開放語境下的收獲與期盼

劉曉娜 李藝

近年來，重慶服務業發展呈現出良好態勢，“十三五”期間年均增長8%，占全市GDP的比重由47.7%上升至52.8%。總體來看，2020年，重慶服務業增加值超過1.3萬億。

今年4月以來，重慶加快推進服務業擴大開放綜合試點相關工作，一舉一動都備受社會各界關注，相關決策部署、行動舉措更是牽動著不少企業的神經。服務業領域內的各門類各行業市場主體，既是構建新發展格局的重要生力軍，也是服務業擴大開放的“服務對象”。優化服務業開放環境，最終要體現在他們的獲得感上。

“科技跨境貸”“Cross-border Loan for Hi-tech Enterprises”

今年8月20日，重慶遠大印務有限公司獲得了一筆來自境外的100萬美元貸款，這標志著全國首個高新技術企業跨境融資產品“科技跨境貸”成功落地。

《重慶市服務業擴大開放綜合試點總體方案》明確提出，要“優化高新技術企業外債管理試點”。而“科技跨境貸”正是兩江新區為高新技術企業開展境外融資的創舉，為企業借入境外低成本資金探索出一條實施路徑。

2020年，在國家外匯管理局的支持下，重慶啟動高新技術企業外債便利化額度試點，支持擁有自主知識產權、技術和工藝先進、市場前景良好的創新型高新技術企業開展境外融資，并將兩江新區納入試點區域。

為促進外債便利化試點政策有效落地，兩江新區與合作銀行推出“科技跨境貸”，該貸款產品無需抵押，由政府與合作銀行各按50%的比例分擔違約風險，大幅降低企業融資成本的同時，也降低了銀行的貸款風險。

企業提出貸款申請后，兩江創投公司向相關職能部門核實申請企業注冊、納稅、社保等情況，綜合評判是否為該企業出具推薦函。合作銀行通過向企業開具融資性外匯保函、備用信用證或提供離岸直貸等方式，為企業向境外銀行借入外債。目前，已有14家銀行參與了兩江新區科技跨境貸合作。

中新數據通道 China-Singapore （Chongqing） Dedicated Connectivity Channel

2019年9月，中國首條、面向單一國家、點對點的國際數據專用通道——中新國際數據專用通道開通。

借助這條通道，重慶海扶醫療的醫生可以在全球遠程大數據中心與新加坡斐瑞醫院的同行們連線，遠程指導聚焦超聲消融手術。

中新國際數據專用通道是從重慶經廣州、香港到新加坡的直達數據鏈路，具備高速率、大帶寬、低時延、高可靠的優勢。海扶醫療品牌部負責人徐庶說，相比互聯網，中新國際數據專用通道就像是一條“專用高速公路”，“網速更穩定，時延更低?！?/p>

利用中新國際數據專用通道提供跨境服務的，不止是遠程醫療機構，還有跨境電商、智慧物流、數字內容、遠程教育等行業。中新國際數據專用通道為中新雙方企業提供了穩定、可靠的合作交流平臺，將近四千公里的距離縮短到“一塊屏”，使企業足不出戶就可開展合作洽談。

隨著數字技術的廣泛應用，越來越多服務貿易由線下轉到線上，服務貿易數字化進程進一步加快?！凹涌焱苿訑祿蚕?、開放，大力發展服務貿易，積極開展數字貿易國際合作，既是擴大高水平開放、加快融入國內國際雙循環的舉措，也是主動適應全球產業鏈重塑、引領傳統產業向全球價值鏈高端延伸的重要舉措?！敝貞c市大數據應用發展管理局相關負責人表示。

游戲企業的利好 Promising Prospect for Gaming Enterprises

9月10日，2021中國國際智能產業博覽會分論壇——第二屆全球游戲產業創意創新論壇在渝舉行，全國知名游戲開發、發行、渠道公司以及游戲投資方等齊聚重慶。

“今年商務部印發的《重慶市服務業擴大開放綜合試點總體方案》中，明確提出‘支持重慶積極創造條件申請開展網絡游戲內容審核試點’?！辟ゑR數據董事長張遙力在發言時說，試點的落地不僅能讓重慶本土游戲企業獲取版號更順利，也能帶動其他地區游戲企業的遷移，加速本地游戲產業的發展。

重慶一懿科技是2020年入駐重慶軟件園的一家游戲企業，目前有四五個游戲產品正在申請版號，審核時間最長的已快兩年?！拔覀冮_發一個游戲快則三四個月，但版號送審往往最快也要三個月，很可能因此錯過游戲的窗口期?！币卉部萍紕撌既藯钫衍姳硎?，這也造成越來越多的中小游戲企業選擇“游戲出海”的方式來維持生存。

楊昭軍說，如果重慶成為網絡游戲內容審核試點，重慶游戲企業獲得版號的速度應該要快一些，“這對我們是非常好的消息，也會增加我們扎根重慶發展的決心。”

金融企業的好感 Satisfying Financial Enterprises in Chongqing

在國務院批復的《重慶市服務業擴大開放綜合試點總體方案》中，明確了重慶建設“西部金融中心”的目標。

近年來，重慶不斷優化營商環境，金融產業集聚優勢明顯。重慶小雨點小額貸款有限公司是一家港資金融企業，2018年成立以來，已為上萬家中小微企業提供了金融服務。

2020年，重慶市金融監管局印發了《關于引導小額貸款公司支持疫情防控做好實體經濟金融服務的通知》，聚焦小貸行業支持疫情防控的難點，改進監管方式，支持小額貸款公司用好用足杠桿，同時對小貸公司支持疫情防控、履行社會責任等情況納入監管評價?！疤厥鈺r期的靈活監管，反映出政府對金融行業持續發展的有力支持，為我們扎根重慶發展注入了一劑強心針?！薄靶∮挈c”董事兼總經理汪傳國說。

“除了在金融監管政策方面的支持，政府在特殊時期還幫助我們解決了一些亟待解決的困難?！蓖魝鲊榻B，2020年疫情期間，小雨點的多位外籍高管因疫情管控措施無法回到重慶，后來在多個部門的協調幫助下才得以順利回渝工作。

這件事雖小，對在渝的外籍人士卻觸動很大，它傳遞出重慶擴大對外開放的決心。

作為一家由大數據和科技風控驅動、以供應鏈（場景）金融為核心的普惠金融平臺，小雨點對數據的依賴不言而喻?！白鼋鹑谧顡牡木褪秋L險，控制風險最好的手段就是掌握比較全面的數據?！蓖魝鲊f，目前國內很多政務數據已經向銀行開放，但尚未向小貸機構開放，希望接下來能逐步放開?！氨热缑弘姎?、稅務等能直接反映企業經營的數據向小貸機構開放后，能降低評估貸款風險的成本，其實歸根到底是降低社會的融資成本?！?/p>

現代服務業新生態 New Ecology of Modern Service Sector

近年來，重慶的金融服務、數字服務等新興服務業快速增長。今年上半年，全市規上數字服務業產業增加值同比增長29.6%。

在江北嘴金融科技港，聚集著一大批為金融業服務的科技企業，科技與金融在這里日益融合。比如，重慶國家金融科技認證中心是一家在中國人民銀行、國家市場監督管理總局支持下設立的國家級金融科技檢測認證機構，它為金融機構及相關企業提供基于產品、服務、體系的認證服務，同時為金融機構提供全方位信息安全解決方案。

除此以外，江北嘴金融科技港還引進了中保保險資產登記交易系統公司、辰安科技、金網絡科技、中科軟科技等重大招商項目，并落地了與普洛斯合作的中新嘉量基金、新加坡金融科技協會、淡馬錫控股的信雅達等具有新加坡元素的重點項目。

“科技與金融的深度融合，一方面可以幫助金融機構解決流量、場景等痛點，另一方面也可以幫助科技企業實現技術價值、開拓市場，促進現代服務業的發展。”江北嘴金融科技港相關負責人表示，他們正在通過積極推動空間、信息、金融、市場資源開放，建立金融科技與實體產業對接機制等，優化重慶的金融科技生態圈。

金融科技企業的聚集，不僅顯示了金融業和現代科技的不斷發展、融合，也讓我們看到了具有生命力的現代服務業在重慶日益發展。