淺談當(dāng)前物流企業(yè)消防安全存在的問(wèn)題及管理對(duì)策

【摘 要】物流產(chǎn)業(yè)是保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)物流產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、線上消費(fèi)等新型交易模式的催生下發(fā)展迅速。當(dāng)前物流行業(yè)的快速發(fā)展，帶來(lái)了物流企業(yè)的諸多消防安全管理問(wèn)題。文章結(jié)合工作實(shí)際，深入分析了當(dāng)前物流企業(yè)消防安全存在的問(wèn)題，并提出了物流企業(yè)應(yīng)采取的消防安全管理對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】物流企業(yè); 消防安全; 消防設(shè)施; 問(wèn)題; 管理對(duì)策

【中圖分類號(hào)】TU998.12【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A

物流產(chǎn)業(yè)是保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)物流產(chǎn)業(yè)在電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、線上消費(fèi)等新型交易模式的催生下發(fā)展迅速。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促使了傳統(tǒng)的物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)向現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，在物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和管理模式產(chǎn)生根本變化過(guò)程中，物流企業(yè)消防安全管理的重要性也隨之凸顯出來(lái)，但是在物流倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)模不斷擴(kuò)大的過(guò)程中，火災(zāi)隱患也在不斷增多，其導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失也呈大幅度增長(zhǎng)趨勢(shì)。在新形勢(shì)下，物流企業(yè)需要對(duì)消防安全管理高度重視，不斷加大消防安全措施，從而促進(jìn)物流企業(yè)的健康快速發(fā)展。

1 當(dāng)前物流企業(yè)消防安全存在的問(wèn)題分析

1.1 物流倉(cāng)庫(kù)“硬件”不符合消防安全要求

根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃，同時(shí)從經(jīng)濟(jì)成本考慮，相當(dāng)多的物流中轉(zhuǎn)倉(cāng)庫(kù)都設(shè)置在人口密度相對(duì)不高、經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，而且消防基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)往往與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈同步趨勢(shì)，這就從根本上決定了大量的物流倉(cāng)庫(kù)設(shè)置地區(qū)其本身的消防基礎(chǔ)設(shè)施都不夠完備，無(wú)法達(dá)標(biāo)。而很多物流倉(cāng)庫(kù)為臨時(shí)搭建建筑，有的物流倉(cāng)庫(kù)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收，其建筑本身耐火等級(jí)不能滿足規(guī)范要求。大量物流倉(cāng)庫(kù)不同程度存在防火間距不足、安全疏散不符合要求、消防車道設(shè)置不符合要求、消防設(shè)施設(shè)置不符合要求、消防電氣設(shè)置不符合要求的現(xiàn)象。多數(shù)物流倉(cāng)庫(kù)建筑、高度、跨度都比較大，而大面積、大跨度、大空間相比來(lái)說(shuō)更容易導(dǎo)致火災(zāi)的蔓延和發(fā)展，而物流倉(cāng)庫(kù)本身火災(zāi)載荷較大，當(dāng)消防設(shè)施配備不符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一旦發(fā)生火災(zāi)，極難對(duì)火勢(shì)進(jìn)行有效控制，往往會(huì)導(dǎo)致較大財(cái)產(chǎn)損失，甚至發(fā)生亡人事故。

1.2 堆放貨物欠規(guī)范，人員存在階段性密集現(xiàn)象

由于物流倉(cāng)儲(chǔ)內(nèi)的物資流動(dòng)性比較大，儲(chǔ)存周期較短，在進(jìn)貨區(qū)與出貨區(qū)內(nèi)，會(huì)階段性聚集大量操作人員，導(dǎo)致一些區(qū)域人員密度較大。其次，按照GB 50016-2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范要求，根據(jù)存儲(chǔ)物品的種類不同，倉(cāng)庫(kù)在建筑面積、建筑層數(shù)、耐火極限、防火分區(qū)、消防設(shè)施配置上有不同的要求，可目前大量物流倉(cāng)庫(kù)不能根據(jù)存儲(chǔ)物品的特性和種類進(jìn)行分類存儲(chǔ)，甚至將貨物堆放在疏散通道或安全出口附近，嚴(yán)重不符合消防安全規(guī)范的要求，使火災(zāi)的撲救、火勢(shì)的控制、人員的疏散等面臨極大挑戰(zhàn)。

1.3 存在嚴(yán)重的“三合一”現(xiàn)象

部分物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)以看護(hù)倉(cāng)庫(kù)防止貨物丟失毀損、保持24小時(shí)值守為由，未經(jīng)相關(guān)行政部門(mén)審批，違反國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)擅自在庫(kù)房?jī)?nèi)設(shè)置辦公室、員工休息室甚至員工宿舍，嚴(yán)重違反GB 50016-2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、GA 703-2007《住宿和生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》，存在嚴(yán)重的“三合一”現(xiàn)象。有些值守人員存在私拉電線、違規(guī)在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置廚房、使用大功率取暖設(shè)施、在倉(cāng)庫(kù)內(nèi)吸煙等現(xiàn)象[1]。

1.4 從業(yè)人員消防安全意識(shí)淡薄

從目前來(lái)看，物流行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員普遍文化素質(zhì)較低，消防安全知識(shí)缺乏，消防管理沒(méi)有制度可循，消防安全意識(shí)差。員工消防安全觀念淡薄，缺少相應(yīng)的消防培訓(xùn)，缺少防火滅火和組織人員疏散逃生的基本常識(shí)，這在相當(dāng)程度上制約了他們?cè)诨馂?zāi)發(fā)生初期時(shí)的處置能力。有的單位即使經(jīng)營(yíng)者制定了消防安全管理制度，往往也因?yàn)閱T工不能遵守管理，致使單位內(nèi)部加強(qiáng)消防管理的要求與措施落實(shí)不到位。

2 物流企業(yè)應(yīng)采取的消防安全管理對(duì)策

根據(jù)當(dāng)前物流行業(yè)規(guī)?；瘮U(kuò)張發(fā)展的現(xiàn)狀和近年來(lái)物流行業(yè)火災(zāi)形勢(shì)的發(fā)展，物流企業(yè)應(yīng)對(duì)消防安全管理高度重視，采取有效措施，防患于未燃。建議采取以下消防安全管理對(duì)策。

2.1 落實(shí)好消防安全責(zé)任制

一是確定消防安全責(zé)任人，符合消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的要明確消防安全管理人;二是根據(jù)職責(zé)不同，明確各自的消防安全責(zé)任;三是建立和完善消防責(zé)任鏈。按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，法人單位的法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人，消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)施和組織落實(shí)擬訂年度消防工作計(jì)劃、組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作等消防安全管理工作。除此之外，單位可根據(jù)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的實(shí)際分別明確相關(guān)責(zé)任人，抓好各環(huán)節(jié)消防工作的執(zhí)行與落實(shí)，形成消防安全閉環(huán)責(zé)任鏈，確保消防安全責(zé)任能夠形成相互傳遞，消除消防安全責(zé)任盲區(qū)。

2.2 進(jìn)一步強(qiáng)化政府各部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管

要前移關(guān)口。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要前移監(jiān)督管理的關(guān)口，從嚴(yán)把好審驗(yàn)關(guān)，嚴(yán)格監(jiān)督物流企業(yè)的消防設(shè)計(jì)、消防驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促做好整改工作，以便將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要采取聯(lián)動(dòng)治理。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，由政府牽頭，組織郵政、公安、住建、交通、消防等多職能部門(mén)對(duì)物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合治理、開(kāi)展聯(lián)合檢查，物流倉(cāng)儲(chǔ)單位開(kāi)展自查自改，針對(duì)排查出消防違法行為和火災(zāi)隱患，逐項(xiàng)制定整改方案。對(duì)于確實(shí)不具備基本消防安全條件且逾期仍未整改火災(zāi)隱患并仍在違法違規(guī)使用的，可通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法予以關(guān)停[2]。

2.3 完善消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

嚴(yán)格按照GB 50016-2014《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等相關(guān)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)物流快遞倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的實(shí)際使用情況，合理設(shè)計(jì)相關(guān)物流廠房倉(cāng)庫(kù)，嚴(yán)格落實(shí)建筑耐火等級(jí)、防火分區(qū)、防火間距、安全疏散、消防水源、消防車道、建筑消防設(shè)施、消防電氣等相關(guān)消防設(shè)計(jì)，嚴(yán)抓建筑消防設(shè)計(jì)審查和消防驗(yàn)收，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面確保物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的消防安全。

2.4 加強(qiáng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)

要按照《中華人民共和國(guó)消防法》、公安部令第61號(hào)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)要求，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。設(shè)有自動(dòng)消防系統(tǒng)的單位，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)、維修保養(yǎng)機(jī)構(gòu)每年對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)和維修保養(yǎng)。

2.5 全面開(kāi)展消防宣傳教育和消防演練

各級(jí)各相關(guān)部門(mén)、各物流企業(yè)要組織開(kāi)展消防安全相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，結(jié)合不同案例進(jìn)行正、反面典型的教育活動(dòng)，讓物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、各崗位從業(yè)人員對(duì)消防安全的重要性有足夠認(rèn)識(shí)，全面提高消防安全意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)消防安全網(wǎng)格員、消防安全管理人、消防控制室值班員等重要崗位人員的消防安全培訓(xùn)，確保其具備相應(yīng)的消防安全素質(zhì)，能夠履行好本崗位工作職責(zé)。堅(jiān)持以人為本原則，定期開(kāi)展消防滅火和應(yīng)急疏散演練，開(kāi)展全員滅火疏散演練，提升員工自防自救能力，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，關(guān)鍵時(shí)刻能夠撤得出。

2.6 有效提升單位初起火災(zāi)處置水平

各級(jí)政府、相關(guān)行業(yè)部門(mén)要切實(shí)將做好消防安全工作作為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要措施，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)物流企業(yè)的督促指導(dǎo)。各級(jí)消防救援隊(duì)伍要加強(qiáng)救援準(zhǔn)備，及時(shí)修訂完善救援預(yù)案，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，確保遇有突發(fā)災(zāi)害、事故，第一時(shí)間科學(xué)、有效處置。各物流企業(yè)要全面做好滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備，強(qiáng)化一線工作人員消防安全素質(zhì)，增強(qiáng)對(duì)消防安全事故的反應(yīng)能力。強(qiáng)化日常消防安全巡查，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置。加強(qiáng)物流企業(yè)自身的微型消防站建設(shè)，督促?gòu)?qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，落實(shí)微型消防站點(diǎn)名培訓(xùn)、預(yù)警防范、拉動(dòng)演練、巡查督導(dǎo)、指揮調(diào)度 5 項(xiàng)機(jī)制，全面提高微型消防站“三知、四會(huì)、一聯(lián)通”能力和“滅早、滅小、滅初期”快速反應(yīng)、協(xié)同處置的實(shí)戰(zhàn)能力。

3 結(jié)論

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，物流行業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大熱點(diǎn)領(lǐng)域。但在我國(guó)物流市場(chǎng)發(fā)展變化的進(jìn)程中，消防安全形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，這需要引起政府相關(guān)部門(mén)和物流企業(yè)的高度重視，從源頭上抓火災(zāi)防控，做好消防安全規(guī)劃，落實(shí)消防安全責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管工作。只有將這些措施不斷落實(shí)好，才能消除火災(zāi)隱患，提高物流企業(yè)的消防安全管理水平，而物流行業(yè)也必將在成熟和完善中獲得健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]宋光偉.物流倉(cāng)庫(kù)消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2012（7）.

[2]李海學(xué).物流快遞行業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)消防管理探析[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2016（8）.

[定稿日期]2021-02-03

[作者簡(jiǎn)介]齊鵬（1982～），男，本科，工程師，研究方向?yàn)橄辣O(jiān)督檢查。