民生福祉的未來(lái)所向

“全部人類(lèi)歷史的第一個(gè)前提無(wú)疑是有生命的個(gè)人的存在。”

生命是一切價(jià)值的根源，也是一切價(jià)值的歸宿，民生福祉之旨趣正在于生命本身。民生福祉是各個(gè)時(shí)期、各個(gè)地區(qū)人民的基本生存與生活，以及與之相應(yīng)的人民的基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力與基本權(quán)益保障;亦是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民對(duì)權(quán)益、福利、幸福不斷增長(zhǎng)的需要，以及人民對(duì)自我實(shí)現(xiàn)、自我超越、自由全面發(fā)展不斷提升的訴求。民生福祉既包括物質(zhì)層面，也涉及精神層面，且隨著國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不斷升級(jí)，因此，民生福祉的未來(lái)所向既要符合其內(nèi)在規(guī)定性，又要反映其所處時(shí)代與國(guó)情的客觀要求。具體到我國(guó)，民生福祉在“人民”與“發(fā)展”的交匯之處不斷賡續(xù)擴(kuò)展。

民生福祉的未來(lái)所向，“堅(jiān)持以人民為中心”是根本立場(chǎng)。一方面，站在人民立場(chǎng)上，民生福祉集中在“人民對(duì)美好生活的向往”。“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！绷?xí)近平總書(shū)記的重要論述深刻闡釋了我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷增進(jìn)民生福祉的方向。增進(jìn)民生福祉，既要切實(shí)關(guān)注人民美好生活需要日益增長(zhǎng)的長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性，又要著重關(guān)注人民美好生活需要的具體性、多樣性，以解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為當(dāng)前著力點(diǎn)。另一方面，站在人民立場(chǎng)上，民生福祉集中在“緊緊依靠人民、不斷造福人民”。中國(guó)特色社會(huì)主義是億萬(wàn)人民自己的事業(yè)。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，人民群眾最大限度地發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，將不斷增進(jìn)民生福祉內(nèi)化為自身奮斗目標(biāo)，已經(jīng)并將繼續(xù)通過(guò)辛勤勞動(dòng)不斷創(chuàng)造更加美好的生活。

民生福祉的未來(lái)所向，“堅(jiān)持在發(fā)展中保障與改善民生”是基本遵循。一方面，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。不斷保障和改善民生、增進(jìn)福祉，走共同富裕道路，促進(jìn)并最終實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展，這一目標(biāo)追求是中國(guó)特色社會(huì)主義制度本質(zhì)所決定的。因此，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，是民生福祉未來(lái)發(fā)展的應(yīng)有之義。另一方面，民生領(lǐng)域自身存在發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，兼之新時(shí)代面臨新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，因此，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，加快優(yōu)化制度安排，在更高水平上保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，亦是民生福祉未來(lái)發(fā)展的應(yīng)有之義。再者，未來(lái)還應(yīng)關(guān)照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與民生福祉發(fā)展之間的良性互動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，使前者為后者奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，后者為前者提供強(qiáng)大動(dòng)力。

民生福祉的未來(lái)所向，“堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度”是實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵。我們要通過(guò)創(chuàng)新制度安排，努力克服人為因素造成的有違公平正義的現(xiàn)象，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。要把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為一面鏡子，審視我們各方面體制機(jī)制和政策規(guī)定。對(duì)由于制度安排不健全造成的有違公平正義的問(wèn)題要抓緊解決，使我們的制度安排更好體現(xiàn)社會(huì)主義公平正義原則，更加有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的重要組成部分，民生保障制度應(yīng)與收入分配、國(guó)家安全、民主法治、社會(huì)建設(shè)等方面的宏觀制度相協(xié)調(diào);作為多層次多面向的制度體系，民生保障制度內(nèi)部教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境制度等構(gòu)成要素應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌完善;作為具有客觀發(fā)展規(guī)律并與時(shí)俱進(jìn)的新制度安排，民生保障制度應(yīng)在全面深化改革中不斷提升自身科學(xué)性、公平性與執(zhí)行力。

民生所向，福祉所系，乃國(guó)泰民安所依所重。從中華人民共和國(guó)成立、億萬(wàn)工農(nóng)翻身得解放，到穩(wěn)定解決十幾億人口的溫飽問(wèn)題，再到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利與中華大地上全面建成了小康社會(huì)，進(jìn)而向共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)闊步邁進(jìn)，民生福祉的持續(xù)增進(jìn)既是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的集中反映，又是中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系優(yōu)越性不斷釋放的重要體現(xiàn)。黨的十九屆五中全會(huì)將“民生福祉達(dá)到新水平”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一。進(jìn)入新發(fā)展階段，為什么要增進(jìn)民生福祉、增進(jìn)什么樣的民生福祉、如何增進(jìn)民生福祉等既是重大理論命題，也是重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本期特別策劃聚焦“民生福祉的未來(lái)所向”，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者進(jìn)行多角度、多層面的深入探討，敬請(qǐng)讀者垂注！

——《學(xué)術(shù)前沿》編者