樞紐經濟：高質量發展新棋局

近年來，樞紐經濟如同綠色經濟、數字經濟等一樣，成為一個熱詞。2018年12月21日，國家發改委和交通運輸部印發《國家物流樞紐布局和建設規劃》，提出到2025年，布局建設150個左右國家物流樞紐，基本形成以國家物流樞紐為核心的現代化物流運行體系，推動全社會物流總費用與GDP的比率下降至12%左右；2019年9月，中共中央、國務院印發《交通強國建設綱要》，要求加快形成安全、便捷、高效、綠色、經濟的綜合交通體系；2021年2月24日，中共中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》，強調加快建設交通強國，支撐現代化經濟體系和現代化強國建設。

在國家建設物流樞紐和現代綜合交通運輸體系背景下，大力發展樞紐經濟，有利于補齊交通樞紐基礎設施短板，推進要素集聚、資源整合，打造低成本、高效率的樞紐服務網絡，從而降低交易成本，提升實體經濟發展活力，促進區域協調發展。

于是乎，樞紐經濟成為近年來很多省份、尤其是處于重要交通樞紐和節點位置的地區的重要發展戰略。本期封面專題，我們就聚焦樞紐經濟，一探其經濟內涵、發展機制和戰略導向。

中國宏觀經濟研究院綜合運輸研究所（國家發改委綜合運輸研究所）所長汪鳴和賀興東在《樞紐經濟發展趨勢與實現路徑》一文中認為，樞紐經濟是以綜合交通樞紐為核心依托，創新生產要素聚集和資源配置方式而形成的新型經濟形態，由樞紐場站、交通物流信息平臺、樞紐偏好型產業和樞紐功能區四個基本單元和“點—線—面—體”“港—產—城”“投入—產出”三個循環子系統構成。新時代樞紐經濟發展呈現出各類要素高度融合、產業組織功能充分凸顯、產業集群化特征鮮明、多樞紐多區域深度協同等發展趨勢，必須統籌綜合交通樞紐建設、綜合服務平臺打造、樞紐偏好型產業培育和樞紐功能區開發，推動樞紐經濟在各地蓬勃發展。

中國宏觀經濟研究院綜合運輸研究所（國家發改委綜合運輸研究所）副所長李連成和李名良在《我國樞紐經濟產業創新發展的思路與對策》一文中分析說，樞紐經濟產業創新發展不僅指交通基礎設施產業、交通運輸裝備產業和運輸服務業等交通運輸體系內部的產業創新活動，還包括圍繞樞紐優勢延伸拓展至交通運輸體系外的商貿商務服務業創新、高端產業要素便捷流動聚集創新、供應鏈和產業鏈協同創新等。針對這四種情形的產業創新，需要采取不同的發展策略。