著力防范化解重大風(fēng)險

文/本刊評論員

黨的十九屆五中全會提出，全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，我們要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍，這標(biāo)志著我國進(jìn)入了一個新發(fā)展階段。新發(fā)展階段是我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強起來的歷史性跨越的新階段。新發(fā)展階段的目標(biāo)振奮人心，但其實現(xiàn)路徑注定不是一馬平川，不是敲鑼打鼓輕輕松松就能實現(xiàn)的。“當(dāng)前和今后一個時期是我國各類矛盾和風(fēng)險易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多。”

當(dāng)前我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r就是一個較好的例證。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)住房制度改革的深入推進(jìn)，我國房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了近30年異乎尋常的高速增長，堪稱世界房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的奇跡。客觀上看，房地產(chǎn)業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)高速增長、居民居住條件大幅改善、城鎮(zhèn)化率快速提高、相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展都作出了非常顯著的貢獻(xiàn)，但是房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨許多隱患和挑戰(zhàn)，其中就包括各類矛盾和風(fēng)險易發(fā)高發(fā)。這些矛盾和風(fēng)險，有些是經(jīng)濟(jì)維度和運營層面的，有些則具有社會性，甚至具有政治性；有些是全行業(yè)共同存在的，有些是個別或少數(shù)市場主體特有的；有些是發(fā)展過程中階段性呈現(xiàn)的，有些是在發(fā)展體制和機制中始終存在的；有些會對宏觀發(fā)展造成巨大影響，有些則對微觀環(huán)境造成影響。但在發(fā)展階段的過渡時期，這些矛盾和風(fēng)險都將愈加凸顯，必須高度重視。

國內(nèi)外不少典型案例的教訓(xùn)都表明，房地產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險來勢洶涌，影響面廣、損害程度深、應(yīng)對難度大。20世紀(jì)90年代日本房地產(chǎn)泡沫破滅，大量房地產(chǎn)企業(yè)破產(chǎn)倒閉，不少銀團(tuán)機構(gòu)負(fù)債累累，宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直被拖累。20世紀(jì)90年代中期海南房地產(chǎn)市場大起大落，留下大量“爛尾樓”，全省經(jīng)濟(jì)增速斷崖式下降，此后用了10多年時間才基本完成積壓房地產(chǎn)的處置工作。21世紀(jì)初美國爆發(fā)的“次貸危機”，不僅使許多中低收入群體陷于無家可歸的境地，而且因金融機構(gòu)破產(chǎn)倒閉引發(fā)了金融風(fēng)暴，對全球政治經(jīng)濟(jì)都造成了較大影響。

在新發(fā)展階段，房地產(chǎn)業(yè)仍將是對國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展有重大影響的行業(yè)，在支撐宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)全體人民住有所居等方面將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。但在新發(fā)展階段，要更加重視統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更加重視防范化解房地產(chǎn)業(yè)的重大風(fēng)險，更加注重健全促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制和政策工具箱。“我們現(xiàn)在所處的，是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候，是一個愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時候。”

“明者防禍于未萌，智者圖患于將來。”習(xí)近平總書記深刻指出：“可以預(yù)見，在今后的前進(jìn)道路上，來自各方面的困難、風(fēng)險、挑戰(zhàn)肯定還會不斷出現(xiàn)，關(guān)鍵看我們有沒有克服它們、戰(zhàn)勝它們、駕馭它們的本領(lǐng)。”面對房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中的各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，必須始終保持高度警惕：既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風(fēng)險的先手，也要有應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。