下好數據服務這盤“棋”

婁媛媛

隨著信息技術和人類生產生活的交匯融合，全球數據呈現爆發增長、海量集聚的發展態勢。數據，作為數字經濟時代的核心生產要素，在經濟社會發展中越來越重要。

今年4月，商務部印發《重慶市服務業擴大開放綜合試點總體方案》，要求重慶主動適應全球產業鏈重塑和國際經貿規則重構新趨勢，在重點領域分類放寬準入限制、促進消除行政壁壘、完善監管體系、深化重點領域改革，進而提升服務業國際競爭力和整體發展水平。

其中，科技服務就是重慶推進服務業擴大開放綜合試點的七大重點領域之一。數據服務的擴大開放，又是科技服務領域的“重頭戲”之一，也是重慶推動高質量發展、創造高品質生活的重要舉措。

“渝快融”服務企業18萬家“Yukuairong” Serves 180，000 Enterprises

“上午在‘渝快融’平臺提交的貸款申請，下午資金就到賬了。”收到中國工商銀行重慶分行授信的貸款資金，重慶新顏達機電設備有限公司副總經理黃軍激動不已。

黃軍能夠快速拿到信用貸款，靠的就是重慶市企業融資大數據服務平臺——“渝快融”。

“渝快融”充分發揮政府組織和資源優勢，優化了政務數據質量和應用場景運營，增強了平臺“一站式”融資服務能力。該平臺自2019年1月17日上線，已與28家金融機構開展合作，發布74款信貸融資產品，利用大數據幫助超18萬家服務業企業獲得融資。

“渝快融”僅僅是數據服務與金融服務相結合的一個縮影。獲批開展服務業擴大開放綜合試點5個月來，重慶通過建立數字規則、培育數據要素市場、優化數字營商環境等舉措，全力推動數據開放。

在推動公共數據共享開放方面，重慶在全國率先建立了“國家—市—區縣”三級政務數據共享體系，實現了76個市級部門、38個區縣及兩江新區和萬盛經開區的政務數據共享。同時，城市大數據資源中心的建設，實現了“公共數據集中存儲、公共數據開放、川渝數據共享”零突破，政務數據共享增長至9280類，數據調用量達到127.7億條，較“云長制”實施前增長265%，位居全國前列。此外，“渝快辦”辦理事項達1875項，用戶突破2200萬人，“渝快政”在38個單位試點應用。

“渝快融”正利用政務數據打造普惠金融服務場景應用。通過聯合電力公司、民生銀行探索推出“能企貸”，將利用電力、工商、司法數據進行企業三層篩選，并重點挖掘食品、飲料、文旅等大消費行業企業融資需求。與農業擔保公司探索推進新型農業經營主體金融服務項目，利用金融科技賦能鄉村振興。此外，“渝快融”利用企業工商、行政處罰、違法失信等數據服務重慶市小微企業融資擔保有限公司助力客戶融資擔保，2021年通過數據服務新增融資服務額達24億元，切實緩解了重慶市小微企業融資難題。

數據在“通道”中流動起來 Data Flows in the “Channel”

數據領域的擴大開放，既要有政策配套，也要充分發揮企業的主體作用。在渝北區仙桃國際大數據谷，仙桃前沿公司、立信公司等做出了有益探索。

仙桃前沿公司與新加坡泰來供應鏈公司聯合開發的“一帶一路”陸海新通道國際貿易物流智能數字平臺項目，依托中新數據通道高效鏈接數據系統，整合全球船舶、港口、碼頭、國內外倉儲和銷售數據系統，實現全球范圍內的海運、鐵運、空運全程貨物在途和銷售進度的實時跟蹤，為客戶提供精準的全球供應鏈解決和產品營銷方案。

這個平臺已于2020年上半年上線試運營，實現全球111家船運公司、跨境物流的信息查詢，支持153家航空公司貨物在線查詢。

立信公司與新加坡AFP公司聯合開發的智慧居家養老系統項目，為老人提供居家安全監測、健康管理、緊急救援等服務。立信數據負責的是智慧養老系統中傳感器、網關等軟、硬件的研發、集成和平臺搭建，AFPI公司負責的是系統AI語音、視頻分析、智能語音機器人和設備后端平臺管理軟件開發。

目前，這個項目的“智能設備管理”模塊開發已初具雛形，并在仙桃社區開展試點應用，已服務家庭376戶，即將擴展到約2000戶，助力打造國家級智慧健康養老示范街道。

值得一提的是，重慶渝北區依托仙桃數據谷加快推進中新示范項目合作信息通信領域示范試點，探索構建出“1+4”合作框架?！?”即建成投用中新（重慶）大數據智能化成果展示促進中心，吸引新科工程電子等多家新加坡企業進駐；“4”即落地中新數據專用通道、新加坡青年人才驛站等4個示范合作平臺項目。

重慶依托中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目，加快建設中新國際數據專用通道，目前已接入西永微電子產業園、永川大數據產業園等8個園區，實現61家中新雙方企業及機構開展智慧教育、智慧物流等多個領域的合作項目49項。

此外，重慶還依托中新國際數據專用通道，加快構建數據跨境流動分級分類、安全評估等國際數字貿易規則體系，打造國際陸海新通道數字貿易通道。

數字貿易蓬勃發展 Digital Trade is Booming

“隨著現代信息通訊技術的推廣應用和數字經濟的快速發展，以數據為生產要素、數字服務為核心、數字交付為特征的數字貿易蓬勃興起，數字貿易正在成為數字經濟的重要組成部分與全球貿易發展的重要趨勢。”市大數據發展局相關負責人表示，重慶獲批服務業擴大開放綜合試點以來，市大數據發展局牽頭梳理數據領域相關任務，將6項試點任務細化成12項具體措施，逐步抓好任務落地，通過點上突破提升面上整體開放水平。

如今，越來越多的服務貿易由線下轉到線上，服務貿易數字化進程進一步加快。

其中，中新國際數據專用通道就把中新雙方將近四千公里的距離縮短到“一塊屏”，使企業足不出戶就可以開展合作洽談，并促成了兩千多人次的跨國交流對接。

此外，通過整合80余家西南大數據龍頭企業、高校及研究院所組建的西南數據治理聯盟，探索出了一條跨地域、跨行業的數據融合之路。同時，西部數據交易中心也在積極培育數據要素市場，推動培育數字服務新業態，目前已培育引進重點平臺企業351家，新業態企業超2.65萬家，新業態從業人員超210萬人。

加快推動數據共享、開放，大力發展服務貿易，積極開展數字貿易國際合作，重慶正聚焦制度創新，推動要素流動型開放向制度型開放轉變。

有條件、有基礎、有優勢，如今更有服務業擴大開放綜合試點政策的“加持”，重慶進擊大數據新藍海的前景令人期待。