消防指揮中心功能與發展建設探討

李釗

摘要：進入21世紀以來，計算機信息技術得到了飛速地發展，在技術條件不斷完善發展的現代社會中，消防建設工作也得到了更為顯著地進步，消防工作的創新發展也推動了消防指揮中心功能的完善，在先進的科學技術指導下，消防指揮中心功能越來越呈現出信息化、智能化的特征，尤其是結合大數據、云計算的相關技術條件建立起了集成度高、處理速度快的消防指揮中心功能體系，在滅火救援中起到了非常重要的作用。文章立足于實際，結合當前的技術研究背景，對消防指揮中心功能以及發展建設方面的內容進行了探討與研究。

關鍵詞：消防指揮中心;發展建設;信息化建設;智能化

隨著我國經濟社會的發展，各類工廠企業建設迅速發展，城市中各類高層建筑、大跨度綜合體等大體量建筑拔地而起，成為了我國新時期社會主義現代化建設過程中一道靚麗的風景線，但也使消防安全工作面臨著嚴峻的考驗。在當前的發展背景下，只有將先進的技術應用于消防指揮中心建設，才能全面提升消防工作質量，保證人們的生命財產安全。在我國以往的消防工作中，傳統的消防指揮中心對于消防工作的開展提供了有力的支持，隨著時代的發展，傳統的消防指揮中心體系已經不能再適應現代化消防工作的開展形勢，因此，我們必須更新消防指揮中心體系的相關技術內容，進行科學的體系建設，從而提高消防工作的質量，維護社會的穩定與和諧。

1? 消防指揮中心的主要功能

1.1? 良好的指揮功能

在當前消防工作中，消防指揮中心起到了重要的中樞指揮作用，對于救援過程中的各種資源調配以及力量部署有著全局性的組織與協調作用。同時，消防指揮中心利用當前先進的信息化技術對救援現場的相關數據進行統計、回傳與分析，利用云計算、大數據等先進技術對整體救援形勢進行合理地估計[1]，從而將救援過程中的任務進行更清晰地劃分，為救援隊伍的工作提供了強有力的支持，同時還使得救援工作更加具有統一性和協調性。

1.2? 高效的信息傳輸功能

消防指揮中心體系與當前的信息化技術深度結合，能夠對現場的信息進行快速地統計與整理，并且迅速將工作任務下達到每一位指戰員，實現精準化的救援工作。在消防指揮中心體系中，現代通信工具還能對救援現場中的各類作戰任務進行組織與協調[2]，及時下達救援命令，實現良好的救援效果。

1.3? 科學的決策功能

消防救援工作具有緊急性，因此在救援過程中消防指揮中心必須全面掌握現場的實際情況，并且對救援態勢作出快速決策，對現場進行有效的指揮，從而保證救援任務能夠更加有效地完成。同時，在大數據與云計算技術的不斷發展中，消防指揮中心可以將這些技術充分地應用在警情信息的處理之中，從而根據所具有的基本信息分析出救援工作的最佳人員配置與救援方案，實現消防指揮中心強大的決策功能。

2? 現代化消防指揮中心的建設要點

2.1? 救援人員隊伍的建設要點

在消防指揮中心體系中，由于指揮工作具有緊急性、準確性的特點，任何救援工作都需要在第一時間內開展，所以對消防指揮中心工作的指戰員素質有著更高的要求。指戰員必須具有靈敏的判斷能力以及高效的處理能力[3]，才能夠保證在救援過程中指揮有效、處理得當。在信息技術不斷發展的過程中，消防指揮中心人員隊伍建設要從多個方面、多個層次入手，一般來說可以從以下幾個方面進行。首先，要完善指揮體系人員配置，可以按照分管模塊的不同來進行人員的劃分，保證人盡其用。尤其是對重要的指揮崗位來說，一定要保證人崗高度符合，同時在人員的組合分配工作中，要遵循專業對口的原則，保證綜合素質較高、業務經驗豐富的指戰員能夠進入到指揮中心體系中，從而保證指揮救援工作的高質量完成。其次，要對當前指揮中心指戰員定期培訓，在指揮中心內部建立起完善的在職人員培訓體系，使每一位指戰員能夠接受最新的知識培訓，保證工作的高效性。同時，在指揮中心還需要建立起分層、分級、分類的人才儲備庫機制，加強對消防救援隊伍內部及社會中各類對口專業人才資源的掌握，建立分崗位、分層級的專業人才儲備庫，定期組織輪崗訓練、業務交流，強化指揮中心人才隊伍建設。

2.2? 指揮中心內部設施的建設要點

消防指揮中心完善的內部設施建設有助于發揮出應有的職能，從而保障救援工作能夠高效地開展。所以，在建設的過程中要對設備內容進行有效地保障，全面配置設施，保證日常工作過程中的設備完備且性能良好。在建設過程中，要充分認識到內部設施建設的重要性，對于日常工作所需的重要設備應當愛護與珍惜，一方面要對指揮中心內部的基礎設施進行規劃與整理，尤其是保證在突發狀況下各類設備能夠發揮出應有的作用，還需要建立各類職能庫室[4]，例如指揮大廳、情報大廳、辦公室、值班室等基本內部機構，從而保證指揮中心的各項工作能夠正常地運轉，更好地發揮指揮中心的作用。另一方面還要做好內部硬件設施的完善，對于指揮工作所需要用到的硬件設施要保證充足，在實際設計的過程中，可以采取分區布置和集中布置相結合的方式進行，保證內部工作的一些關鍵性區域（例如計算機網絡系統）處于良好的運行狀態中，對于移動指揮車的顯示器、服務器、信息傳輸設備等關鍵性硬件設施更是要做到定期檢查保養，確保在緊急情況下發揮出應有的作用。此外，要加大力度對關鍵性設備做好日常的維修與檢測工作，對于需要定期升級的設備一定要做好管理工作，保證按時更新與升級。

2.3? 制度層面的建設要點

良好的制度建設是保證工作效率的重要前提，制度建設是消防指揮中心各項工作正常運行的重要保證，所以，我們必須對制度建設工作更加重視。在建設過程中要從實際工作的內容出發，結合工作特點全面建立起有效的工作規范。對于一些重要的內部制度，例如信息安全的管理制度、坐班值守制度、設備安全管理制度、保密工作制度、檔案管理制度要更加規范，從而保證指揮中心內部體系的統一[5]。此外，在制度建設的過程中要形成一體化機制，并且要加強制度約束方面的建設，保證在遇到緊急情況時，各崗位間能夠團結協作，按照指令要求迅速作出相應的反應。由于消防救援工作具有緊急性，在指揮中心內部還應當完善應急預案的建設，設計好水電、醫療、地震、交通等方面的協調制度，保證指揮中心具有標準化、全局性的特征。

2.4? 業務層面的建設要點

業務方面同樣也是消防指揮中心工作中重要的組成方面，良好的業務建設能夠為救援工作爭取寶貴的時間，保證救援工作的高效開展。首先，要進一步強化和完善警情的受理業務，這些業務是消防指揮中心的基礎業務，也是核心業務，所有后續行動的開展均需要以警情的報告為指導。在該方面的建設過程中，要保持信息的準確，全面保證警情受理的時效性。當接警調度人員接到報警信息之后，要做到認真、耐心，把關鍵信息進行翔實、準確的記錄傳達，同時還需要對災害事故信息進行全面、快速地詢問，保證時間、地點等基本信息要素準確完整。此外，還要加強對災情中人員被困、傷亡情況的掌握，這不但體現出了消防救援隊伍以人為本的工作原則，還實現了對警情的全面掌握。此外，在詢問的過程中發現本次事故發生在重點防護區域，如人員密集場所，那么就需要更加仔細地詢問相關的信息，對火災發生的位置進行精準定位，同時還需要了解火災周圍的情況。如果發生事故的地點是化工生產的高危企業，還需要對化工企業的性質、主要生產的種類等情況進行詢問與掌握。除此之外，接警調度員還需要對關聯性的災情進行了解，例如是否聯動發生了坍塌、爆炸、次生災害等。當完全掌握事故發生的基本情況后，才能夠安排力量出警，保證行動的有效性。接警調度員在接收到報警信息后，要做到反應迅速、應答快速、調度快速等，對轄內救援力量進行統籌安排，保證精準到位。針對不同的災害類型和災害信息，指揮中心要客觀、理性地分析，按照火災的類型、地點、人數、影響度等因素對消防力量進行合理地調配。其次，還應當提高信息處理業務的水平，保證相關的報警信息能夠在指揮中心內部快速、暢通的傳播，在面對大型、緊急災情時，要遵循首報快、續報準的原則，先通過電話向上級報告緊急災情，隨后再進行書面上報，避免因為內部層層上報審批工作而耽誤了救援時機。

3? 消防指揮中心發展的建設途徑思考

3.1? 進一步發展信息化、智能化的處理模式

隨著科學技術的飛速發展，我國的消防工作也在不斷改革與創新，大多數的消防設備也在不斷進行更新與換代，智能化設備越來越多地投入到實際工作中。從長遠發展的角度來說，消防指揮中心的智能化發展成為了未來發展與建設的主要趨勢，消防指揮中心可以根據當前的技術背景構建出數字化的信息傳輸通道，并且在硬件建設要全面推廣數字化設備。同時，在當前全球定位系統高速發展的背景下，要將GPS、GIS等技術全面應用在消防指揮中心，全面提升消防通信的質量和實時性。此外，對于行業中的先進技術要不斷地引進并且內化發展，通過技術層面的轉化，全面提高消防工作的實際效果。

3.2? 全面提升消防人員的綜合素質

在指揮中心工作中，指戰員的綜合素質對于指揮中心各項工作的高效開展起到了至關重要的作用。在實際工作建設中，可以從以下幾個方面來提升指揮中心指戰員的綜合素質。第一，在指揮中心的人員選拔過程中，應當對基層指戰員的綜合素質進行重點排查，建立綜合考評機制，對于考評優異、經驗豐富的指戰員優先納入指揮中心崗位。第二，根據指揮中心指戰員的特長和優勢進行崗位設置，做好人員的對口設計，對于重點崗位要做到專人專崗。此外，在人員配置和崗位設置的過程中要進一步梳理崗位職責和責任的屬性內容，保證每名消防人員的崗位職責更加清晰明了，每一位指戰員的責任更加明確，實現人盡其用。第三，對于內部的工作人員要做好定期培訓。由于技術水平的不斷革新，消防指戰員要更好地適應現代化的指揮中心工作，就必須不斷充電，掌握行業內的先進技術，全面提高自身的素質與能力，要做好經常性、必要性的專業化培訓與考核;同時還要建立人員的激勵機制，實行末位淘汰制，對于已經不能適應當前崗位的人員要淘汰出局，從而全面提高指揮中心隊伍的整體業務能力，保證各項工作能夠高質量的完成。

3.3? 完善綜合指揮平臺建設，健全信息處理系統

我國的消防救援隊伍建設起步較晚，與西方發達國家依然存在著不小的差距，而且消防指揮中心在我國發展時間相對較短，也存在著實踐經驗不足的情況。大多數指揮中心指戰員沒有經歷過大型的實戰訓練，工作內容單一，缺乏多樣性，對于一些大型的、突發性事件應對經驗不足，不能很好地滿足當前現代化指揮中心工作需求。在指揮中心人才建設中還應當執行好輪崗制度，讓每一位工作人員到不同的崗位進行輪換，充分了解各崗位，特別是一線作戰力量的作戰指揮現狀，強化需求積累，從解決問題出發完善指揮平臺建設思路，滿足應急平臺統籌建設工作需求。同時，指揮平臺的完善建設還需要多個部門進行聯合建設，需要與公安部門、應急部門、醫療部門、社會保障部門、通信部門等聯動建設，當發生緊急性突發狀況的時候，社會上的各類資源以及各類救援力量可以在指揮中心的指揮下有序工作。

在目前消防隊伍的信息化建設過程中，良好、高速的信息處理系統是信息化建設的核心內容。在信息傳遞與處理的過程中，要務必保證信息處理的快速、高效，同時還應當充分應用大數據、云計算等相關技術做好信息的分析與研判，保證信息的科學、有效。對于一些重點、突發性的信息，消防指揮中心要根據得到的信息進行科學的分析，能夠正確形成并快速傳遞指令，從而滿足高效信息處理的要求。

4? 結語

在我國經濟社會不斷發展的背景下，消防工作面臨著新的嚴峻形勢，從消防隊伍的內部建設情況來看，消防指揮中心是保障消防救援隊伍科學、高效運轉的關鍵部門，在當前的發展背景下，我們必須做好消防指揮中心建設，才能夠保證各項消防工作有序、順利地開展。在未來的發展趨勢中，從輔助決策、信息集散以及調度指揮這三大功能入手全力做好消防指揮中心的建設工作，全面提高消防指揮中心的工作效能，才能保證消防救援工作能夠高質量的開展。

參考文獻：

[1]溫妍.信息化技術在支隊級消防指揮中心指揮平臺系統的實踐和運用[J].電子技術與軟件工程，2016（09）：261-262.

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[3]蔡晶菁，楊濤.大數據時代下對消防指揮中心科學研判工作的影響[J].消防技術與產品信息，2016（09）：43-45.

[4]丁兆領，郭良記.淺談如何加強消防指揮中心人才隊伍建設[J].消防技術與產品信息，2014（04）：79-80.

[5]劉超慧，吳慶濤.基于衛星通信和3G技術的消防通信指揮系統[J].新鄉學院學報（自然科學版），2011，28（04）：346-348.

Discussion on the development

and function design of fire command centers

Li? Zhao

Zibo Municipal Fire Rescue Brigade

Abstract：The computer information technologies have scored booming in the 21st century. With technological developments in modern society， our fire protection management has also gained a significant flourishing， where innovative fire projects have advanced the improvement of fire command center. Under the guidance of advanced technologies， the function of fire command centers represents the characteristics of information-oriented and intelligent services. Besides， based on technologies such as big data and cloud calculation system， we built a functional system of high-integrity and rapid response for fire command centers， which played a vital role in the firefighting and rescue tasks. This paper， combined with current research background， researches on the construction of fire command centers， and provides suggestions on its development.

Keywords：fire command center; development and construction; information development; intelligence