資源依賴視角下獨立學院轉型研究

石義秀，劉冬冬

資源依賴視角下獨立學院轉型研究

石義秀1，劉冬冬2

（1. 青島農業大學 海都學院，山東 煙臺 265200；2. 泰州學院 教育科學學院，江蘇 泰州 225300）

資源依賴理論作為系統研究組織與環境間互動關系的重要理論，可為當前獨立學院轉型研究提供分析視角，借以理順制約當前獨立學院轉型的資源依托要素及現狀，分析獨立學院轉型中資源依賴的依附與超越，為獨立學院的順利轉型做出科學分析與參考決策。依照該理論發現當前獨立學院轉型面臨對母體資源過度依賴、政府支持有待跟進、區域依賴協同不足、市場依賴缺乏理性等問題，為此要進一步通過母體依賴的合作轉型、政策依賴的順應轉型、區域依賴的協同轉型、市場依賴的再補位及深化轉型實現獨立學院的轉型發展與內涵提升。

獨立學院；轉型；資源依賴

一、資源依賴理論與獨立學院轉型

受原有辦學條件束縛、現階段生源下行壓力的影響，以及當前國家積極推進應用型技術大學建設、深化高等教育內涵式發展、實施“專業+學校”新招生政策改革等一系列挑戰下，轉型已成為當前獨立學院獲得后續再發展的戰略選擇。

對于當前的獨立學院轉型，一方面是在其面臨國家應用型技術大學建設推進政策、高校內涵式發展要求、新招生政策、學分制改革等新發展環境下，與其所處的政策、市場、區域等資源環境進行深度交換融合，“通過整合足夠的支撐條件（資源）維系繼續生存”[1]，實現對當前環境資源變化的再整合、再調試、再適應的過程。另一方面，該轉型又是以自我革新、系統優化等方式，實現內涵發展的轉型蛻變過程。深層上是基于新形勢、新發展要求下對既有資源束縛的突破、資源與環境再協同、絕對資源依附再消解的過程。

資源依賴理論作為系統研究組織與環境間互動關系的重要理論，以《組織的外部控制：一種資源依賴視角》為集中代表。[2]該理論對組織與環境關系系統研究指出：組織是一個開放的系統，需要與外界進行能量與資源交換以維持其基本生存與發展；組織與環境形成依賴關系并且非被動接受，可通過順從或反抗、合作或競爭等多種措施主動經營對現存環境依賴或者控制，減少對環境的過度依賴；組織以自我革新、系統優化、外部環境協同等實現資源獲取，贏得組織發展的持續動力。[3]借助資源依賴理論，可為當前獨立學院轉型中的資源環境交互提供分析視角，理順制約當前獨立學院轉型的資源依托要素及現狀，分析獨立學院轉型中資源依賴的依附與超越，為獨立學院的順利轉型做出科學分析與參考決策。

二、資源依賴：當前獨立學院轉型的基礎現實與問題癥結

獨立學院作為“教育、市場、政府和社會等多重制度邏輯相互作用的產物”[4]118-134在其發展歷程中對國家教育政策、區域以及市場資源、母體高校等表現出較強的依附性。其依賴程度不僅深刻影響著獨立學院的轉型發展，也構成了獨立學院轉型的現實基礎。

（一）母體資源依賴與模仿性趨同

2003年，教育部《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》（教發〔2003〕8號）規定了獨立學院是由普通本科高校按新機制、新模式舉辦的本科層次的二級學院，這決定了獨立學院脫胎于母體高校，與母體高校的親緣關系。故辦學伊始，獨立學院借助主辦高校優質的教育資源、品牌積累及管理經驗，迅速建立起本科教育新機制，并以高起點的辦學優勢實現了快速發展。整個獨立學院發展歷程中，母體高校在教育用地、師資資源、教學設備、管理借鑒、品牌聲譽等方面為獨立學院提供了強大后盾，形成了“一榮共榮，一損俱損”共生效應。母體依賴也成為獨立學院辦學實踐中的顯著特征。

1. 學科專業依賴

在面臨技術、目標、環境或解決方案的不確定性時，組織會因缺乏經驗，為降低成本和風險或提高合法性而模仿其他更合法或更成功的組織，造成組織間模仿性趨同。[5]在創設初期，出于成本效益及短時間內迅速展開本科教育的效率考量，獨立學院基本復制母體高校的專業學科結構，形成對母體高校學科專業的高度依賴。出現從學科布局、專業門類等諸方面表現出的高度依賴性。2011年就有學者對湖北省17所省屬高校舉辦的20所獨立學院的開展調查指出在獨立學院開辦的416個本科專業中，與母體學校相同的有403個，占96.875%。獨立學院與母體學校完全相同的有13所。[6]筆者對山東省原11所獨立學院（目前已轉設1所）專業設置分析發現，2019年所設有的專業中僅有3所高校與母體高校中存有5個以上專業不同，其余高校與母體高校在專業設置中表現出高度相似。而就目前的獨立學院對母體高校專業學科資源的依賴程度來看，表現出過度的親緣依附，由此導致了自身建設不足，專業與區域發展不協調、行業發展需求不匹配、特色缺失、競爭乏力等弊端，這也成為日益制約獨立學院探索特色發展、內涵式提升的制約瓶頸。

2. 教學資源依賴

獨立學院創設初期大多由普通本科高校按新機制、新模式直接創辦的本科層次二級學院，母體高校對獨立學院給與了大力的教學資源支持，多數獨立學院在創辦初期既沒有單獨的校園、教學儀器設備，也沒有自己的師資，所有資源都來自母體高校。[7]直到現在很多母體高校還為獨立學院提供外聘教師與教師骨干以解決獨立學院的師資短缺問題；共享著圖書資源，實驗室儀器設備以及專業學科建設思路，等等，對獨立學院教學提供教學資源扶持。但是這也造成了其自身教學基礎設施建設滯后、自有師資培育不足以及結構梯隊不合理、學科專業建設惰性不足等問題。

3. 組織行政的依賴沿襲

組織結構同形假設曾指出，在同一場域中，組織間的依賴程度越高，則在組織結構、氛圍與行為等焦點上相似度越高；在關鍵資源上依賴于某個單一(或幾個相似) 的來源程度越高，組織同形程度也越高。[8]脫胎于母體高校的獨立學院同樣在組織機構與行政上對母體高校表現出高度的依附與制度沿襲。尤其是對于大部分“公辦型獨立學院”而言，基本都沿襲了母體公立高校的行政邏輯，在管理機構、管理模式等方面也直接“炮制”于母體高校，表現出與母體高校機構極度相似的科層化、行政化甚至僵化臃腫的機構設置。而在人事管理方面，高層管理人員也基本由母體高校直接委派，并且更迭頻繁。

組織行政的依附沿襲在獨立學院創設初期確實提高了獨立學院的行政管理效率并節約了組織建構成本，但長遠來看，致使部門機構臃腫、科層僵化、活力缺失；泛行政化現象，行政權力擠位問題嚴重；教授治學、專家治校的學術權力萎縮、學術決策難以發揮。母體高校傳統科層僵化管理詬病在獨立學院中衍生積重遠大于初期復制沿襲的行政效率。另一方面，這一行政依賴與沿襲還造成了獨立學院民主法人治理建設進行的蹣跚步履。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出“完善民辦學校法人治理結構，民辦學校依法設立理事會和董事會，保障校長依法行使職權，逐步推進監事制度。但是對于大多數“公辦型獨立學院”而言，受制于母體公立高校行政邏輯，[4]118-134董事會制度普遍缺失。并且部分獨立學院因母體高校的過度干預，學院黨委會、院長辦公會、學術委員會、教代會等多元治理模式建設緩慢；監事會、紀檢部等民主監督機制不健全。整體來看，獨立學院民主法人治理進程推進緩慢。獨立學院在與母體高校形成了共生依附優勢的同時，過分拘囿于母體高校資源優勢的依賴出現模仿性趨同問題，并且隨著發展深入及政策環境變化，這種過度依附衍生下的種種弊端日愈顯現，成為制約獨立學院再發展的藩籬。

（二）政府資源依賴與有限供給

政府掌握著與大學辦學息息相關的政策、法規、財政以及教育用地等重要的發展性資源，也通過配置這些關鍵性發展資源對高校身份合法性、發展規范性以及發展速度與規模產生影響。是高校發展中有力的資源依托乃至某階段內發展的主導力量。

1. 政府政策依賴

獨立學院隨著市場經濟和高等教育擴招應運而生，其發展軌跡體現了鮮明的政策導向，國家意志在其發展中發揮了決定性作用。[9]2003年4月教育部《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》將獨立學院這種新形式辦學予以確立以來，國家對獨立學院政策陸續出現以“規范、整治、調整、法制”為主要特征的政策引導，為獨立學院辦學提供有力的政策保障，獨立學院也隨著國家政策的潮汐同頻塑整。當前獨立學院的轉型、轉設政策導向中，政府仍然發揮重要領導力量，成為影響獨立學院順利完成轉設的重要資源依托與后盾保障。以原山東師范大學歷山學院為例，2019年6月，原山東師范大學歷山學院經國家教育部批準轉設為濰坊理工學院，完成了向民辦本科高校的轉設工作。轉設期間得到所在地方青州市政府政策的大力支持。2018年青州市將“抓好齊魯科技學院（濰坊理工學院最初擬申報更名）新校等建設”納入政府教育工作要點，同時青州市圖書館、青州市新華書店同濰坊理工學院簽署合作協議，充實學院圖書資源。[10]同樣，2018年4月8日，浙江省委常委會議專題研究浙江大學建設發展問題時同意與支持了浙江大學提出的浙江大學寧波理工學院、浙江大學城市學院兩所獨立學院轉設為普通公辦本科高校的建議，最終得益于杭州市、寧波市政府的政策肯定，兩所獨立學院成功轉為公辦普通本科高校。[11]

當前我國獨立學院正面臨著緊迫的轉設工作，對政府有力的政策引導提出了更高的請愿。尤其在區域、復雜、多元、差異已構成當前獨立學院發展的基本現實下，進一步結合高校分類管理政策，區域性、差異性跟進性考量的因地而異、因校而異的“一地一策，一校一策”的獨立學院轉設、轉型政策有待出臺，區別不同區域、不同類型、不同發展程度下獨立學院轉設、轉型所需的政策配套也有待政府給出較為明確的政策引領與跟進。

2. 政府財政依賴

政府的財政支持是高校發展的重要資源依賴。政府對私立大學的財政性資助是私立高校得以長久發展的重要保障，世界范圍內，私立教育發展較好的國家都表現出政府財政有力支持的共有特性。1972年美國《高等教育法》修訂案中就已規定政府要向包括私立大學在內的所有高校提供不帶任何條件的資助，直到目前，政府經費資助一直是美國私立高校經費最穩定來源之一。印度將90%私立學院設為“公助私立學院”，能夠獲得政府的財政資助，并且整體邦政府資助達到76.6%。[12]政府財政大力支持為民辦該校發展提供強力的依賴后盾。

我國獨立學院作為實施高等教育的重要承載體，截止到2019年6月15日，全國共有獨立學院257所(2006年全國獨立學院數量為318所)，占全國2688所普通高校的9.56%，占全國756所民辦高校的33.99%，占全國434所民辦本科院校的59.22%。[13]但是來自財政支持卻是明顯乏力的。2008年《獨立學院設置與管理辦法》中對于獨立學院民辦屬性以及非國家財政性經費的舉辦路徑的規定，是政府應對高等教育大眾化教育需求與財政不足矛盾，無奈下將獨立學院的辦學支持推向社會與市場的結果，同時也預示了政府的有限支持。如當前政府進一步提高公辦本科以及進一步落實公辦高職院校生均1.2萬元的撥款補助，獨立學院卻不能獲得同等待遇。另外，近年來獨立學院正面臨轉設，產權過戶、教育用地達標、專業學科建設、師資隊伍充實與編制權益保障、實踐實習教學建設與完善等方面都希望政府能夠給以更大程度上的財政性、政策性扶持與引導。

（三）區域資源依托與協同不足

資源的有限性決定了資源獲取的競爭性。有學者按照“依附-中心”理論將我國高等教育系統由內到外劃分為985高校、211高校、地方重點高校，地方普通本科高校、高職高專高校五個層次，并指出由此所附著的國有經費資源、學術資源、生源等資源競爭力等呈中心遞減趨勢。[14]與此類似，有學者指出我國高等教育體系存在一個資源競爭等級與邊界，985大學集團、211大學集團兩部分群體切割了資源總量的大部分，剩下僅存的少量部分是被邊緣化的地方本科以及底層的競爭中處缺位或者淘汰的高職高專獲得，更指出民辦教育基本上被排除于國有資源的競爭圈之外。[15]由此可見，獨立學院在當前整個由國家項目資助方式構成的教育資源競爭體系中處于弱勢邊緣甚至競爭圈之外。這也就表明在國家層面資源競爭弱勢下，區域資源是獨立學院可爭取的重要資源依托與資源獲取立足點。

區域可直接為大學發展提供教育用地、生源供給、財政資助、政策扶持等這些顯性資源。如南京信息工程大學濱江學院與無錫市政府合作取得了約917畝的校區建設用地，直接為其解決了獨立學院辦學的土地條件要求。此外區域還能夠在高校發展特色凝鑄上提供隱形資源融入。美國的社區學院所設專業中40%-60%的課程往往與本地的特殊需要、歷史、文化有密切關系，有自身鮮明的特色。[16]與社區特色的深入融合，不僅造就了社區學院的成功發展，也形成了自身不同于美國其他高等教育機構的特色優勢。

獨立學院區域依賴是其生存發展重要資源依托。但當前一些獨立學院立于追趕型目標，發展中忽視地方特性，拋棄地方要素，脫離地方滋養，區域融入明顯不足。經筆者實地調查總結，主要表現為：區域服務意識淡薄，地方融入不夠，區域民眾認可度不高；區域產學研合作開展不充分；學科布局、專業設置、人才培養與經濟調整及產業結構升級下的需求對接不到位；大學發展戰略與區域發展目標不協同；區域特色與大學特色建設構建不融入，區域特色依托不足等問題。

（四）市場資源依賴與理性失衡

高等教育市場化已經是當下高校無法回避的基本現實。“我們必須面對這樣一個事實，即大學和學院處于一個競爭的市場中”[17]。相對于傳統公辦高校以圍繞國家財政撥款為中心的公有資源市場爭取而言，缺乏政府直接財政資助下，專業設置更需緊貼市場需求，尤其是要對接區域地方產業結構發展與轉型；招生更加表現出擇優的市場競爭性；社會、家長、學生口碑也越來越影響到學校發展生存；辦學資金更加需要多元籌措等等都體現出對市場更高的依賴。當前很大部分獨立學院雖具有較好的市場意識，但在貼近市場辦學中也有部分缺乏理性認知，為在競爭市場中獲得更多資源，管理中片面強調企業思維、效率邏輯；專業設置中又過分追求熱門專業、低成本專業，忽視自身基礎盲目跟進新興專業等等，造成同質化現象嚴重，特色缺失，核心競爭力淡化。如山東省原11所獨立學院2018-2019學年本科專業設置中就有8所高校設置了市場營銷專業，6所高校設置視覺傳達與藝術設計專業，其中不乏一些理工、農科類高校，藝術學成為山東省獨立學院普遍設立的學科。[18]市場性是獨立學院的天然基因，為獨立學院發展提供了重要資源依托，需合理把握、理性認知，在適應與依賴中保持張力平衡。

三、資源突破：當前獨立學院轉型的戰略選擇

當前獨立學院轉型既有資源的供給不足問題，也有資源過渡依賴的詬病，因此以資源依賴為出發點，發揮能動作用，再整合當前各類依賴資源，合理處置轉型中對于母體資源過度依附、政府支持有待跟進、區域協同不足、市場依賴缺乏理性等問題，突破資源限制，是獨立學院實現轉型發展目標及對資源、政策變化再適應、再發展的戰略選擇。

（一）母體依賴的合作轉型

走向獨立辦學，消解對母體高校的過度依附，擺脫單一母體資源依附下的資源詛咒與制度性趨同，探索獨立轉型期下新母體高校關系是獨立學院轉型必須面對的任務。依當前民促法“公辦高校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校”“公辦學校舉辦或者參與舉辦非營利性民辦學校的，應當經主管部門批準，并不得利用國家財政性經費，不得影響公辦學校教學活動，不得以品牌輸出方式獲得收益”的規定，二者的分離也將成為必然。但鑒于獨立學院與母體高校重要的親緣關系以及高等教育長期積淀性與過程性，獨立學院立刻脫離母體高校，缺乏一定的過渡與緩沖，將對自身的社會認可、辦學實力造成巨大影響。故在轉設獨立后要慎重重塑與母體高校的關系，不能只是一味簡單化尋求獨立，應積極探索轉設轉型新形勢下的再合作、再發展，尤其是探索新形勢下的再合作基點，使獨立學院與母體高校走向合作伙伴的校際關系。

筆者認為應用型專業碩士的培養可作為獨立學院轉設后與母體高校再合作的重要項目基點。我國未來應用型專業碩士培養有著巨大的發展空間，隨著獨立學院轉設、應用型人才培養能力提升，專業碩士點申報設置將會是未來獨立學院發展的重要突破。母體高校由于學術性導向對于專業型碩士培養也存有部分乏力。二者的聯合培養，可作為獨立學院提升辦學實力，母體高校轉移乏力的重要合作項目。2003年起浙江大學城市學院就與浙江大學研究生院開始聯合培養碩士研究生，截至2018年5月，學院已招收15屆研究生，共計400人。[19]

此外通過積極完善產權制度，厘清母體高校與獨立學院的產權關系，明確“權責利”歸屬，使獨立學院順利通過轉設脫離母體高校而獨立，做好產權劃分；積極建立健全董事會制度，落實推進法人治理；進一步完善學術委員會、學位委員會等制度下學術治學體系，推進教授治學、專家治校；成立監事會、紀檢部等監督機構建立內部監督機制；積極倡導教授、教師、學生廣泛參與的民主決策、協商治理。以完善法人治理與現代大學治理制度的建立等措施保障獨立學院通過轉設，脫離母體依附，走向真正意義上的獨立辦學，實現從依附到獨立法人治理，從附庸管理到校間合作，消減對母體高校資源過度依賴，重塑母體高校關系的基本基調，取得獨立學院與母體關系轉型的再定位、再發展。

（二）政策依賴的順應轉型

順從是我國大學處理與資源主要提供者—政府之間關系的主要策略。[20]順應國家政策是高校把握政策機遇，贏得政府支持、獲取政府資源的重要途徑。目前獨立學院轉設政策尚在推進，我國經濟結構調整及產業結構升級，應用型轉型的政策引領已然落地。2014年2月國務院常務會議對部分本科高校提出引導一批普通本科高校向應用技術型轉型的轉型發展要求；同年6月《現代職業教育體系建設規劃 （2014-2020）》中對高等職業教育提出“高等職業教育，在辦好現有專科層次高等教育學校的基礎上，發展應用技術類型高校，培養本科層次職業人才”的建設要求，高等職業教育向技術應用本科教育層次上做出探索推進。獨立學院再次處在政策的十字路口，更要審時度勢，重新贏得發展資源。

向應用型高校轉型已經成為獨立學院順應政府政策引領以及獲得再發展空間的不二選擇。對于獨立學院應用型辦學主要有兩種觀點。一種觀點認為獨立學院應該向高職本科教育轉型。[21]另一種觀點認為應用技術大學是獨立學院轉型定位的戰略選擇。[22]兩種觀點的提出都基于當前我國大力推進建設應用型本科高校新語境下，對獨立學院適應新發展形勢的戰略思考。但從資源依賴角度來看，高職本科教育是作為高等職業教育的本科層次提升，其應建立于充足的職業技能教育及崗位技能培訓資源依賴基礎之上，必須提供完備的職業技能教育培訓設施配套以及更為重要的技能型教師主體，尤其對于高雙師型教師占比的雙師型師資資源要求。《國家職業教育改革實施方案》中提出“到2022年，‘雙師型’教師要超過專業課教師總數的一半”，在《2019年高等職業教育質量年度報告》中全國高職院校雙師比排行前100高校中皆在85%以上。而目前獨立學院雙師比還遠遠達不到短時間內能夠開展高等職業教育的要求。另一方面，獨立學院應用型人才培養，在知識層面上對于知識復合型及體系完整性的強調；在應用層面上對技能習得性以及運用理論知識進行技術研究、技術開發的創新能力、研發能力的培養要求，不僅符合應用技術大學所強調的創新性與應用性內在要求，也更加貼近當前獨立學院的辦學歷史、現階段師資現實（學術、教學型師資主體）、設備基礎等所形成的資源依托，甚至也更加符合獨立學院作為本科教育，作為大學教育的創設初衷。因此獨立學院的應用型轉型應同國家所倡導的地方高校本科高校轉型一致，該轉型是從試圖升格為學術型綜合性大學轉為應用技術大學，而不是從普通高等教育轉為本科職業教育。[23]

另外，當前政府對獨立學院的政府扶持是明顯不足的。依據世界各國民辦高等教育成功發展經驗，成為民辦高等教育成長與發展壯大中有力后盾是政府不可缺位的責任擔當。對于當前獨立學院轉型，政府有必要建立健全獨立學院在內的民辦高等教育發展財政資助體系，為獨立學院發展提供必要的辦學經費扶持，尤其是積極承擔獨立學院新時期轉型發展中所涉及的教育用地、產權過戶、學校建設、學科建設、科研建設等方面的扶持責任；有必要進一步完善跟進獨立學院發展相關政策的出臺及落地實施，加強對獨立學院發展國家層面的頂層設計與政策引領，在物質、制度等層面上為獨立學院發展轉型提供有效的政府支撐。

（三）區域依賴的協同轉型

協同區域發展，對接區域需求是獨立學院轉型的重要著力點。獨立學院轉型要獲得新的資源支持，就要進一步融入區域，以區域為依托，實現區域依賴下的協同共進。

1. 區域服務協同

獨立學院要積極通過圖書館資源共享、科學知識社區普及、區域城市文明共建、承擔區域繼續教育、職業崗位培訓；發揮專家智庫優勢，為區域政府決策、企業管理、社區治理提供咨詢等形式與內容，為區域提供知識服務，贏得區域資源。如東莞理工學院提出“服務東莞求支持”的辦學理念。

2. 教學科研區域協同

專業調整、學科布局適時跟進區域產業結構調整與區域行業發展需求；深化區域產學研，推進區域企業進高校，參與人才培養方案制定、實踐教學平臺共建、教育資源共享等“訂單式人才培養”的同時，對接區域科研項目攻關、技術聯合、科研機構校企共建等，推進科研成果的區域轉化、區域應用，提升區域科研服務能力。

3. 特色互融協同

將區域特色融入學院特色構建，探索“城市特色+大學特色”融合的特色構建路徑，加強區域特色與學校特色的凝練與共鑄。

（四）市場依賴理性定位與再補位轉型

民辦高校誕生于改革開放的大潮，是市場經濟的產物，在市場經濟的催生下誕生，又順應市場化與高教大眾化的浪潮而發展。[24]因此作為民辦高校歸屬的獨立學院而言，要注重市場性是獨立學院辦學的天然基因與優勢，重視與利用好市場資源，但又不可過度依附或冷漠忽視，需要理性認知與合理定位，尤其是要理性認知市場思維與大學教育的兼容與沖突，合理把握市場效率性與教育長期性，遵循教育規律，加強內涵積淀，凝練學科，提升自身辦學實力，避免片面追求短期效益、過分強調市場熱門專業造成的同質競爭、特色缺失。“院校的希望與其說產生于彼此的共同點，不如說產生于相互之間的差異”。[25]對于高校而言，差異與特色都將是高校立足教育競爭市場，塑造比較優勢，再贏得市場資源的核心競爭力。同樣，獨立學院要想進一步贏得市場資源，實現轉型突破，就要尋找自身特色，采取差異化戰略，特色立校，差異立校。

獨立學院發展抓住高等教育大眾化本科教育巨大需求的學歷需求補位契機，抓住比普通本科生多一些實踐技能，比高職高專生多一些理論功底，“理論足，應用強”的應用型本科人才培養規格補位，在普通本科高校和高等職業學校人才培養夾縫中以特定的“補位”優勢獲得了巨大發展。當前發展新形勢下，探索獨立學院的“再補位”優勢將是獨立學院再次深度融合市場的重要戰略。具體而言，高職教育向本科層次的提升，研究型高校向一流大學奮進中，獨立學院可嘗試應用型研究生教育的再補位。《中國學位與研究生教育發展戰略報告（2002-2010）征求意見稿》提出要“逐步調整到多種類型并舉，應用型、復合型學位為多數的新格局。”培養應用型研究生是我國研究生教育制度化發展以來相當長時期內政策關注的焦點，是研究生教育發展的增長點，[26]也是我國教育市場的重要增長點。而目前，應用型專業碩士教育的實施機構仍然是由學術性為專長的“研究型”和“教學研究型”高校承擔。因此在應用型專業碩士教育的承擔高校上形成一個補位或者需求點。獨立學院可借此實現再補位轉型與優勢。2003年浙江大學城市學院和寧波理工學院依托浙江大學，在全國率先開展碩士研究生培養，目前浙江大學城市學院已與安徽理工大學、常州大學、黑龍江科技大學開展碩士研究生的聯合培養。有學者指出2011年時據不完全統計，全國就近10所獨立學院開展了研究生教育。[27]獨立學院的應用型專業碩士培養的教育補位可成為獨立學院發展與轉型的突破空間。

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Research on the Transformation of Independent Colleges from the Perspective of Resource Dependence

SHI Yi-xiu1,LIU Dong-dong2

(1. Haidu College, Qingdao Agricultural University, Yantai 265200, China; 2. School of Education Science, Taizhou University, Taizhou 225300, China)

This article aims to consider the current situation of the transformation of independent colleges and the resource dependency in the transition of attachment and upgrade from the perspective of resource dependency, to provide scientific grounds and decisions for the smooth transition of the independent colleges. It focused on the examination of such issues and problems as the excessive dependence on the parent colleges, the insufficiency of governmental support, the deficiency in regional cooperation, the irrational market dependence, etc. The authors, therefore, proposed that independent colleges can realize transformation through strengthening cooperation with attached universities, compliance with state policies, coordinated regional development and market integration, to foster connotative development of independent colleges.

independent college; transformation; resource dependence

G40-052

A

1008-0627（2021）02-0107-08

山東省社會科學規劃培育項目“獨立學院內涵式發展研究——基于山東省11所獨立學院的調查分析”（19CPYJ31）

石義秀（1988-），男，山東泰安人，助教，研究方向：高等教育管理。E-mail: 1316790816@qq.com

（責任編輯 趙 蔚）