“三化管理”構(gòu)建市縣質(zhì)量監(jiān)督集中管控體系

■ 國(guó)網(wǎng)山東省電力公司聊城供電公司 張 鼎

物資質(zhì)量管理存在的問(wèn)題

聊城供電公司擬在物資質(zhì)量管理中存在以下短板。市縣公司橫向協(xié)同力度不夠，物資質(zhì)量管理工作在管控模式、覆蓋程度、工作深度以及工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程等方面無(wú)法滿(mǎn)足對(duì)物資進(jìn)行全周期質(zhì)量管控的要求，亟需構(gòu)建集約高效的市縣一體化物資質(zhì)量管理體系提升公司質(zhì)量管理水平。

傳統(tǒng)質(zhì)量管理的重點(diǎn)為物資到貨后的抽檢管理，而實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)周期長(zhǎng)容易影響項(xiàng)目施工進(jìn)度，公司對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量超前管控，開(kāi)展了物資的到貨驗(yàn)收，并取得一定成效。但部分供應(yīng)商質(zhì)量意識(shí)差、驗(yàn)收人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平低、到貨驗(yàn)收時(shí)效性仍需加強(qiáng)。

以往的物資抽檢主要依靠集中、自行、專(zhuān)項(xiàng)等抽檢方式，但在抽檢工作中，質(zhì)量管控鏈條短、抽檢效率低、人員不足制約了抽檢覆蓋率的提升。

針對(duì)檢測(cè)基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題，公司超前布局，目前可自行開(kāi)展線(xiàn)纜、配變、JP柜等7類(lèi)物資的檢測(cè)。但與省公司要求的25類(lèi)物資抽檢仍有差距，檢測(cè)資金不足、檢測(cè)效率不高、檢測(cè)人員匱乏制約了檢測(cè)能力的發(fā)展。

改進(jìn)思路和目標(biāo)

公司通過(guò)構(gòu)建集約高效的市縣一體化物資質(zhì)量管理體系，為電網(wǎng)選用好的設(shè)備形成堅(jiān)強(qiáng)保障。協(xié)同專(zhuān)業(yè)部門(mén)、業(yè)主和支撐單位，從監(jiān)造抽檢、交貨驗(yàn)收、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)各環(huán)節(jié)落實(shí)責(zé)任，做好入網(wǎng)物資各環(huán)節(jié)質(zhì)量管控，大力開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)監(jiān)督；暢通信息反饋機(jī)制，全面收集處置生產(chǎn)制造、安裝運(yùn)行等各階段的質(zhì)量問(wèn)題，定期發(fā)布物資質(zhì)量問(wèn)題信息，形成質(zhì)量管控合力；完善供應(yīng)鏈管理信息系統(tǒng)物資抽檢管理模塊，開(kāi)發(fā)質(zhì)量管理全軌跡管控App，配發(fā)抽檢工作記錄儀，建立質(zhì)量抽檢全程可視化平臺(tái)。

促進(jìn)市縣公司質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)深度融合，通過(guò)“三化管理”（質(zhì)量管理精益化、檢測(cè)能力專(zhuān)業(yè)化、物資抽檢高效化），構(gòu)建市縣質(zhì)量監(jiān)督集中管控體系，實(shí)現(xiàn)全區(qū)抽檢計(jì)劃執(zhí)行率80%以上，抽檢物資合格率提升15%以上，抽檢物資覆蓋率提升25%以上，檢測(cè)效率提升30%、檢測(cè)成本降低25%。

工作流程

根據(jù)年度生產(chǎn)及采購(gòu)計(jì)劃，按照“覆蓋全面、差異管理、提高效率”的原則，結(jié)合省公司集中抽檢任務(wù)，生成年度、月度質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃。

對(duì)大型及重點(diǎn)物資，根據(jù)供應(yīng)商排產(chǎn)計(jì)劃，及時(shí)開(kāi)展監(jiān)造、關(guān)點(diǎn)見(jiàn)證、廠內(nèi)巡檢等工作，并由項(xiàng)目部門(mén)安排專(zhuān)業(yè)人員提供技術(shù)支持。

根據(jù)物資到貨情況，組織市縣公司質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)責(zé)人根據(jù)物資質(zhì)量檢驗(yàn)指導(dǎo)手冊(cè)開(kāi)展到貨驗(yàn)收。

物資到貨后，市縣公司質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)責(zé)人根據(jù)抽檢計(jì)劃開(kāi)展取樣送樣工作，各檢測(cè)分中心同期開(kāi)展相應(yīng)物資檢測(cè)。

暢通信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)安裝運(yùn)行等各階段的質(zhì)量問(wèn)題跟蹤反饋，定期發(fā)布物資質(zhì)量問(wèn)題信息，形成質(zhì)量管控合力。

主要做法

質(zhì)量監(jiān)督“臺(tái)賬式”過(guò)程管控

加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作橫向協(xié)同力度，深化市縣一體化質(zhì)量監(jiān)督集約管控，市縣公司質(zhì)量監(jiān)督工作“臺(tái)賬式管理”，縮短管理鏈條、完善工作機(jī)制。

建立“市縣公司質(zhì)量監(jiān)督全周期臺(tái)賬”，對(duì)抽檢計(jì)劃、取送樣情況、檢測(cè)結(jié)果、問(wèn)題處理進(jìn)行全周期過(guò)程管控，制定全區(qū)一份抽檢計(jì)劃及市縣公司年度抽檢定額，明確各單位全年抽檢物資品類(lèi)、數(shù)量、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題條數(shù)，統(tǒng)籌月度工作計(jì)劃上報(bào)，建立月報(bào)評(píng)價(jià)機(jī)制，定期召開(kāi)季度專(zhuān)業(yè)例會(huì)，市縣公司質(zhì)量監(jiān)督工作同步推進(jìn)、剛性管控，促進(jìn)質(zhì)量管理要求落地、專(zhuān)業(yè)協(xié)同順暢。明確市縣公司各部門(mén)、單位質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)，利用生產(chǎn)部門(mén)人員設(shè)備優(yōu)勢(shì)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)支撐作用，突出市縣公司一線(xiàn)人員的質(zhì)量監(jiān)督主體責(zé)任，從設(shè)備選型、監(jiān)造抽檢、交貨驗(yàn)收、安裝調(diào)試、運(yùn)行維護(hù)各環(huán)節(jié)開(kāi)展質(zhì)量管控工作。

檢測(cè)能力“網(wǎng)絡(luò)化”特色布局

按照統(tǒng)一管理，專(zhuān)業(yè)分工的思路，構(gòu)建了以市公司檢測(cè)中心為核心，縣公司各專(zhuān)業(yè)檢測(cè)室為支撐，第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的“網(wǎng)絡(luò)化”檢測(cè)格局。

在省市縣公司多個(gè)層面積極爭(zhēng)取檢測(cè)資金，利用零購(gòu)計(jì)劃購(gòu)置檢測(cè)設(shè)備，按照國(guó)網(wǎng)公司C級(jí)檢測(cè)中心標(biāo)準(zhǔn)，建成線(xiàn)纜類(lèi)、線(xiàn)圈類(lèi)、開(kāi)關(guān)類(lèi)等專(zhuān)業(yè)檢測(cè)室，部分物資拓展到B級(jí)檢測(cè)項(xiàng)目，可獨(dú)立開(kāi)展配電變壓器、電纜分支箱、JP柜、低壓開(kāi)關(guān)柜、隔離開(kāi)關(guān)、電力電纜、架空絕緣導(dǎo)線(xiàn)等物資的檢測(cè)；充分利用公司物資檢測(cè)作業(yè)專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，督促檢測(cè)分中心做精做深檢測(cè)工藝，編制檢測(cè)管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，加強(qiáng)與上級(jí)檢測(cè)中心的交流學(xué)習(xí)，加快檢測(cè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，定期開(kāi)展技能培訓(xùn)、技術(shù)比武，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)工藝標(biāo)準(zhǔn)化、人員技能專(zhuān)業(yè)化，提高專(zhuān)項(xiàng)物資檢測(cè)質(zhì)效；積極整合挖掘外部檢測(cè)資源，與中國(guó)電科院、蘇州電科院、上海電纜研究所、南京線(xiàn)路器材質(zhì)檢中心等檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，豐富檢測(cè)手段，對(duì)現(xiàn)有檢測(cè)能力形成有效補(bǔ)充。

常規(guī)驗(yàn)收“1+3”前置管理

實(shí)施物資常規(guī)項(xiàng)目檢測(cè)“1+3”工作模式，依據(jù)1本手冊(cè)（物資質(zhì)量檢驗(yàn)指導(dǎo)手冊(cè)），基于3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)（生產(chǎn)制造、物資倉(cāng)庫(kù)、項(xiàng)目工地），對(duì)項(xiàng)目物資進(jìn)行初驗(yàn)，前移質(zhì)量管控關(guān)口。

依據(jù)國(guó)網(wǎng)公司采購(gòu)物資相關(guān)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合一線(xiàn)人員現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，整理了27類(lèi)電網(wǎng)常用物資現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)方法與標(biāo)準(zhǔn)，編制物資質(zhì)量檢驗(yàn)指導(dǎo)手冊(cè)。在生產(chǎn)制造現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化業(yè)主對(duì)監(jiān)造的主體監(jiān)督責(zé)任，常態(tài)化開(kāi)展廠內(nèi)巡檢，引導(dǎo)供應(yīng)商簽訂“誠(chéng)信履約、質(zhì)量第一”倡議書(shū)，明確質(zhì)量問(wèn)題處罰措施，力求將質(zhì)量問(wèn)題解決在產(chǎn)品出廠前，最大限度避免到貨后質(zhì)量問(wèn)題處置對(duì)工程進(jìn)度造成的影響。在物資倉(cāng)庫(kù)及項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)，配發(fā)簡(jiǎn)易檢測(cè)工具，利用物資質(zhì)量檢驗(yàn)指導(dǎo)手冊(cè)對(duì)到貨物資進(jìn)行初驗(yàn)，并于實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)物資檢測(cè)覆蓋所有招標(biāo)批次、所有供應(yīng)商和物資品類(lèi)“三個(gè)百分百”全覆蓋。

改進(jìn)和實(shí)施效果

通過(guò)健全物資檢測(cè)體系，提升物資質(zhì)量管理水平，打造了具有聊城公司特色的“精益化、專(zhuān)業(yè)化、高效化”質(zhì)量管理新模式，實(shí)現(xiàn)了檢測(cè)能力從無(wú)到有，抽檢效能持續(xù)優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)防控全面加強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，為持之以恒建設(shè)本質(zhì)安全電網(wǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)的物力支撐。質(zhì)量管理精益化。深化市縣公司業(yè)務(wù)集約融合，優(yōu)化物資質(zhì)量管理工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，暢通質(zhì)量問(wèn)題共享與反饋渠道，建立貫穿物資管理全周期的質(zhì)量管控機(jī)制，形成質(zhì)量管控合力。全年抽檢477條物資均納入“市縣公司質(zhì)量監(jiān)督全周期臺(tái)賬”管控，抽檢計(jì)劃執(zhí)行率87.32%，高于全省56.71%的平均水平。

檢測(cè)能力專(zhuān)業(yè)化。在全省范圍內(nèi)第一個(gè)自行籌建了能夠獨(dú)立開(kāi)展多種形式試驗(yàn)的配變檢測(cè)中心。全年完成配變檢測(cè)83臺(tái)，線(xiàn)纜類(lèi)物資檢測(cè)121條，開(kāi)關(guān)類(lèi)物資檢測(cè)58 臺(tái)，檢測(cè)效率提升30%以上，抽檢物資30 天檢測(cè)完成率100%，在機(jī)井通、煤改電等項(xiàng)目中，避免了檢測(cè)周期長(zhǎng)與項(xiàng)目施工周期緊張的矛盾。

物資抽檢高效化。通過(guò)廠內(nèi)巡檢、到貨初驗(yàn)、抽樣檢測(cè)等多種質(zhì)量監(jiān)督手段，實(shí)現(xiàn)物資檢測(cè)覆蓋所有招標(biāo)批次、所有供應(yīng)商和物資品類(lèi)“三個(gè)百分百”全覆蓋。全年發(fā)現(xiàn)并處理質(zhì)量問(wèn)題71條，線(xiàn)纜類(lèi)物資合格率提升至89.83%，線(xiàn)圈類(lèi)、開(kāi)關(guān)類(lèi)物資合格率達(dá)到93.98%。