當前農機安全監理的現狀及解決措施

夏天文

(云南省德宏傣族景頗族自治州芒市農機安全監理站，云南 芒市 678400 )

在進行農機安全監理工作中，需要監管應用于農業生產工作中，從而使人們的生命財產能夠得到充分的保證，以此來促進行業的進步和發展。同時還需要加強對不同機械設備使用情況的深入性分析，減少事故發生的可能性，從而使得農機安全監理工作效果能夠得到全面地提高，滿足當前農機安全監理的需要。

1.農機安全監理的意義

1.1 提高設備運行效率

為了使農機安全監理工作可以更加有序地進行，在實際工作中需要明確農機安全監理的重要性，為后續工作奠定堅實的基礎。首先，可以提高設備的運行效率，農機安全監理部門是農機安全生產的監管部門，要嚴格按照我國的相關法律法規加強對農機安全的全面監督以及管控，使得農機生產安全性能夠得到充分的保障，為后續使用奠定堅實的基礎。在進行安全監理時要加強對整個操作行為的全面監管以及監督，并且還要全面地提高相關操作人員的作業技能。農機安全監理部門在開展安全監理工作時可以定期開展培訓活動，從而使相關操作人員能夠具備專業化的操作技能，以此來促進農機行業的快速發展，解決在以往操作過程中所暴露出來的問題。最后，加強農機安全監理有助于規避在后續使用中的一些安全問題，相關監理人員要加強和農機操作人員之間的溝通以及交流，及時地發現在機械設備使用中的問題，使得整體工作效率能夠得到全面地提高。這樣一來可以使相關操作員明確在后續操作時很有可能存在的安全隱患，不斷地完善自身操作意識，解決在以往操作過程中所暴露出來的問題，全面地提高農機安全監理的效果和水平。

1.2 促進農業經濟的穩定發展

農機安全監理工作的有序實施能夠促進農業經濟的穩定發展，我國正處于社會主義建設的快速發展階段，在現代化建設中需要使農業經濟朝著現代化的方向不斷地轉變，并且還需要抓住中央關于農業經濟發展的相關要求以及優惠政策，采取完善的惠農惠民措施，從而使得農機數量能夠得到全面地提高。在新時期下，由于農民安全意識不足，在農機使用過程中的安全問題頻發，既影響整個生產活動的科學進行，也關系到人民的生命財產安全，所以在實際工作中相關部門需要完善實際的農機安全監理模式，抓住時代發展的機遇，解決在以往農機安全監理工作中所暴露出來的問題。既可以保證農業的安全生產，也有助于促進農業經濟的穩定發展。在農機安全監理工作中要確定農業安全生產主要執行者，并且制定更加科學而嚴格的監督管理模式，做好農機使用規范的全面宣傳，降低安全事故發生的概率，保證農機使用安全系數能夠得到全面的提高。在農機安全監理工作中，需要全面地化解在使用方面的矛盾及糾紛問題，整合更有價值的信息，為農業經濟發展提供必要性的支持，提升農業當前的發展水平。

綜上所述，在新時期下加強農機安全監理是非常重要的，因此相關崗位人員要明確自身工作職責，更加有條理和一絲不茍地進行日常的監管，制定更加科學的管理方案，為后續的安全生產奠定堅實的基礎。

2.當前農機安全監理中存在的問題

2.1 法律法規有待完善

在當前農機安全監理中，要依托于更加完善的法律法規，為后續監理工作科學實施奠定堅實的保障，但是當前安全監理工作，存在著法律法規有待完善的問題。例如，對于農機安全監理中有關園林農機和加工農副產品的農機法律法規是相對來說較為欠缺的，這就導致了在后續監管工作中并沒有嚴格按照相關的標準和要求進行日常的操作，或者是在細節性問題處理方面很難滿足相關的標準，主觀意識占據了較大的比例，導致實際的監管效果無法得到全面的提高，為后續工作帶來了嚴重的阻礙。與此同時還缺少在農機強制報廢方面的相關法律法規，增加了農機使用的安全隱患，同時一部分使用者為了節約成本的投入，仍然使用傳統落后的設備，不僅會增加安全問題發生的概率還會限制行業的穩定發展。所以在實際工作中需要加強對這一問題的重視程度，提出有效的監管措施。

2.2 對安全監理認識不足，農機檢驗率逐年降低

對安全監理認識不足也是當前農機安全監理工作中比較突出的問題。國內的多數農機使用者文化水平較低，并沒有加強對相關知識的了解，也沒有遵循我國的相關法律法規進行農機設備的使用，增加了后續安全問題的發生概率。一部分農機使用者存在無照駕駛的情況，并且違章載人，同時對于安全監理表現出無視的態度，增加了違規事件發生的概率。同時由于農機監理沒有上道路執法權，對上道路行駛的拖拉機無法管控，而公安交警部門的系統與農機安全監理系統不兼容，造成公安交警對上道路行駛的拖拉機適用簡易程序處罰的違法行為難以處理。執法力度不足，導致已落戶注冊的拖拉機、聯合收割機出現大量脫檢現象，紛紛變成“黑車”，農機檢驗率逐年降低。

3.農機安全監理的措施

3.1 加強監管的力度

為了使農機安全監理效率能夠得到全面的提高，在實際工作中，需要加強農機安全監理的力度，根據農機安全生產責任風險保證機制和相關的規范性文件，提高后續監管的效果和針對性。農機安全監理部門應加強對田間場院農機作業的安全監督工作，確保農機生產安全有序開展。特別是在重大農業生產活動中要加強對農機安全生產檢查的力度，監督對象包含的是農機生產的經營單位和農機維修廠等，做好數據的記錄以及收集工作，防止在監管時存在不完善的問題。在實際工作中，需要通過明察暗訪及時的發現在日常工作中所存在的問題，全面地排除安全隱患，從源頭上控制好事故發生的苗頭，從而使得農機安全生產工作可以更加有序地進行。在實際工作中需要根據所產生的問題，不斷地完善相對應的法律法規，逐漸的加強對農機安全監管的重視程度，為后續工作科學實施奠定堅實的基礎。

其次，在后續工作中要加強治理和監管的力度，多種途徑進行相關法律法規的宣傳——發放安全監管知識讀本、宣傳資料。在開展年度檢驗工作中，嚴格按照農業機械檢驗的相關標準開展檢驗工作，及時地發現檢驗機具所存在的問題，杜絕問題機具，消除事故隱患。在登記方面要按照我國《拖拉機和聯合收割機登記規定》中的內容進行日常的操作，并且要求至少兩人到現場中進行驗車，讓使用者認真的填寫使用登記表，了解安全監管的內容，從而使得實際工作效率能夠得到全面地提高。在考試方面要嚴格按照規定進行科目考試，按照區域進行科學的劃分，同時還要加強對現場的監督工作，對于不合格的人員，一律要退回到駕校中重新地學習，在安全知識學習方面要以農機合作組織為主要的主體，相關的部門在監督中每天做好記錄，為后續的使用提供重要的方向。

最后，在農機安全監理工作中，相關政府部門需要加強對資金的投入力度，納入財政預算中，既可以促進當地宣傳工作的科學進行，還有助于提高農機安全監理工作的實效性。在進行管理時需要根據農業當前的發展現狀添置新的資金，明確實際農業生產中所需要的軟件以及硬件設施，以此來保證安全監理工作可以更加科學地進行。另外，相關政府部門要在工作中起到重要的引導以及指導作用，分析當前農業經濟的發展現狀，按照不同的設備使用模式來優化整體工作體系，并且加強不同部門之間的溝通和交流，使得農機安全監理工作可以更加有序地進行，解決在以往工作中信息流通不通暢的問題。并且政府部門要落實相關的法律法規，根據本地區的發展現狀制定針對性更強的農機安全監理模式，使整體工作可以更加科學地進行。

3.2 加強安全監理隊伍建設

加強安全監理隊伍建設也是當前農機安全監理工作中重要的組成部分，首先需要提高農機監理隊伍的綜合素質，完善培訓考核機制，定期組織相關監理人員學習有關法律法規和政治理論方面的知識，制定更加科學的考試考核辦法，全面提高監理隊伍本身的思想素質。同時還需要定期指派專業能力較強的人員到附近的高等院校中進行全面地學習，逐漸地提高自身的監理水平。對于工作能力差和責任心不強的人員要進行持續性的學習，或者是安排到其他工作崗位中進行工作，以此來在內部建立素質高和紀律嚴的監理隊伍，防止在監理時存在諸多影響因素而影響后續的安全使用。

3.3 安全生產工作的檢查

在安全生產工作檢查時要貫徹落實規范性的要求整治三項行動，創建安全使用的氛圍，為后續機械設備的應用奠定堅實的保障。在實施工作中相關隊伍要深入到田間場院進行重點的檢查，尤其是對于無牌駕駛和未檢驗的車輛進行嚴格的監督以及管理，按照法律法規對違法違規行為進行懲處，對安全事故隱患進行全面地管理，從而減少安全事故發生的概率。為農機安全監理工作奠定堅實的基礎，逐漸地完善整體的工作模式。

3.4 提高建立執法的力度

為了使農機安全監理工作實施效果能夠得到全面的提高，在實際工作中部門需要加強對農機監理執法隊伍建設的重視程度，為后續工作可以實施奠定堅實的基礎，在我國相關部門所提出的要求中，明確指出了新時期提高農機安全監理能力的要求，在實際工作中管理部門需要通過農機監理隊伍的建設來提高執法水平，各個農機監理部門要加強執法隊伍的建設，將此作為基礎性的工作內容，提高整體的工作效果以及水平。同時還需要規范整體的管理模式，建立完善的規章制度，逐漸提高整體的監理效果以及水平，在部門內部要建立崗位責任制，通過責任制度落實嚴格執行每一項規章制度，使得不同環境能夠做到有跡可循的規范化特點。在后續工作中要通過定期考核，制定獎罰分明的工作模式，充分調動相關人員的工作積極性，并且做到文明服務，糾正在以往執法過程中以權謀私的問題。相關部門要做好定期地檢查以及管理，加強對違法和不規范行為的深入性懲處，建立內部性良好的管理機制，全面提高農機安全監理工作效果。

其次，在后續工作中管理部門要加強業務培訓和職業道德的教育，通過不同的形式完善農機監理人員思想教育培訓，轉變以往的監理理念，貫徹落實科學發展觀，樹立為民服務的工作原則，將人民財產安全放置在最高的位置中。在培訓工作中也可以講解相對應的法律知識，增強依法行政和依法辦事能力，不斷地強化農機監理隊伍標準化的建設效果，提高監理人員的工作素質、工作水平。在培訓工作中需要轉變以往的工作作風，建立完善的責任機制，開展全面的監督活動，做到秉公執法，使得每個監理人員能夠具備一定的工作意識以及工作能力，將監理和服務進行緊密的結合，提高整體的管理效率。在內部管理工作中，相關部門要建立負責機制和一站式服務模式，貫徹落實人性化的服務原則，提高整體的監理效果以及水平，從而使得農機安全監理工作能夠朝著規范性的方向而不斷發展，提高農機監理的工作效果。

最后，在實際工作中需要加強對農機監理隊伍的監管力度，嚴格按照農機安全監理人員的管理規范以及要求，做好全過程的監督，及時地發現在隊伍發展中的一些問題，提出更加科學的整頓措施，并且在前期準備工作中要實施監理人員資質準入機制，通過考核上崗來進行日常的監管，避免出現不規范的行為。進一步地提高農機執法隊伍的優化，調整提升業務水平以及服務能力，提高后續的工作效果以及水平。

3.5 保證體系的建立

在完善農機安全監理工作中，要構建嚴格的安全隱患排查機制。隨著我國社會經濟的不斷發展，農機數量在逐漸地增多，在部門進行農機安全隱患排查工作中需要明確排查的必要性，并根據實際的農機使用情況，完善相對監理機制，并且還要快速發現在設備使用中的一些安全隱患，構建完善通報制度，在內部形成良好的管理機制，提高整體的管理效果以及水平。另外還需要聯合公安和生產管理部門來共同地完成農機安全監理工作，避免出現疲勞駕駛等相關的問題，做好資料的分析和整合工作，為后續農機安全監理提供必要的保障。另外相關部門還需要根據當前的工作情況選擇特定時間開展農機安全隱患的排查工作，全面提高排查的工作效果以及水平，在農機安全保障體系建設時，需要嚴格按照我國的相關法律法規以及相關的條款，促進整體工作隊伍能力，提高構建相對應的考核機制，不斷完善整體工作模式，避免對后續工作帶來較多的影響。在內部要注重農機安全的宣傳引導工作，使得不同人員能夠明確責任以及工作職責和工作重點，提高整體的監理效果。在宣傳教育工作中需要融合新時期的發展手段，靈活使用微博和微信等社交平臺，全面地提高安全教育的宣傳力度。通過宣傳活動的組織，結合實際教育情況到社區中開展多方面的宣傳和教育，同時也可以開展問卷調查活動，全面了解當前宣傳工作的問題以及主要的工作重點，逐漸地完善整體的保障體系，在內部形成良好的工作機制，提高農機安全管理的效果及水平。

結束語

在新時期下加強農機安全監理工作是非常重要的。因此相關部門人員要加強對這一問題的重視程度，不斷地增強自身的服務意識，開展有關安全監理方面的宣傳活動。從源頭上控制好農機使用中的一些安全隱患，讓使用者能夠認識到安全使用農機具的必要性。相關部門要成立專業性的檢查小組，快速地發現在農機使用中的安全隱患，督促使用者整改，全面地提高安全監理工作的效果和水平。