鄉村振興背景下農業經濟發展機遇和對策

楊 敏

（中共金沙縣委黨校，貴州 金沙 551800）

前言

早在1996年，溫鐵軍博士提出了“三農”這一概念以來，這一理念便深入人心，并在此基礎上興起了多種振興農業的方法手段。特別是在黨的十九大上，習近平總書記提出了鄉村振興戰略，這一背景，更為我國農村農業經濟發展提供了更大的依據和可能。會議上，對于現代農業發展出臺了一系列具有可操作性的戰略措施，我國若想解決好“三農”問題，務必要積極推進鄉村振興戰略，推動我國現代農業又好又快地發展。

1.鄉村振興戰略概述

鄉村振興戰略是基于新時代中國社會主要矛盾發生新變化的這一背景下，所提出并完善的，也是在“三農”政策的升級以及城鄉融合發展需要的基礎上所提出的一種全新的時代背景，而基于馬克思主義的唯物辯證法中關于矛盾的觀點，是指我們要客觀認識當前社會的主要矛盾，是我們黨用來解決我國社會主要矛盾的重要方法論。在黨的十九大上，習近平總書記表示，我國已經成功進入了中國特色社會主義的新時代，主要矛盾也發生了轉移，這也對全局的發展有著決定性的作用。而鄉村振興戰略的提出，也是為了更好地去適應新時代，并且提出全社會的主要矛盾也在發生轉變。要求所提出的，更是為了積極推動新時期農業現代化以及農村經濟高速發展下的一種新的策略。而早在黨的十六大以來，城鄉的統籌發展，對于有效縮小城鄉之間物質經濟差距所取得的效果十分顯著，基本解決了城鄉之間公共資源分配不均衡，以及城鄉之間不平等的問題，但是仍然有待進一步的改善。因此，鄉村振興戰略提出作為一種系統性的總體戰略規劃，也是新時代解決社會主要矛盾的總抓手。在遵循五位一體總體布局中，包括了以下幾個方面。

第一點是經濟建設作為鄉村振興的重要基礎，也是全面建成小康社會的需要。其目標一方面要滿足人們對于農產品日益增長的需要，改善人民生活質量；另一方面也要滿足農業生產者中提高收入的需要，還要以農業供給側結構改革為指導思想，以市場經濟作為基礎，依托現代的信息技術來不斷推動現代農業的發展。第二點是政治建設。作為鄉村振興的重要保障，也是城鄉融合發展能夠讓更多的人員和資本要素，在城鄉之間形成一種雙向流動的制度建設體系，能夠有效改變現有的鄉村社會結構，更能發揮出黨在鄉村振興中的核心作用。第三點是社會建設。作為鄉村振興中的保障，包括了公共服務建設、基礎設施建設、基本制度建設等。而受到以往城鄉二元結構的影響，鄉村的基礎設施建設一直處于劣勢。第四點是文化建設作為鄉村振興中的重要支撐，而鄉村一直以來也是中華傳統文化的重要發源地，有著許多的自然和文化遺產。想要更好地開展文化建設工作，需要處理好基層與發展之間的關系，使其與文化功能和經濟社會彼此之間相呼應，為鄉村的穩定發展創設出良好的環境。其五是生態建設作為鄉村振興戰略中的關鍵，對于滿足廣大農民群眾對于美好生態生活的向往，有著十分重要的作用，更能夠改善其生活質量，減少環境污染，加強環境治理，保障生活安全。

在新時期積極實施鄉村振興戰略，也是基于中國特色社會主義在進入新時代歷史背景下，以習近平同志為核心的黨中央在把握我國社會主義初級階段的根本國情和農業發展情況、了解城鄉關系變化特征和現代化建設規律的基礎上，著眼于黨和國家事業的全局，遵循以人民為中心這一發展思想，對于現代農業做出的全新部署。這也是新時代發展現代農業的總抓手。鄉村振興戰略的實施，也充分體現出黨中央、對于現代農業的高度重視和農民群眾的深切關懷。由于三農問題一直都是關系到國計民生根本性的問題，而農業、農村的現代化發展也與國家的現代化發展息息相關。特別是在黨的十九大上，習近平總書記也明確指出，目前我國的根本矛盾已經發生了轉移，特別是在現代農業方面體現更加突出。而實施鄉村振興戰略，推動農村經濟又好又快地發展，更是解決新時代中國特色社會主義根本矛盾的一種必然需求。

2.鄉村振興戰略下農業經濟發展的機遇及挑戰分析

2.1 機遇分析

第一點，促進了農業經濟的現代化發展。自鄉村振興戰略提出以來，為農村經濟的發展提供了源源不斷的動力，這也是新時代有效地實現農業現代化與機械化發展的主要路徑。特別是隨著鄉村振興戰略在全國范圍內開展，提高了我國農村地區農業生產發展的積極性，特別是農村地區的領導班子態度發生了明顯的轉變，充分發揮其自身主體的作用，實現了資源的優化配置，緊緊圍繞著鄉村振興以及農業發展這兩大主題入手，加速推動農業機械化和現代化的發展，重視農業產業結構的有效整合，并不斷提高農村生活的質量。第二點，推動了農業產業結構的改革和調整。目前我國仍有許多農村地區所做的產業都是第一產業、第二產業、第三產業彼此之間相互融合，生產的產品也更加傾向于綠色的有機食品，這也是鄉村振興戰略下的一個好的方向。特別是國家加大了對于鄉村振興的投入力度，使得許多農業產業結構得到了不斷的調整和優化，適時選取合適的農村經濟發展的資源，并且將其他有優勢的產業與農業經濟發展相結合。例如，旅游產業融合到農業經濟發展中，打造成一種休閑的農業，更有利于推動鄉村的振興，強化農業經濟成果發展。第三點，加速了農業新技術和新工藝的推廣，基于鄉村振興戰略這一理念指導下，許多農村地區的經濟生產和發展融合了許多新技術、新理念，打破了以往受到資金、技術限制的影響，實現了農村經濟的快速發展。合理利用新時期鄉村振興戰略發展的方針，在農業經濟發展中不斷強化其新技術、新工藝，更能夠在一定程度上保障其農業生產的效率及質量，加速推動農業經濟轉型升級。

2.2 挑戰分析

第一點是農業機械化和現代化的水平仍然有待提升。由于我國農業經濟發展的起步相對較晚，并且當地的機械化生產與西方發達國家相比仍然存在一定的差距。盡管目前農業機械在一定程度上得到了推廣和應用，但是仍然會面臨一系列的缺陷問題。例如，農業機械化推廣的機制不夠健全完善，以及少數的推廣者自身綜合技術水平不夠過關、責任意識不強等問題，嚴重影響了農業經濟的發展。第二點是農業的產業結構仍然需要進一步的優化和調整。現階段，我國雖然有許多農村地區的產業基本結構得到了不斷地整合與強化，也成了鄉村振興戰略下的一次成功的嘗試。但是，仍有一些地區會面臨著農業產業結構過于單一，滯后性十分明顯，很難與當地的實際情況相聯系，影響了農業的整體發展。再加上一些地區的經濟文化發展十分落后，農業的機械化推行力度不夠，農田水利基礎設施建設不夠完善，也影響了農業產業經濟發展。第三點是農業的新技術和新工藝有待推廣和加強。在鄉村振興戰略下，更加側重于生產技術和理念的更新，以此來實現農業與農村的協調發展，改善其生活品質。但是當前我國仍有許多農村地區缺少系統的農業推廣機制，再加上農民自身受教育程度的影響以及學習能力十分有限，很難全面地掌握現代化農業技術和方法，這也影響了其接收新知識的興趣和積極主動性。使得農業生產新式手段的應用中仍然會存在很大的片面性，嚴重影響了農業經濟發展的整體效果。

3.鄉村振興背景下農業經濟發展優化策略

3.1 提升農業生產機械現代化水平

科技是第一生產力。鄉村振興戰略的提出，想要促進農業經濟又好又快地發展，則務必要推動內部生產機械化和現代化的發展。相關部門管理者需要牢牢把握鄉村振興戰略中發展的契機，運用相關政策措施來不斷地推進內部的農業機械化高速發展，真正實現農業機械化生產、普及和應用。還要建立成熟完善的規章制度，重視現代化科技的推廣，例如機械推廣服務機制的建立，不斷加大宣傳力度，讓更多的農民在實際的農業生產的過程中，能夠學會更多的機械化操作本領。從而最終加速農業生產機械化的發展進程，不斷提高農業經濟發展的整體水平，實現農業產業結構的優化轉變。

3.2 普及培育農業新技術新科技

普及培育農業新技術和新科技，是鄉村振興背景下農業經濟發展的優化策略。在新時期鄉村振興戰略的引導下，我國廣大的農村更是需要立足于農業產業的創新改革以及新業態的培養，將農村經濟的長效發展作為根本性的目標，積極引進全新的技術和科技，轉變以往農村耕種的滯后性觀念，重視科學技術作用的發揮，不斷提高農業的生產效率。除此之外，要更加重視現代農業新型技術和工藝手段的推廣與應用來加速農業現代化建設的步伐，更要在這一過程中推進農業新型基礎工藝手段的力度，使更多的農民能夠不斷地了解并掌握農業新型生產技術、工藝手段，更新其理念，促進農業又好又快地發展。例如，引入更多的資金投入到農業的科技發展中，調整其產業結構，構建出了農產品生產整合、加工、處理等一體化的建設，打造成熟完善的產業供應鏈與價值鏈，使農業的經濟效益和社會效益都能取得理想的效果。同時要不斷地加強新型農業的經營對象的培養，以促進農民綜合素質水平的提升，切實保護農民個人的權益，來實現農業產業的轉型、優化和升級。

3.3 深化農村土地改革

深化農村土地改革，是鄉村振興背景下，農業經濟發展的又一優化策略。首先要明確農村土地流轉中土地的主體。在第一時間查明農村土地的所屬人，使得農地流轉工作做到有法可依，強化服務來促進土地流轉。農業主管部門可以加大科技培訓力度，為當地的農戶提供技術服務，落實進城落戶農民的市民待遇。其次，要進一步完善農村土地流轉合同，農村土地流轉需要做到程序合法、合同規范等要求。切實規范合同中的內容來保障農戶的權益。那么，在完善農村土地流轉合同時，需要專業人士作為第三方參與其中，保證合同的簽訂和內容符合公平交易的原則，才能進行后續的簽約儀式。最后，要進一步規范農地流轉行為，加大對于農業企業的支持力度。并鼓勵更多的企業參與到農村土地的流轉中，但是要嚴格審核企業的資質，加強對于企業農地流轉方面的培訓和監督，避免農地流轉中用于建設其他經營方面上，要保證土地的使用合理合法，且用于農業。

結論

總而言之，在鄉村振興背景下，農業經濟的高速發展離不開社會各界的共同努力。為了提高農民的經濟收益，改善其生活品質，更是需要加速當地的土地改革，培育農業的新技術和新科技，更要提高農業生產機械的現代化水平，從而促進鄉村振興戰略這一背景下農村經濟發展的經濟效益、生態效益與社會效益的共贏。