改革開放以來教育法治建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀進行了系統(tǒng)梳理與總結(jié)分析。該書指出,改革開放以來我國教育法治建設(shè)實現(xiàn)了從法制到法治的觀念轉(zhuǎn)變和實踐轉(zhuǎn)型,從“唯立法論”到法的綜合治理,從注重法制健全到更加注重人權(quán)保障,從法律工具主義到法律內(nèi)在價值的彰顯。具體表現(xiàn)為:教育立法快速發(fā)展,初步形成中國特色社會主義教育法律體系,突出權(quán)利保障和權(quán)力制約,重視程序正義;教育行政執(zhí)法納入法治軌道,推動教育法律的有效實施;教育訴訟從無到有、由少到多,從形式法治到實質(zhì)法治,示范案例帶動教育法治發(fā)展。該書梳理了我國教育法治建設(shè)的基本理論,提出受教育權(quán)理論、學(xué)校法人理論和特別權(quán)力關(guān)系理論是影響我國教育法治建設(shè)最重要的三大理論。
頒獎詞
由中國人民大學(xué)教育學(xué)院申素平教授團隊合著的《從法制到法治——教育法治建設(shè)之路》一書,全面、系統(tǒng)梳理了我國教育法治發(fā)展之路,是我國第一部也是迄今唯一一部系統(tǒng)總結(jié)改革開放以來教育法治四十年建設(shè)史的杰出著作。