關于濕地資源保護管理的思考

（遼寧大學環境學院，遼寧 沈陽 110036）

濕地，擁有關鍵的功能以及科研價值，其動植物資源很多，具有調節氣候以及涵養水源等功能，對人類活動具有核心意義。伴隨人們持續了解濕地生態系統，更多的人們開始重視濕地資源的相關保護以及管理工作。現在，我們就重點探究濕地資源保護中存在的相關問題及應對措施。

1.濕地資源保護中存在的問題

1.1 保護管理機構不完整

部分管理機構不能更好地適應規劃以及調查的要求，對于濕地監測工作的深入實施不利，不能落實濕地保護區的相關管理工作，尤其是濕地資源通常處在偏僻的地區，環境以及工作的艱苦使得大量杰出人才知難而退，機構中欠缺技術型人員，專業水平比較滯后，很難施展出高科技的核心作用。

1.2 濕地所屬權劃分不明晰

部分濕地地形比較復雜，屬于國家級保護區，有的屬于地方保護區，有的屬于海洋區保護，有的屬于林業區保護，進一步造成大量濕地無人打理或者多方管理的情況。

1.3 管理機制不完整

關于多重保護的濕地資源，每個部門開展分區管理，如環保部門負責環境污染治理，林業部門負責管理森林，水利部門管理水資源，多方管理使得整個濕地保護區不能獲得全面的管理，對生態系統保護產生了極大的影響。

1.4 相關法律法規還需完善

我國屬于一個法治國家，然而我國與濕地資源保護有關的法律、制度還不太完善，這導致濕地資源保護不具備一個完整的法律保障。

1.5 人們的濕地保護意識不足

我國在濕地保護上的宣傳力度遠遠不足，還有很多人沒有意識到濕地保護的重要性，未了解到生態平衡的意義。常常出現過度捕撈與采集、挖沙采石、污水排放以及群眾基建占用等情況，占用對濕地的用途進行了改變。

1.6 欠缺對應的保護執法團隊

因為我國國民的綜合素質不高，大部分管理機構只能停留在監督上，不能將嚴令禁止以及開展懲戒的層面落到實處，于是欠缺濕地資源保護的相關執法團隊，如今只能實現“有法可依”，卻不能開展“執法必嚴”，進而使得國內濕地生態系統不斷被破壞。

2.濕地資源保護管理的優化措施

2.1 轉變保護觀念以及保護措施

第一，為了對濕地資源開展保護，應該將現代科技手段全面利用起來，憑借各種傳媒力量來充分保護濕地以及濕地資源，讓越來越多的人了解到濕地在國內生態系統建設中的意義。第二，經過實施各類普法教育活動來充分施展濕地的生態教育功能，進而提升全社會主動保護濕地資源的意識，對以前的觀念進行改變。第三，還應該使用退田還湖還林與退耕還林還草的策略，使濕地資源實現可持續利用。第四，對濕地資源的保護措施進行轉變，不但要大力保護濕地環境里面的野生動物，更要保護濕地的水資源、土地以及野生動植物，更好地確保濕地生態系統的平衡性。

2.2 創建專門的保護管理部門

針對濕地保護來說，需要創建一支專業隊伍，能夠聘請專業化人才來開展保護規劃，要采取嚴格標準來選拔人才，對相關人才還能夠開展有關的培訓，實現與時俱進，讓他們的指導更加具有時代性，與高科技時代的核心特征相符。要梳理好部門的資金，且不可因為資金進一步壓縮工程規模，降低工程品質，也不可膨脹資金方向，造成材料的不斷浪費，有效制定預期規劃，在開展保護的過程中更加切合濕地特點。

2.3 創建自然保護區

濕地的生態環境十分脆弱，創建自然保護區是對濕地進行科學保護的渠道，在國際上也是可行性較高的策略。在從前重點保護的是黑鸛與丹頂鶴等瀕臨滅絕的野生動物，當前不但要對稀缺物種進行保護，更要重視生態系統的穩定性以及生物多樣性，如供養生物生存的微生物與植物；還要尤其關注紅樹林與珊瑚礁這些脆弱的濕地。

2.4 合理保護以及開發濕地資源

濕地能夠給人類帶來非常大的經濟效益、社會效益以及生態效益。人們不能為了自己的經濟利益去破壞濕地以及生態平衡，要學會對濕地資源進行保護以及開發，重視開發的合理性與科學性，在專業人士的悉心指導下開發濕地，不可因為濕地的開發，對原有的物種多樣性與生態平衡進行破壞，要有效開展環境影響評價，進一步制定出可行的策略，按照程序開展具體操作，杜絕所有破壞性的行為，也要規劃好濕地的后續管理，對專業的人才進行配備。

2.5 完善濕地保護法律法規

第一，國家應該注重對濕地保護法律法規的不斷完善。第二，每個省份也應該經過完善法律法規來強化對濕地資源的有效管理，在法律法規中進一步規定對土地以及生物的保護，充分明確濕地采用的開發策略，還需要明確有關部門保護以及管理濕地的分工。第三，在保護條例中還需要明確規定對破壞濕地的違法行為的具體處罰辦法，并且合理創建濕地開發環境影響評價制度，為保護、管理、利用濕地資源進一步提供核心法律依據。

2.6 提升社會對濕地資源的保護意識

為了強化對濕地資源的保護以及管理，應該讓整個社會廣泛參與其中，創建多層次的保護管理系統。第一，從政府角度來看，將政府在濕地資源保護管理中的核心作用全面發揮出來，強化資金投入力度，可以用長遠的眼光來看待濕地資源的重要性。另外，能夠借鑒其他國家豐富的水污染治理經驗，將當地的現實特點充分結合起來，導入濕地資源保護體制。第二，從公眾角度來說，需要采用若干種手段與方式來提升人們對濕地資源的保護意識，讓人們產生一種濃濃的責任感，進而主動保護實體資源。另外，采取公益廣告等方式來強化對濕地保護的宣傳力度，讓越來越多的人逐漸認識到濕地在生態環境建設中的關鍵作用。也能夠通過部分重大節日來宣傳濕地保護，能夠創建與濕地資源保護有關的宣傳網站，憑借網站的覆蓋面廣與便捷性來充分提升濕地資源保護工作的綜合成效。

2.7 強化對濕地資源保護的投入力度

主動將國家的政策規定以及要求落到實處，可以把濕地資源保護規劃進一步納入到省級社會發展與經濟發展的規劃中，采用統籌安排的相關策略，把濕地資源保護經費進一步納入到年度的財政預算，并且有效創建與濕地資源保護管理有關的投入機制。第二，注重對自然保護區的有效保護，強化對自然保護區的資金投入力度，確保管理手段與基礎設施所需資金充足，為有效開展天然濕地的相關保護工作提供足夠的經費。第三，主動鼓勵以及指引全社會力量不斷投入到濕地保護中，并且創建對應的政策機制，鼓勵團體以及個人全身心參與到濕地資源的相關保護以及開發工作中，充分激發人們保護濕地資源的主動性。第四，有關的林業主管部門應該與濕地資源保護機構開展緊密、有效合作，能夠舉辦社會活動，如進行慈善募捐或開展觀鳥比賽，采取這種方法對社會資金進行募集，可以更好地解決管理經費不夠的問題。

3.結語

總而言之，本文從轉變保護觀念以及保護措施；創建專門的保護管理部門；創建自然保護區；合理保護以及開發濕地資源；完善濕地保護法律法規；提升社會對濕地資源的保護意識；強化對濕地資源保護的投入力度等策略入手，以實現對濕地資源的有效保護以及管理。濕地資源作為生態系統環境的核心構成部分，對于人類的生存以及發展具有核心意義，我國應該強化人們的保護意識，并且強化濕地管理模式的不斷創新，進而更好地保護濕地資源。