江蘇高郵市漁技推廣做法、問題與優(yōu)化措施

劉志國

（江蘇省高郵市水產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)站，江蘇 高郵 225600）

為深入貫徹落實落實開展春季漁業(yè)科技服務(wù)活動，按照市委市政府統(tǒng)一部署和要求，高郵市漁業(yè)相關(guān)部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)主動服務(wù)基層的意識，切實解決養(yǎng)殖生產(chǎn)的實際問題，不斷提高漁業(yè)科技推廣服務(wù)水平，破解高郵市漁業(yè)發(fā)展的難題。按照文件要求，組建了大走訪服務(wù)小組，分別到市龍虬鎮(zhèn)、三垛鎮(zhèn)、甘垛鎮(zhèn)等13 個鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）開展進(jìn)村入戶調(diào)研活動。活動中，要求各小組對照活動方案制定的各項目標(biāo)任務(wù)悉心指導(dǎo)，加強(qiáng)新成果、新技術(shù)方面的宣傳和推廣，幫助養(yǎng)殖戶解決實際困難。

一、高郵市漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

高郵市地勢低洼，水面資源豐富。2020 年全市養(yǎng)殖水面46.08 萬畝，其中池塘養(yǎng)殖面積達(dá)到36.39 萬畝，養(yǎng)殖產(chǎn)量16.19 萬噸；水產(chǎn)品總量17.55 萬噸，其中養(yǎng)殖產(chǎn)量17.17 萬噸，捕撈產(chǎn)量0.38 萬噸，水產(chǎn)品總產(chǎn)值98.37 億元。羅氏沼蝦是高郵市農(nóng)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，2020 年全市養(yǎng)殖面積9.33 萬畝，養(yǎng)殖產(chǎn)量3.2 萬噸，產(chǎn)值近14 億元，整個產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過35 個億，從業(yè)人員約6 萬人。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)、社會效益十分顯著。

二、高郵市漁技推廣主要做法

1、開展進(jìn)村入戶大走訪活動

在漁業(yè)科技服務(wù)活動調(diào)研活動中，運(yùn)用廣電媒體、政府網(wǎng)站、宣傳櫥窗以及現(xiàn)場發(fā)放資料等形式，廣泛宣傳中央和省委今年1號文件精神，力求將黨的強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策宣傳到戶。同時，深入三垛、龍虬、甘垛等重點鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），組織黨員干部、群眾代表、養(yǎng)殖大戶開展座談。

走訪服務(wù)小組先后實地考察江蘇戚伍羅氏沼蝦出口示范基地等2 個羅氏沼蝦出口示范基地，菱塘鄉(xiāng)水產(chǎn)養(yǎng)殖場、臨澤鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖場等3 個水產(chǎn)養(yǎng)殖場，揚(yáng)州市董氏特種水產(chǎn)有限公司、高郵市三莊蝦業(yè)有限公司等3 個有限公司，江蘇省數(shù)豐羅氏沼蝦育苗場3 個羅氏沼蝦苗種場，龍虬鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、三垛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等5 個農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，高郵市升陽水產(chǎn)專業(yè)合作社、高郵市少游羅氏沼蝦產(chǎn)銷專業(yè)合作社、揚(yáng)州市珊瑚瑪特種水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、高郵市碧湖水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等9 個水產(chǎn)專業(yè)合作社?？疾熘蟹謩e查看了公司、育苗場和合作社章程及運(yùn)作情況，并分析水產(chǎn)形勢，探討發(fā)展路徑，傾聽基層心聲，真正讓漁民了解黨的惠農(nóng)政策，把握發(fā)展新機(jī)遇。

2、積極為漁農(nóng)民解答疑問

為了解廣大漁民在生產(chǎn)中遇到的問題和制約發(fā)展因素，及時解決存在的實際困難，走訪服務(wù)小組進(jìn)村入戶集中走訪示范戶，深入到28 個養(yǎng)殖大戶塘口進(jìn)行現(xiàn)場辦公，面對面、手把手傳授漁業(yè)科技知識，與廣大養(yǎng)殖戶對接互動，實現(xiàn)上下聯(lián)動、廣泛參與、解難題、謀發(fā)展。

走訪小組深入江蘇戚伍羅氏沼蝦出口示范基地、揚(yáng)州市董氏特種水產(chǎn)有限公司、高郵市三莊蝦業(yè)有限公司檢查指導(dǎo)工作，對當(dāng)?shù)亻_發(fā)利用現(xiàn)有漁業(yè)資源發(fā)展健康養(yǎng)殖、提高單產(chǎn)增加漁民收入等方面的工作給予了充分肯定并提出指導(dǎo)意見。

在漁業(yè)科技入戶整村推進(jìn)村三垛鎮(zhèn)少游村，走訪小組帶領(lǐng)技術(shù)人員認(rèn)真走訪養(yǎng)殖戶，幫助示范戶解決實際問題，專家現(xiàn)場解答了羅氏沼蝦苗種培育、養(yǎng)殖病害防治，池塘藍(lán)藻控制等問題。

在菱塘回族鄉(xiāng)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖塘口，走訪小組詳細(xì)了解了養(yǎng)殖效益、生產(chǎn)投入及養(yǎng)殖發(fā)展計劃等內(nèi)容，并鼓勵示范戶發(fā)揮帶頭作用，承諾切實解決生產(chǎn)困難問題。

在甘垛鎮(zhèn)進(jìn)行了羅氏沼蝦高效養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，并與養(yǎng)殖戶一起分析對比近2 年的養(yǎng)殖效益和周邊養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖效益，尋找產(chǎn)生差距的原因[1]，使養(yǎng)殖戶了解自身存在的問題，借鑒其他養(yǎng)殖戶的經(jīng)驗，對養(yǎng)殖生產(chǎn)起到了積極推動作用。

3、尋找有效途徑

大走訪活動目的就是提高漁農(nóng)民養(yǎng)殖水平，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶市場競爭意識及無公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖生產(chǎn)管理意識。活動中，針對養(yǎng)殖戶提出的“規(guī)避羅氏沼蝦市場風(fēng)險、降低放養(yǎng)密度、提高單位面積產(chǎn)量、提升品質(zhì)以及種苗基地建設(shè)、苗種數(shù)量緊缺及質(zhì)量下降”等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁技人員會同市縣專家現(xiàn)場進(jìn)行了解答，并提出了可行性建議[2]。通過走訪，總體了解了春季漁業(yè)生產(chǎn)情況和市場動態(tài)，并制定了適合漁民個性化的科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)方案。

4、大力開展技術(shù)培訓(xùn)

漁技人員進(jìn)入各對接鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），圍繞主推品種、主推技術(shù)和病害防治等方面開展了有針對性的專題講座，大力宣傳漁業(yè)新成果、新技術(shù)、新信息，為漁民提供看得見、摸得著、用得上的指導(dǎo)和示范。走訪期間，市級開展技術(shù)培訓(xùn)5 期，400 人次接受培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織集中培訓(xùn)9 期，受訓(xùn)600 人次；全市培訓(xùn)總?cè)舜谓?000 人次，累計發(fā)放技術(shù)資料4000 多份。對優(yōu)勢品種羅氏沼蝦、常規(guī)魚的水體調(diào)控、疫病防治、水產(chǎn)品質(zhì)量安全防控等方面給予悉心指導(dǎo)，做到送技術(shù)、送服務(wù)上門，努力提高廣大漁民的科學(xué)技術(shù)水平[3]。

三、高郵市漁技推廣中存在的主要問題

1、養(yǎng)殖戶缺乏積極性

一些養(yǎng)殖戶思想保守，在接受先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)方面不敢邁出新步伐；使用先進(jìn)設(shè)施方面則存在“等、靠、要”等依賴政府投入的傾向。

2、水產(chǎn)合作社沒有發(fā)揮作用

目前全市水產(chǎn)合作社比較多，但真正能夠發(fā)揮作用的不多，部分合作社流于形式，缺少專人做水產(chǎn)品銷售服務(wù)工作，沒有在生產(chǎn)中發(fā)揮合作社的優(yōu)勢。

3、生產(chǎn)成本較高

由于生產(chǎn)成本逐年增加，資金短缺，不能完全滿足養(yǎng)殖戶生產(chǎn)資金投入需求和新品種引進(jìn)需要，極大制約了養(yǎng)殖戶發(fā)展新品種養(yǎng)殖和推廣新技術(shù)的積極性。

4、缺乏推廣人員與設(shè)備

市農(nóng)業(yè)服務(wù)中心水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)老化，平均年齡超過48 歲，活力不強(qiáng)，缺乏工作積極性；同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣部門沒有較先進(jìn)的化驗設(shè)備，不能適應(yīng)水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，極大影響了全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

四、高郵市漁技推廣優(yōu)化措施

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

改變漁民的思想工作不可能一蹴而就，而是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，繼續(xù)堅持以點帶面，先做示范，再進(jìn)行大范圍推廣，逐步轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶的傳統(tǒng)思想，帶動廣大漁民共同致富。

2、整合資源，提升漁民素質(zhì)

開展科技培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖戶的綜合管理素質(zhì)；推行水產(chǎn)品養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，使水產(chǎn)品市場競爭力得到進(jìn)一步提升。整合項目資源，結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)工程、漁業(yè)科技入戶示范工程、職業(yè)漁業(yè)培訓(xùn)工程等，加大對漁民的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升漁民素質(zhì)。

3、建設(shè)生產(chǎn)示范基地

把調(diào)整水產(chǎn)品養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)、發(fā)展水產(chǎn)品特色養(yǎng)殖、壯大規(guī)模化經(jīng)營作為發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要手段，改變以往養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一的問題，著力建設(shè)區(qū)域化、規(guī)模化的生產(chǎn)示范基地。

4、建設(shè)專業(yè)化推廣隊伍

招收水產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員，保證技術(shù)隊伍的持續(xù)性和穩(wěn)定性。建議漁業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備1 名以上的專職漁業(yè)技術(shù)人員，在條件允許的情況下向重點水產(chǎn)村延伸，更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村漁民服務(wù)。