王向莉,李飛鴻
(1.陜西省子洲縣農業綜合執法大隊,陜西 子洲 718499;2.陜西省子洲縣農村經營服務站,陜西 子洲 718499)
子洲縣位于陜西省榆林市南段,境內土地肥沃,資源豐富,曾是全國糧食生產先進縣,糧食生產在該縣占據重要地位。十九大以來,全國積極推行鄉村振興戰略,對于農業發展的支持力度也進一步加大。為了推動子洲縣糧食生產、促進農民增收,不斷加快發展農業機械化措施,立足于“以農業為基礎、積極發展農業機械化、全面服務農村”的戰略要求,通過各類農業機械補貼措施,積極引進農業新機械和新技術,推動了全縣的農業機械化進入較快發展軌道,有效促進了農民增收,是保持農村社會穩定的重要保障[1]。
為了有效解決農業發展中的問題,近年來,子洲縣將發展農業機械化作為一項重要工作,積極推進《農業機械化促進法》的貫徹落實,不斷加快農業機械化。截至2020 年,全縣擁有各類農業機械19883 臺,大大減輕了人力、物力的投入,也讓部分農民實現了增收致富。
子洲縣農機總量持續增長,越來越多農民從單純依靠土地生活轉向更多領域,收入來源實現多元化,為農民增收創造了客觀條件。
子洲縣農機總量持續增長主要源于以下方面:隨著農機作業不斷普及,子洲縣農機作業范圍越來越大,取得的經濟效益越來越高。農機補貼政策已經實施多年,這項惠農政策能夠有效減輕農民購機的經濟負擔,對農機購置起到了積極引導作用。
子洲縣農業農村部門在互聯網、廣播、電視等媒體上進行有力宣傳,讓農民深刻認識到農機購置的積極作用、政策補貼內容以及購置程序,為農民通過農機增收奠定基礎。
子洲縣的農業機械化發展包括農機銷售、農機修配和農機作業等方面,通過深入拓展市場,實現了農村勞動力的轉移,讓農民通過再就業增加收入,增收效果較顯著。
首先,子洲縣農業農村部門舉辦農機演示會、現場會和展銷會,向廣大農民展示新的農機具、推廣農機具使用技術,不斷提升農民的農機具購置積極性,提高農機市場銷售收入。
其次,子洲縣通過培育農機維修網點,不斷提升縣域內農機修配的服務水平和服務效益。
最后,對區域內的農機大戶、農機行業協會和農機作業服務公司進行資金及政策扶持,促進子洲縣農機組織快速發展。這些農機組織在促進子洲縣農業發展的同時,也取得了比較顯著的經濟效益。
子洲縣農業農村部門不斷對農機產業進行結構調整,積極拓寬農機服務領域,增加農機服務項目,拓寬農民增收渠道。
引導農機市場由過去單純出售農機,向農機出售、農機修理、農機培訓等綜合服務方向發展;服務環節,由銷售、修理等服務向機械化加工服務環節轉變;服務內容,由糧食作物機械服務向經濟作物機械化服務方向轉變[2]。
子洲縣實施農機創新示范工程既可以推動農機產業的進一步發展,又可以帶動農民增收。如,推廣精量播種技術,不但節約了種子,而且還實現了增產,達到了投入少、產出少、見效快的目的;推廣秸稈還田農機具,降低了肥料成本投入,實現了節本增效目的。
由于子洲縣的地域、氣候、地質以及環境等因素限制,子洲縣種植作物主要為玉米、馬鈴薯、大豆、小雜糧等作物,能夠種植經濟作物的土地不多,經濟作物種植受限比較嚴重,很多經濟作物機械技術在子洲縣并不適用。
農機與農藝結合度較低是制約子洲縣農業機械化發展的重要因素,容易出現缺乏機械化管理技術、機械化和規?;Y合不緊密等問題,影響農業轉型發展[3]。
子洲縣農業機械功能比較單一,效率不高,在一定程度上影響了農民增收。部分農業機械已經購置多年,使用中易發生問題,并且使用效率低下,不能有效發揮增產增收效果。
子洲縣應在現有資金投入的基礎上,進一步拓寬資金渠道。子洲縣政府可通過制定相應的農業機械及技術資金籌集制度,引導多種社會資本進入,形成穩定資金來源機制,為子洲縣農業機械化及技術發展提供有效支撐。
根據縣域內氣候、地理環境、市場需求等進行區域性農業機械及相關技術的推廣,根據區域發展應用不同的農業機械技術。同時,加強建立農業產業鏈,有效將農業生產和市場需求相連接,推動農業機械化發展。
農機與農藝之間存在必然聯系,既互相適應,又互相補充。農藝是農機的推廣基礎,農機是農藝發展的重要介質和平臺。子洲縣政府要做好規劃設計,農業農村部門對農機農藝結合情況進行調查、研究和分析,同時制定完善相關制度。確定不同農作物的種植模式,建立與其相適應的農機推廣服務機制,進一步加強農機與農藝相結合的體系,實現二者有機融合,達到投入成本小、收益高的效果。
子洲縣要進一步完善農機推廣體系建設,穩定和加強現有村鎮的農機推廣服務機構與隊伍,積極進行推廣機制、管理機制以及考核獎勵機制的建設。定期開展培訓活動,不斷提升工作人員的農機服務水平和農機操作技能。
子洲縣的農業機械化發展水平直接影響著本縣農業經濟現代化的發展進程與農民收入,通過增加農技資金投入、產業化發展農業機械技術、加強農機農藝結合以及完善農機推廣體系建設等方式大力發展農業機械化,能夠更好地提高農業經濟效益、增加農民收入。