創新職業農民培訓、助推貧困鄉村振興

賀雙成

(青海省西寧市大通縣農業技術推廣中心，青海 大通 810100)

1 近年大通縣新型職業農民培訓情況

新型職業農民是指具有科學文化素質、掌握現代農業生產技能、具備一定經營管理能力，以農業生產、經營或服務作為主要職業，以農業收入作為主要生活來源，居住在農村或集鎮的農業從業人員。加強新型職業農民培訓是農業發展步入新階段的必然要求。全國新型職業農民培育發展規劃提出，以提高農民、扶持農民、富裕農民為方向，以吸引年輕人務農、培養職業農民為重點，通過培訓提高一批、吸引發展一批、培育儲備一批，加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍。大通縣新型職業農民培育始于2013年，通過幾年的培育，從最初的4個鄉鎮，擴大到全縣20個鄉鎮，116個貧困村全覆蓋。全縣已登記注冊的各類家庭農牧場380家，其中家庭農場188家，家庭牧場有192家。培育并備案規范農民專業合作社730家，涉及種植、養殖、加工、農機服務及供銷服務等眾多領域，全縣合作社成員總數達到1.8萬余人，帶動農戶3.5萬余戶。截至目前，大通縣共培育不同類型的新型職業農民7800人，取得初級資格證書的有2763人，中級資格34人，其中2360人取得農業部職業技能鑒定資格證書。

2 主要培訓工作經驗與做法

2.1 強化培訓基礎建設

2.1.1不斷改善辦公和教學條件，提升新型職業農民培育質量。積極主動與合作社簽訂協議，建立新型職業農民培育實訓基地，其中個別實訓基地現已經審批為“全國新型職業農民培育示范基地”。

2.1.2科學設置教職工工作崗位，嚴格定崗定責定員。根據農牧民教育培訓和教職工實際情況，設置了班主任、任課教師、兼職崗位、專職等崗位，并細化了工作職責，使農民培育工作高效運轉。

2.1.3按需施教，加強新型職業農民培育。通過實施農業科技入戶、基層農技推廣補助化肥農藥減量增效行動、旱作農業等重大農技推廣項目，實現農技人員與新型職業農民的有效對接，開展現場指導，建立信息平臺，解決農民在生產中遇到的技術困難，提升農民的科技水平。通過開展高產創建、新品種引進示范與推廣，組織新型職業農民現場觀摩，起到了“做給農民看、帶著農民干”的效果，培養了一大批留得住的鄉土專家。

2.1.4強化培訓師資力量建設。依托農技推廣、種子、畜牧養殖等技術部門，建立縣新型職業農民培育師資庫，針對培訓內容邀請相關專家進行授課。為了加強師資隊伍建設，厚植師資力量，每年開展“技能崗位大練兵”，“教學能手大比評”等講課比賽活動。積極推薦申報省內基金農技推廣人員，為新型職業農民培育提供有力的技術和人才支撐。有效促進了專兼職教師的教學業務水平。

2.2 主要經驗與做法

2.2.1發揮區域站功能，開展調查摸底，推薦遴選培育對象

按照省農牧廳《關于開展新型職業農民培育工程培訓對象遴選工作的通知》要求，對全縣73個貧困村及43個一般貧困村開展了村情民情和新型職業農民培育對象摸底調查，與各鄉鎮經濟發展服務中心和村兩委領導班子開展交流座談，了解和掌握全縣新型職業農民培育資源狀況及需要培訓的重點內容和方向，遴選學員，建立新型職業農民培育資源信息庫。同時健全完善了各項培訓制度，為新型職業農民培育工作奠定了基礎。

2.2.2創新培訓方式

根據農業生產活動規律及農村實際，采取“分段式、重實訓、參與式”培育方式，根據不同培育對象，分期分段安排課程，分門別類開展集中培訓。選擇通俗易懂、全省主要推廣技術、實踐操作性強、適合農民特點的培訓教材，選購《設施蔬菜栽培技術》、《農作物病蟲害綠色防控技術》、《化肥農藥減量增效》、《重要動物疫病防治技術》等各類專業教材。根據全縣實際組織編寫了《農業實用技術》等教材，設計制作了各課程教學輔助光盤，編印了切合實際的病蟲明白卡、施肥配方卡、技術資料宣傳冊等，做到所有學員教材全覆蓋。

加大培訓方式的創新，采取學員集中培訓+區域站實訓基地+省內外考察學習+農戶的模式，分別在學校、區域站集中辦班進行理論培訓，組織學員到實訓示范基地按作物農事階段在田間地頭手把手進行全程指導，將農民田間學校和職業農民教學點辦到鄉村、農牧民合作社，將課堂搬到田間、大棚，并采用互動式、啟發式、參與式的田間學校培訓模式，把技術滲透到農民生產實踐中去。通過教學實踐材料(農藥、化肥、種子)的發放開展實踐指導和跟蹤服務。

2.2.3注重培訓效果，結合精準扶貧提高新型職業農民就業率

新型職業農民培育結合精準扶貧工作，培育全縣在農業種植、畜牧養殖、營銷、加工等產業方面缺乏的人才資源。通過培訓中職教育等人才及時充實到農業園區、農產品加工企業、農村電子商務及新型經營組織中，發揮技術骨干引領作用。避免了培訓內容與實際生產相脫鉤，不實用的弊端。

3 工作創新

3.1 創新培訓模式

培訓從集中校園培訓逐步轉入校企合作模式，從理論授課轉入田間地頭實踐體驗與省內外考察學習模式。依托示范基地對新型職業農民進行手把手教學。培育助力新型農業生產經營主體快速發展。在全縣1000多家新型經營合作組織培育新型職業農民，使合作社骨干技術人員綜合素質進一步提高，生產技能明顯增強。

3.2 扎實推進培訓工作

擁有“雙證”的農民隊伍進一步壯大。建立了“三位一體”、“三類協同”、“三級貫通”的新型職業農民培育制度體系。

3.3 增強培訓力量

農廣校培訓與農技推廣部門高度融合，培訓力量大幅增強，尤其利用基層農技推廣區域站的功能，打通服務農戶最后一公里。有效提高了農民的整體素質和生產技能，農民就業、創業能力進一步提高。