厚植營商環(huán)境沃土

高維微

9月15日，文敏芝在兩江新區(qū)政務(wù)大廳“開辦企業(yè)”窗口前取到了營業(yè)執(zhí)照和印章。

文敏芝是重慶冰青堂（重慶）健康管理有限公司的負(fù)責(zé)人，不同于往常，她此次申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照和印章并沒有攜帶厚厚的證明材料。

事實(shí)上，文敏芝前一天已在“渝快辦”手機(jī)App上提交了所有信息。當(dāng)天晚上，她就收到了短信通知，信息通過審核，所預(yù)約的服務(wù)已經(jīng)完成，憑證件就能在窗口取到營業(yè)執(zhí)照和印章。

暢通市場準(zhǔn)入 Facilitate Market Access

企業(yè)開辦，是市場主體設(shè)立的第一道關(guān)卡?！斑^關(guān)”效率的高低，是營商環(huán)境是否優(yōu)化的最直接體現(xiàn)。

“開辦企業(yè)這么方便，我原本擔(dān)心手續(xù)繁瑣，沒想到速度這么快?！蔽拿糁フf，沒有旁人指導(dǎo)，她填報(bào)信息只花了5分鐘，操作簡便。

文敏芝所說的，正是“渝快辦”上的小程序“E企辦”。

“E企辦”，諧音“一起辦”“易企辦”，是重慶市市場監(jiān)管局會(huì)同相關(guān)部門于今年5月依托“渝快辦”App推出的開辦企業(yè)小程序——它無須借助電腦端，率先在全國實(shí)現(xiàn)了把開辦企業(yè)全部事項(xiàng)集成在手機(jī)客戶端，方便企業(yè)客戶自主完成信息采集、實(shí)名認(rèn)證和電子簽名確認(rèn)。

今年4月，重慶獲批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)以來，在優(yōu)化營商環(huán)境上提出了多項(xiàng)具體舉措。比如，全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推動(dòng)“非禁即入”全面落實(shí)，進(jìn)一步清除各類壁壘，暢通市場準(zhǔn)入。

近年來，我國開放之門越開越大，目前已成為全球第二大外資流入國。相對于其他行業(yè)，我國服務(wù)業(yè)開放水平仍有待提升，特別是在金融、電信等敏感領(lǐng)域以及數(shù)字服務(wù)等新興領(lǐng)域，尚存在一些準(zhǔn)入、準(zhǔn)營限制。

此次重慶獲批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，主要聚焦的正是科技服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、教育服務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)、電力服務(wù)、電信服務(wù)等7大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，共計(jì)86項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)。

增進(jìn)市場動(dòng)力 Promote Market Dynamics

9月3日，重慶超科實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司綜合部辦公室里，任慧娟上午就接到了3通了解企業(yè)園區(qū)廠房情況的電話。租賃廠房，是超科實(shí)業(yè)的一項(xiàng)主營業(yè)務(wù)。作為公司綜合部主任，任慧娟近幾個(gè)月來幾乎每天都會(huì)接到類似的咨詢電話。

“重慶加快服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)以來，能明顯感受到，前來咨詢廠房租賃的客戶越來越多，而且項(xiàng)目也越來越優(yōu)質(zhì)?！比位劬暾f。

超科實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)廠房是為電子信息及生物醫(yī)藥企業(yè)量身定制的。《重慶市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)總體方案》明確提出，對在重慶市從事電子信息、智能汽車、高端裝備制造、關(guān)鍵材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域生產(chǎn)研發(fā)類的規(guī)模以上企業(yè)在認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)上，實(shí)行便捷政策，對符合條件的企業(yè)實(shí)行“報(bào)備即批準(zhǔn)”。這一政策的出臺(tái)不僅為超科實(shí)業(yè)招商提供了說服力，也為企業(yè)入駐增添了信心和動(dòng)力。

目前，園區(qū)已經(jīng)有5家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，可按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠等相關(guān)政策。

給政府部門打分 Score Governmental Departments’ Services

便捷，僅僅是重慶通過服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)方面。

營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的土壤，好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。從整體上看，重慶服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)將通過優(yōu)化服務(wù)業(yè)開放發(fā)展的市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和政商環(huán)境，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。

其中，針對政商環(huán)境，重慶將有效強(qiáng)化服務(wù)，培養(yǎng)一支熟悉國際規(guī)則、精通國內(nèi)政策的專業(yè)化、復(fù)合型干部隊(duì)伍，特別針對企業(yè)遇到問題和困難，加強(qiáng)改革探索，打通開放堵點(diǎn)難點(diǎn)和痛點(diǎn)，切實(shí)提升開放水平，打造“親”“清”政商關(guān)系。

對此，任慧娟也很有發(fā)言權(quán)。

任慧娟最近剛收到一份評(píng)分表——“萬家民營企業(yè)評(píng)營商環(huán)境”。打分表中，有一道題目是企業(yè)對“親清政商關(guān)系”的滿意度評(píng)價(jià)，任慧娟給出了5分好評(píng)。任慧娟解釋，企業(yè)與南岸區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)多個(gè)職能部門都建立了釘釘群、微信群等通訊機(jī)制，隨時(shí)可以溝通了解政策變化。

任慧娟還常和重慶經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局打交道。每年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局都會(huì)到企業(yè)召開現(xiàn)場辦公會(huì)，為企業(yè)解決實(shí)際困難。

任慧娟還記得，有次現(xiàn)場辦公會(huì)后，大家留在企業(yè)食堂就餐。吃完飯后，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局的工作人員按照公務(wù)餐標(biāo)準(zhǔn)向企業(yè)支付了就餐費(fèi)用。

“營商環(huán)境越來越好了，我隔三差五都會(huì)接到一些職能部門領(lǐng)導(dǎo)的電話，他們像嘮家常一樣地問長問短，關(guān)心我們的發(fā)展。我切身地感受到，他們很真誠、很用心地在為我們服務(wù)?！比位劬暾f。