我國(guó)農(nóng)類校企聯(lián)合“走向中亞”新模式探析

李才思，陳丹嫣，柯思澄

[摘? ? ? ? ? ?要]? 在新發(fā)展格局背景下，我國(guó)與中亞開展農(nóng)業(yè)方面的合作前景廣闊。但當(dāng)前中亞農(nóng)業(yè)存在相對(duì)落后的發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，我國(guó)農(nóng)類高校和企業(yè)可以充分利用境外社會(huì)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)共享、高水平技術(shù)技能型人才共享、共育國(guó)際化人才培養(yǎng)模式等切合點(diǎn)協(xié)同“走向中亞”。還針對(duì)農(nóng)類校企聯(lián)合 “走向中亞”新模式進(jìn)行分析并歸納，從理論出發(fā)助力校企聯(lián)合投入國(guó)家戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)與中亞共贏共享。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 中亞農(nóng)業(yè);“走向中亞”企業(yè);高校;校企聯(lián)合

[中圖分類號(hào)]? F125.5? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2021）49-0230-02

一、引言

中亞指亞洲中部?jī)?nèi)陸地區(qū)，自古便是貫通亞歐大陸的交通樞紐，其中三個(gè)國(guó)家與我國(guó)接壤。農(nóng)業(yè)是中亞國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)，我國(guó)與中亞在農(nóng)業(yè)合作方面具備歷史傳統(tǒng)和地緣文化優(yōu)勢(shì)，合作前景十分廣闊。2016年以來，我國(guó)從農(nóng)業(yè)視角出發(fā)先后出臺(tái)了對(duì)外合作頂層設(shè)計(jì)，地方政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)紛紛設(shè)立對(duì)外合作部門，從意識(shí)和行動(dòng)上加大力度支持推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”。與此同時(shí)，2016年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》，提出 “通過鼓勵(lì)高等學(xué)校和職業(yè)院校配合企業(yè)走出去，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與境外辦學(xué)，穩(wěn)妥推進(jìn)境外辦學(xué)”重大戰(zhàn)略部署。因此，校企聯(lián)手 “走向中亞”，是新時(shí)代賦予的重要使命，更是促進(jìn)中國(guó)與中亞人民民心相通的有效途徑。

當(dāng)前我國(guó)與中亞農(nóng)業(yè)合作研究多著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技等領(lǐng)域角度，鮮有立足于產(chǎn)教融合、校企聯(lián)合“走向中亞”模式的專門研究。本文從此方面入手，深入探析我國(guó)農(nóng)類校企聯(lián)合“走向中亞”的新模式。

二、中亞國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)

（一）自然資源豐富，開發(fā)潛力巨大

中亞因其獨(dú)特的地理特點(diǎn)擁有較豐富的水資源總量，但其降水量和水資源的分布極不均衡，水資源開發(fā)利用率也普遍偏低，總體上屬于輕度缺水地區(qū)，嚴(yán)重地制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展。中亞還蘊(yùn)藏極其豐富的土地資源，但深受大陸性干旱氣候的影響，加上水資源分布不均、利用率低的長(zhǎng)期制約，其豐富的土地資源并未得到充分利用。絕大多數(shù)小型農(nóng)戶“靠天”吃飯的情況依然普遍存在。如上所述，中亞的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，但開發(fā)潛力巨大。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力相對(duì)不足，生產(chǎn)技術(shù)水平偏低

中亞是人口密度相對(duì)較小的地區(qū)，盡管農(nóng)業(yè)領(lǐng)域勞動(dòng)力占市場(chǎng)比重較高，但其總量較少。中亞五國(guó)長(zhǎng)期以來存在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，生產(chǎn)技術(shù)水平落后且機(jī)械化程度偏低的問題，進(jìn)而嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍呈廣種薄收的粗放耕作的原始狀態(tài)。另外，由于工業(yè)化水平不高，其農(nóng)用物資供應(yīng)不足，從而導(dǎo)致精深加工農(nóng)產(chǎn)品缺乏，嚴(yán)重制約了中亞地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和規(guī)模化。因此，中亞國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化進(jìn)程相對(duì)緩慢，需要大量先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技來支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有較大提升空間。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品多為初級(jí)產(chǎn)品

中亞五國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種植業(yè)和畜牧業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)形式較粗放，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易多為初級(jí)農(nóng)牧產(chǎn)品，產(chǎn)品附加價(jià)值較低。種植業(yè)以谷物、果蔬、油料作物等經(jīng)濟(jì)作物為主，其中棉花種植最為廣泛。但受水資源不利條件的限制，以旱作農(nóng)業(yè)為主，勞動(dòng)和技術(shù)密集型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，供給短缺嚴(yán)重，需要從國(guó)外大量進(jìn)口。畜牧業(yè)以羊、牛、馬為主，養(yǎng)蠶和養(yǎng)禽也占據(jù)一定比例。[1]但是目前除個(gè)別農(nóng)產(chǎn)品能滿足本國(guó)需求外，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量相對(duì)不足。所以，在中亞拓展農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多樣化、農(nóng)產(chǎn)品深度加工再增值開發(fā)潛力巨大。

三、高校與企業(yè)協(xié)同走向中亞的切合點(diǎn)

（一）境外社會(huì)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)共享

企業(yè)通常作為先行走出去的一方，在中亞積累了良好的社會(huì)環(huán)境資源，且中亞五國(guó)政府近年來頒布了一系列引進(jìn)外資企業(yè)優(yōu)惠政策，為中國(guó)企業(yè)在中亞的直接投資提供了良好的國(guó)際環(huán)境。而高等教育在“走向中亞”的道路上還較為陌生，中亞的官方社交語言以本國(guó)語言和俄語為主[2]，兩地教育交流存在極大語言障礙，中亞五國(guó)政府在境外辦學(xué)方面相應(yīng)的優(yōu)惠配套政策不足，導(dǎo)致高校缺乏在中亞傳播中國(guó)特色優(yōu)勢(shì)高等教育的條件基礎(chǔ)。因此，我國(guó)高等教育輸出中亞可以搭乘企業(yè)在中亞積累的社會(huì)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，降低辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)和成本。

（二）高水平技術(shù)技能型人才共享

隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)企業(yè)邁開步子“走出去”，國(guó)際化技能型人才缺口不斷擴(kuò)大，許多企業(yè)在“走向中亞”過程中對(duì)人才方面的挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)不足。此外，中亞五國(guó)放開外資招商引資的目的是提高國(guó)民就業(yè)率，對(duì)于外商直接投資有嚴(yán)格的外籍勞務(wù)配額制度，這更增強(qiáng)了企業(yè)對(duì)于本土技術(shù)技能型人才的大量需求。中亞五國(guó)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家，其教育發(fā)展水平落后，本土的高水平技術(shù)技能人才供應(yīng)無法滿足外資企業(yè)需求。高校充分發(fā)揮師資團(tuán)隊(duì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)、自身教科研優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)開展技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等工作，從而實(shí)現(xiàn)反哺教學(xué)科研的雙贏效果。

（三）共育國(guó)際化人才培養(yǎng)模式

高校除為企業(yè)提供高水平技術(shù)技能型人才外，具備完善的專業(yè)人才培養(yǎng)體系，能夠?yàn)椤白呦蛑衼啞逼髽I(yè)培養(yǎng)亟需的高素質(zhì)管理型和應(yīng)用型人才。根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，校企聯(lián)合制訂國(guó)際化人才培養(yǎng)方案，將國(guó)際化行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理流程、國(guó)別文化、企業(yè)文化等融入國(guó)際化課程體系開發(fā)建設(shè)中來，共同培育國(guó)際化人才培養(yǎng)新模式，[3]最終實(shí)現(xiàn)為“走向中亞”的企業(yè)持續(xù)培養(yǎng)本土具有國(guó)際視野的技術(shù)技能型人才的目標(biāo)，也能提高高校自身國(guó)際化辦學(xué)水平、提升學(xué)校國(guó)際化影響力。

四、農(nóng)類校企聯(lián)合“走向中亞”新模式分析

（一）接受委托開展定向農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)

高校接受政府、行業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織等委托，在中國(guó)境內(nèi)開展面向中亞農(nóng)業(yè)從業(yè)人員或“走向中亞”中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)員工的職業(yè)技能培訓(xùn)。如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合農(nóng)類高校舉辦了“中亞國(guó)家農(nóng)業(yè)管理和技術(shù)人員培訓(xùn)班”，組織學(xué)習(xí)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)課程和實(shí)用技術(shù)課程，加深他們對(duì)中國(guó)多元化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的了解;陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)依托園區(qū)豐富的高校農(nóng)科教資源，舉辦上海合作組織成員國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)研修班，為中亞國(guó)家培養(yǎng)農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員。

（二）高校為企業(yè)提供農(nóng)業(yè)科技和智力支撐

高等院校充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊密結(jié)合農(nóng)類企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，選派骨干人員通過線上或?qū)嵉嘏沙鲋С帧白叱鋈ァ逼髽I(yè)在中亞開展科研攻關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)和員工培訓(xùn)。借力政府部門的正確引導(dǎo)和支持，依托高校的人力智力優(yōu)勢(shì)，企業(yè)的資金、設(shè)備和場(chǎng)地投入，合作共建農(nóng)業(yè)科技國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室吸引所在國(guó)高校及科研院所參與。幫助“走出去”企業(yè)提高農(nóng)業(yè)科技水平，通過發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為中亞國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展提出有效解決方案，同時(shí)激勵(lì)我國(guó)高校科研人員擴(kuò)寬農(nóng)業(yè)科技研究領(lǐng)域和視野。

（三）校企聯(lián)合開展農(nóng)類專業(yè)合作辦學(xué)

一是高等院校依托“走出去”農(nóng)業(yè)企業(yè)在境外的科技項(xiàng)目、科技園區(qū)等，聯(lián)合設(shè)立實(shí)習(xí)基地或?qū)嵱?xùn)中心，為中亞學(xué)生提供系統(tǒng)的課程培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。二是校企在中亞國(guó)家聯(lián)合舉辦辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，雙方以自身優(yōu)勢(shì)各展所長(zhǎng)，積極促進(jìn)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建立，努力搭建中國(guó)與中亞國(guó)家溝通之橋，增進(jìn)感情和認(rèn)同。三是采用跨國(guó)校企雙主體育人開展農(nóng)業(yè)來華留學(xué)學(xué)歷教育，學(xué)校攜手“走出去”企業(yè)開展聯(lián)合一體化招工招生，校企雙方共同制定培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)“境內(nèi)學(xué)習(xí)，境外就業(yè)”的運(yùn)行機(jī)制，培養(yǎng)國(guó)際化技術(shù)技能型農(nóng)業(yè)人才。

（四）校企合作開發(fā)與國(guó)際接軌的農(nóng)類課程標(biāo)準(zhǔn)體系

高等院校通過“走出去”企業(yè)凝聚境外農(nóng)類院校、行業(yè)等，在充分借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，共同制訂被中亞國(guó)家認(rèn)可的行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)和課程標(biāo)準(zhǔn)等，不斷推進(jìn)課程體系改革，將中國(guó)特色的高等教育標(biāo)準(zhǔn)向中亞國(guó)家輸出，更好地服務(wù)企業(yè)“走出去”辦學(xué)。

五、結(jié)語

為了緊跟全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域與中亞在內(nèi)的世界各國(guó)開展廣泛深入的合作，已經(jīng)成為今后保障我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇之一。高等教育作為國(guó)際農(nóng)業(yè)聯(lián)通建設(shè)發(fā)展的重要依托資源要緊密協(xié)同“走出去”企業(yè)，服務(wù)中國(guó)“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，在中亞開展農(nóng)業(yè)合作，共同實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源共享與互利共贏利益共同體建設(shè)目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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◎編輯 王亞青