土壤污染初步調查報告中的常見問題及解決方案研究

莫綠萍

（廣州市黃埔區環境技術中心，廣東 廣州 510000）

土壤污染問題是當前關注度較高的問題之一，在實際進行處理的過程中，土壤污染初步調查報告作為土壤污染處理的前期環節，對于實際處理的效率和效果影響極大。但是，當前土壤污染你初步調查報告開展的過程中還存在一定的問題，如何合理解決這些問題，是提升土壤污染處理的關鍵。本文整理了廣州市黃埔區自2020年至2021年3月的共90份土壤污染狀況初步調查報告中的常見問題（見表1），針對常見問題提出相應的對策。

表1 廣州黃埔區90份土壤污染狀況初步調查報告中的常見問題

1 土壤污染初步調查報告中的常見問題

1.1 污染識別階段問題

在土壤污染初步調查的過程中，污染識別作為基礎環節，直接影響整份調查報告的質量。在實際開展的過程中，污染識別是最容易出現問題的，由表1可知，問題出現率高達77.8%，現污染識別階段存在的主要問題包括：

1.1.1 地塊材料收集方面

地塊歷史影像圖不全，缺失關鍵年份歷史影像圖；地塊調查范圍與控制性詳細規劃或擬收儲紅線范圍不一致；地塊歷史沿革材料缺失，地塊內歷史產品、原輔材料及中間體清單不齊全，主要生產工藝過程及產污環節、污染治理設施及污染物排放情況不清晰；地塊內地下污水管網布設、槽罐、溝渠布設情況排查不夠清晰；地塊周邊企業污染物不明，資料的實用性權威性不夠全面，并且所形成的調查報告與收集資料關聯性不強[1]。

1.1.2 人員訪談方面

缺少地塊過去和現在各階段的使用者的人員訪談；缺少地塊管理機構和地方政府的人員或環境保護行政主管部門的人員訪談；缺少地塊所在地或熟悉場地的第三方人員訪談；缺少人員訪談信息匯總；訪談表格缺少資料收集和現場踏勘所涉及的疑問等信息，以及信息補充和已有資料的考證不在人員訪談表格中體現。

1.2 采樣調查階段的問題

在土壤污染初步調查的過程中，采樣調查作為技術支持環節，采樣調查的結果直接反映地塊是否受到污染，因此采樣調查階段必須符合相關技術規范和標準方法。在實際開展的過程中，也比較容易出現問題，問題出現率也達70.0%，采樣調查階段的主要問題有：

1.2.1 采樣布點方面

地下水流向錯誤或不明確，導致地下水監測點位沒沿地下水流向布設，在地下水流向上游、地下水可能污染較嚴重區域和地下水流向下游不布設監測點位；地下水沒根據實際情況確定，沒在污染較重區域加密布點。地下輸送管道及溝渠邊2 m范圍內不布設土壤采樣點；調查范圍內重點區域或非重點區域土壤布點密度不夠；關鍵疑似污染點不布點。

1.2.2 樣品質量控制方面

樣品采集、前處理、分析時間不明確，無法保證時效性：樣品不按所測項目類別分開保存運輸，存在交叉污染情況；樣品檢測存在使用方法不適用問題；質控缺少統計表格，質量控制手段比例不達標，質量控制結果不達標。

1.3 調查結果分析與評價方面的問題

在土壤污染初步調查的過程中，結論分析與評價等內容也很容易出現問題，雖然不足調查份數的一半，但是也有44.4%的出現率，調查結果分析與評價方面的主要問題是：對于檢測結果異常的點位沒有進行重點排查分析；規劃為第二類用地，檢測結果出現超一類用地不超第二類用地篩選值的地塊，沒有提出相應的管控要求。

2 土壤污染初步調查報告中常見問題的解決方案

2.1 污染識別階段問題解決方案

在形成土壤污染初步調查報告的過程中，資料收集作為其前期基礎性環節，資料收集的效果對于土壤污染初步調查報告來說影響極大。不僅可以影響土壤污染初步調查報告形成的效率，還會影響到土壤污染初步調查報告的水平和準確性。因此，在實際對土壤污染初步調查報告中常見問題的解決方案進行分析時，可以基于上文中闡述中的問題，通過對資料收集環節的完善和加強，進而有效完善土壤污染調查報告的前期環節，為高效率、高水平的土壤污染初步調查提供基礎和前提。人員訪談是土壤污染初步調查報告中資料收集的考證和補充，對于提升土壤污染初步調查報告的準確性和全面性有極為關鍵的作用，通過細化完善現場勘查與人員訪談的方式，從而通過內容和數據的全面準確，促進土壤污染初步調查報告水平的提升[2]。因此污染識別階段問題解決方案如下：

2.1.1 完善地塊相關材料的收集

對于關鍵年份的歷史影像圖（即地塊使用活動有變化的年份）必須通過相關軟件、網站或相關單位獲取該年份的歷史影像圖；地塊調查范圍必須有相關單位出具的支撐性材料，否則調查范圍與紅線范圍不一致將直接影響后期的采樣布點工作，大量工作將功虧一簣；地塊歷史沿革材料、歷史產品、原輔材料及中間體清單，主要生產工藝過程及產污環節、污染治理設施及污染物排放情況、地下污水管網布設、槽罐、溝渠布設情況等相關情況可由土地使用權人或歷史土地使用權人或相關主管部門獲取；地塊周邊企業污染物情況可由相關企業或環保主管部門獲取。

2.1.2 細化和完善人員訪談

訪談對象有時間上的深度還要有相關人員職業方面的寬度，進而確保人員訪談的全面性和準確性；人員訪談的信息最后應進行一個匯總，使得人員訪談的內容一目了然；應在訪談表格中設置資料收集和現場踏勘所涉及的疑問等信息，及補充已有資料的考證，以此來消除前期所產生的疑問及考證已有的資料，使得前期收集的材料更有說服力。

2.2 采樣調查階段問題解決方案

在開展地塊的污染識別工作，明確界定地塊內原生產過程中可能排放的污染物種類、污染物的遷移途徑及可能對地塊造成的環境影響后，在此基礎上開展針對性的土壤樣品采集、樣品分析和質量評價等有關污染確認工作，精確界定該地塊的污染程度及污染范圍，嚴格遵守采樣規范檢測規范，是確保本次調查工作和評估結果的準確性和可靠性的根本。因此采樣調查階段問題解決方案如下：

2.2.1 采樣布點要符合相關技術文件要求

必須保證地下水流向是正確的，確保污染較嚴重的區域有布設監測點位，以確保所采地下水樣品具有代表性；針對可能存在污染較重區域要加密布點；地下輸送管道及溝渠邊2 m范圍內需布設土壤采樣點，以防止地下輸送管道或溝渠有污染物的泄露，進而污染該地塊內土壤；調查范圍內重點區域或非重點區域土壤布點密度要符合相關技術要點要求，關鍵疑似污染點必須布點，防止污染識別遺漏。

2.2.2 樣品質量控制方面要符合相關質量控制要求

樣品的每個處理步驟要標明時間，特別是需測項目保存時間較短的樣品，以保證樣品分析的結果真實有效；在樣品的運輸、保存過程中需按所測項目類別分開存放，以防止樣品的交叉污染；樣品檢測應選用適合的標準方法，避免出現所用標準方法檢出限超篩選值或超相對應的標準限值情況；在做完樣品的質量控制手段后應整理好相應的統計表格，避免出現質量控制手段的比例不達標，不應出現質量控制結果不達標情況。

2.3 調查結果分析與評價方面問題解決方案

在對土壤污染初步調查報告中常見問題的解決方案進行分析時，除了以上兩點內容的細化與完善意外，問題分析和報告編寫作為土壤污染初步調查的最后環節，對于土壤污染初步調查報告的水平的影響也極大[3]。因此在實際進行分析時，需要進行針對性的完善和加強。

比如，對于檢測結果異常的點位要進行重點排查分析，要排查清楚該點位是否已受污染，排查結果直接影響該地塊是否需進入詳細調查階段；規劃為第二類用地，檢測結果出現超一類用地不超第二類用地篩選值的地塊，按照相關導則、指引，不需要進行詳細調查，直接進入后續開發利用，后續開發利用過程有可能會把本地塊土運往第一類用地堆填，會導致外運土受納地塊存在污染風險，所以必須提出本地塊土不得運往第一類用地的管控建議。

3 總結

在對土壤污染初步調查報告中常見問題與解決方案進行分析時，可以通過以問題為導向的方式，利用具體問題具體分析，從污染識別、采樣調查、調查結果分析與評價等多個方面的問題進行完善和解決，進而有效形成高水平的土壤污染初步調查報告。