婁冬梅 王斌
近年來,山東省以推進農機化供給側結構性改革、提升農業農村機械化、現代化為目標,深入貫徹省委、省政府加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的部署要求,充分發揮農機購置補貼政策導向作用,保持農機市場有序穩步發展,在拉動農機市場需求促進農機消費的同時,突出農機產業升級,引導農機行業實現內循環發展,為糧食安全這個“壓艙石”提供有力的裝備保障。僅2020年,就投入農機購置補貼資金9.5億元,拉動農民和農業生產經營組織消費投入32億元,補貼機具13.9萬臺,受益農戶11.9萬戶。
今年,農機具銷售價格較往年有了不同程度的上漲。主要存在以下幾個方面的因素:
一是原材料價格上漲,造成農業產業價格上漲。農機行業,是一個產業鏈非常長的產業,它涉及石油、鋼鐵、橡膠、機械、電子等多個產業,每個廠家上下游的配套商、供應商和服務商都多達成百上千個。農機行業龍頭企業濰柴雷沃重工股份有限公司反映,今年,鋼材價格平均每噸上漲1000元,橡膠、鋁板等材料也都不同程度上漲,農機生產成本增加,該企業的產品價格也相應提高了0.2%~1%。
二是農機市場火爆,促進農機價格逐步提高。2020年新冠肺炎疫情意外地加速了農機行業的發展,農民無法外出務工,轉向農機生產作業服務,農機市場出現前所未有的火爆,玉米收獲機等甚至供不應求,農機生產企業對市場仍然保持較高預期,2020年的市場“余溫”帶動了今年農機價格提高。
三是市場剛性需求帶動消費,催動價格上浮。保障糧食安全,小麥收獲、玉米播種等剛性需求帶動了農機消費,在市場調控下,農機價格上浮成為必然。同時,糧價保持在較高水平,大宗農作物種植面積持續增加,農機的需求也會水漲船高。特別是今年極端天氣影響,對履帶式農業機械的需求供不應求。
四是農機科技產業水平提升,帶動農機增值。農機科技創新能力不斷提升,智能農機、智能作業模式成為農業生產主流,節能環保、精準高效、大型復式農機具成為農機行業支柱,農機科技逐步轉化為價值體現。
為確保農機供需平衡,保持農機市場穩定發展,山東省加大農機購置補貼政策支持力度,逐步擴大補貼范圍,最大限度減輕農民壓力。在補貼標準方面,著力做到“有升有降”,提升糧食生產、畜禽養殖、丘陵山區等農民需求迫切的機具補貼額,逐步降低保有量明顯過多、技術相對落后的機具補貼額,引導農民合理購機。充分利用農機購置補貼信息公開專欄、網絡、廣播等,加強宣傳,有效提高公眾知曉度,切實發揮政策強農惠農作用。同時,注重利用農機作業補助、社會化服務補貼等政策,引導農機作業向規模化、集約化發展,減少農機重復性購置。
