繪制秸稈收儲運銷藍圖 做好秸稈轉化利用文章
——懷遠縣秸稈綜合利用現狀及應對措施

陳 令

（安徽省懷遠縣農機化技術推廣中心,安徽 懷遠 233400）

引言

懷遠縣位于安徽省北部，位于淮河中游，面積2192平方公里。耕地面積208萬畝，全縣農作物種植面積399萬畝，是全國農業大縣，年產農作物秸稈量約176噸，如何處理這些秸稈，是擺在政府面前的大難題。為此，懷遠縣踐行綠水青山就是金山銀山，秉承生態優先的發展理念，根據土地情況，經過多年實踐，探索出了農民群眾、農村集體經濟組織、秸稈經紀人、秸稈產業化利用企業四方共贏的秸稈綜合利用模式。

1.懷遠縣主要農作物秸稈處理現狀

懷遠縣主要農作物是小麥、水稻、玉米、花生、大豆。懷遠縣主要農作物秸稈處理分三個階段：

第一階段，2014年以前，懷遠縣農作物秸稈以焚燒為主，秸稈綜合利用率較低，政府以堵為主，堵疏結合，仍然改變不了農民多年養成的焚燒秸稈的習慣。

第二階段，2014—2016年，懷遠縣農作物秸稈處理方式為：秸稈機械化粉碎還田和秸稈機械化打捆離田“五化”利用。兩種秸稈處理方式并存，但以秸稈機械化粉碎還田為主，秸稈機械化打捆離田“五化”利用為輔的秸稈綜合利用技術路線。

第三階段，2017—2019年，懷遠縣農作物秸稈綜合利用方式以秸稈機械化打捆離田“五化”利用為主，秸稈機械化粉碎還田為輔的秸稈綜合利用技術路線。各鄉鎮農作物秸稈處理方式并不是采取秸稈打捆離田或粉碎還田“一刀切”的做法，在北部旱作區農作物秸稈以機械化打捆離田為主，2020年基本實現農作物秸稈打捆離田全覆蓋，南部水田小麥——水稻輪作區，按照農民群眾自愿原則，農作物秸稈采取秸稈機械化粉碎還田和打捆離田并存。

當前，農業生產技術體系是以秸稈離田、土壤翻耕為前提建立起來的，并形成了與此對應的農機農藝相融合的技術體系。農作物秸稈全量還田后，其腐爛變成有機肥料需要一定周期，長期秸稈全量還田，腐爛的秸稈有利于提高土壤有機質含量，有益生物質增多。由于秸稈還田農機裝備的局限性，技術應用不充分等因素，造成耕作層太淺，未被腐爛分解的農作物秸稈在耕作層越積越多，容易形成泡沫田或海綿田，土壤暄松通風，土壤失墑快，引起農作物種子不出苗或種子出苗后根系與土壤接觸不實，根系難以深扎土壤，影響農作物對土壤內水分和養分的吸收。另外大量秸稈在腐爛過程中會產生甲烷、硫化物等有害氣體，使農作物生長環境惡化，不利農作物的生長，病蟲害也相應增多。如遇到寒冷或干旱天氣，易引起農作物枯苗，甚至死亡。夏天遇到連續陰雨天氣，小麥秸稈腐爛產生的富氧有機物外溢，污水順流而下，往往對田間溝渠，河流產生大面積水體污染。雖然夏季農時時間較短，但農民群眾更愿意讓農作物小麥秸稈打捆離田，進行“五化”利用。

2.懷遠縣主要農作物秸稈綜合利用現狀

2.1 農作物秸稈利用情況

2020年懷遠縣農作物種植面積399萬畝，年秸稈總產量約176萬噸，秸稈收集量約125.6萬噸，農作物秸稈綜合利用總量117萬噸，秸稈綜合利用率達93%。其中秸稈產業化利用量65萬噸，占農作物秸稈綜合利用總量的比例達到55.5%。

2.1.1 秸稈肥料化利用。秸稈的肥料化利用是控制條件，采用技術手段，使秸稈腐爛分解，最終成為肥料的秸稈綜合利用方式。包括秸稈直接機械化粉碎還田和秸稈機械化離田肥料化利用兩種方式。其中利用機械將秸稈直接粉碎還田，發酵腐敗，改善土壤結構，提高土壤有機質、氮磷鉀和微量元素含量，是目前農作物秸稈肥料化利用主要途徑。2020年懷遠縣秸稈肥料化利用總量52.5萬噸，其中，秸稈粉碎還田肥料化利用量為52萬噸，安徽萊姆佳生物科技股份有限公司等有機肥廠秸稈肥料化利用量為0.5萬噸。

2.1.2 秸稈飼料化利用。秸稈飼料化是通過物理、化學、生物學等處理方法，將秸稈轉化為飼料，改善牲畜適口性，提高消化率的秸稈綜合利用方式。加快懷遠縣畜牧業規模化和養殖區建設，重點建設懷遠縣鴻福肉牛養殖有限公司、懷遠縣回民新村綠湖肉牛養殖場、懷遠縣金河乳牛養殖有限公司等養殖基地，吸納農作物秸稈。持續推進懷遠縣優質秸稈粉碎揉絲加工工作，將秸稈粉碎揉搓絲化成絲狀飼料，進行壓縮、打捆、裝袋，既滿足本地畜牧養殖場飼料需求的同時，還遠銷新疆、內蒙古、寧夏、甘肅、福建、江西、四川、云南、天津、吉林等省份，供大型養牛、養羊場使用，打造“懷遠秸稈”優質牧草地標商品。

秸稈飼料化可有效解決季節間、地區間食草動物飼草供應不均衡問題，把農作物秸稈作為資源、商品化經營，做到節糧增畜，促進農民就業，增加農民收入，具有顯著的經濟效益和社會效益。懷遠縣擁有一批（如懷遠縣潤佳源標準化秸稈收儲中心、蚌埠錦帆生物科技有限公司等）專門從事秸稈收儲運銷的秸稈經紀人，擁有日加工2000噸秸稈飼料粉碎揉搓絲化的能力。2020年粉碎揉絲加工小麥、玉米、水稻秸稈20萬噸以上，已形成完整的加工銷售產業鏈，為國家畜牧業持續發展提供飼料保障。2020年，懷遠縣秸稈飼料化利用量21萬噸。

2.1.3 秸稈基料化利用。以懷遠縣淝河雙德家庭農場、懷遠縣長遠食用菌種植專業合作社、蚌埠中霖生物制品有限公司等種植基地為依托，利用農作物秸稈生產食用菌栽培基料、育苗基質、栽培基質的秸稈綜合利用方式。用農作物秸稈作基料生產種植的雞腿菇、草菇、平菇、雙孢蘑菇等食用菌既滿足了人民生活需求，又促進農業生態平衡，推進農業轉型升級，轉變農業生產方式，在加快建設高效生態現代農業方面發揮著重要作用。2020年秸稈基料化利用量2萬噸。

2.1.4 秸稈能源化利用。秸稈能源化利用主要包括固體成型燃料、沼氣、熱解氣化、纖維素乙醇、熱解液化等方式 ，重點發展秸稈生物能源電廠、秸稈沼氣等秸稈燃料能源化利用企業，利用農作物秸稈發電、制沼氣等 。秸稈能源化利用是發展可再生能源，推進節能減排的重要方式。2020年懷遠縣秸稈能源化利用量38萬噸，其中，懷遠光大生物能源電廠利用秸稈量20.3萬噸、固化成型企業和周邊生物能源電廠等秸稈利用量17.7萬噸。

2.1.5 秸稈原料化利用。秸稈纖維是天然纖維素纖維，生物降解性好，用農作物秸稈作為原料，可替代木材用作造紙，生產板材、工藝品、活性炭等。繼續推進白蓮坡鎮、常墳鎮草繩、草簾（如懷遠縣匯農草編專業合作社）產業發展，重點推進懷遠縣萬華禾香板業有限公司擴大產能，以農作物小麥、水稻、棉花秸為原料，生產綠色環保生態板材“禾香板”，具有木料板與中密度纖維板的優勢，產品遠銷國內外。2020年懷遠縣秸稈原料化利用量3.5萬噸。

2.2 規劃引領建設秸稈標準化收儲中心或收儲站點

按照構建縣有規模化利用企業、鄉鎮有標準化收儲中心、村有固定式收儲站點、組有專業化收集隊伍的秸稈四級收儲運體系；按照儲存約2萬畝秸稈，實施1個標準化收儲中心配套X個固定式收儲站點建設的要求，全縣2021年底將建成秸稈標準化收儲中心鋼結構倉儲庫棚120座，面積71萬平方米，年存儲優質秸稈約100萬噸，是全國最大的優質小麥、玉米、水稻秸稈集散地。

2.3 完善秸稈綜合利用產業化布局

堅持招商引資拉動，擴大秸稈產業化利用，提高企業簽約合同項目落地力，拓展秸稈產業化利用渠道，培育本土化秸稈綜合利用產業化企業，壯大懷遠縣光大生物能源電廠（能源化）、懷遠縣萬華禾香板業有限公司（原料化）等萬噸級大型秸稈產業化利用企業，食用菌基料、生物有機肥、畜牧牛羊飼料等多種利用模式為補充的秸稈綜合利用產業化布局，形成秸稈生態板材、畜牧牛羊飼料、生物有機肥、食用菌基料、生物質燃料等用途的產業集群。

3.懷遠縣主要農作物秸稈綜合利用存在的主要問題或困難

3.1 秸稈產業化規模利用企業發展步伐滯后，發展速度較慢

規模化秸稈產業化利用企業很少，全縣現有2家萬噸以上秸稈綜合利用企業，年利用秸稈25萬噸無甲醛秸稈生態板項目。懷遠縣萬華禾香板業有限公司還沒有滿負荷運轉，懷遠縣光大生物能源電廠年利用秸稈20.3萬噸，秸稈消納能力提升緩慢，無法有效地消化懷遠縣農作物撿拾打捆離田產生的秸稈。

3.2 稻麥聯作區土地地塊面積小，田埂多，不符合“宜機化”要求

懷遠縣南部白蓮坡、常墳、唐集等鄉鎮稻麥聯作區土地地塊面積偏小，田埂多。由于大方捆、大圓捆秸稈撿拾打捆機及與之配套的大馬力拖拉機轉彎半徑大，不利于大圓捆、大方捆秸稈撿拾打捆機田間作業，作業效率低，成本高。

3.3 秸稈收儲運體系裝備能力不足，不能滿足田間作業需求

懷遠縣現有14200臺套秸稈綜合利用農機裝備機具，其中谷物聯合收割機7000臺，大中型拖拉機5600臺，秸稈撿拾打捆機680臺（其中大方捆、大圓捆撿拾打捆機462臺）。由于“三夏”期間，收種農時較短，作業面積大，加上秸稈撿拾打捆機使用周期短，價格高，效益較低，農民購買欲望不高。秸稈收儲運體系裝備能力不足，已成為秸稈綜合利用的瓶頸和短板。

4.主要工作方法或應對措施

4.1 建章立制，加強政策扶持力度，打造懷遠縣秸稈利用新格局。2018年懷遠縣在全省率先制定并出臺《懷遠縣人民政府關于加強秸稈收儲運體系建設的實施意見》，配套印發《懷遠縣補助類秸稈標準化收儲中心建設規范》以及秸稈綜合利用實施方案和扶持政策。 一是對加大秸稈產業化利用企業扶持力度，促進農作物秸稈的產業化利用 。二是對秸稈標準化收儲中心或收儲站點建設進行扶持，促進農作物秸稈有序堆放，保存優質秸稈。三是對秸稈撿拾打捆離田機械、秸稈粉碎揉絲機械和二次液壓包機械（除實施的國家農機購置補貼外） 實行累加補貼政策，減輕農民群眾或農村經濟合作組織購買機械的資金壓力。提高秸稈收儲運體系裝備能力，解決裝備能力不足問題。四是對從事秸稈綜合利用農業生產經營組織或企業打捆離田作業進行作業補貼，做大做強秸稈綜合利用農機化服務組織；五是對從事秸稈綜合利用農業生產經營組織或企業建設秸稈標準化收儲中心或收儲站點設施農業用地手續簡化辦事流程，采取特事特辦的原則。

加強安全生產管理，配套印發《懷遠縣秸稈堆場安全生產管理規范》等規章制度，提高秸稈經紀人、機具操作人員、堆場看護人員的安全意識，確保秸稈撿拾打捆機具、粉碎揉絲機具、秸稈液壓打包機具、秸稈堆場或秸稈收儲中心等財產和人員安全，為懷遠縣秸稈產業化利用做好頂層設計奠定堅實基礎。

4.2 加快土地流轉或一塊田建設，便于秸稈綜合利用機具田間作業。加強高標準農田建設，推進土地流轉、一塊田建設，推動農作物連片種植。懷遠縣徐圩鄉在全國率先推進一塊田建設，農田地塊小變大、短變長，陡變平，彎變直，田間耕地、灌溉溝、田塊長度和寬度相等，機耕道路、灌排溝渠符合“宜機化”要求，取得良好效果。懷遠縣通過土地流轉，擁有數十戶千畝以上的種糧大戶（如懷遠縣盛世興農農機專業合作社、安徽徽糧集團等），解決耕地“零細化”的難題，摸索彌補農業機械化基礎條件弱的短板。農業機械化作業程度高，便于大型秸稈綜合利用撿拾打捆機具田間作業，進行秸稈撿拾打捆離田或粉碎還田機具對農作物秸稈進行粉碎還田，提高作業效率，降低作業成本。

4.3 加快推進大數據、物聯網等信息技術在農作物秸稈機械化撿拾離田打捆、粉碎揉搓絲化加工作業等環節上的應用，開展“互聯網+農機作業”智慧農業管理服務平臺建設，推廣應用農業機械作業監測、遠程調度等信息化服務平臺，通過標準化生產、智能化控制、數據化管理和信息互聯共享，提高秸稈撿拾打捆離田、粉碎揉搓絲化加工等環節作業質量與服務效率。2019年在懷遠縣徐圩鄉、蘭橋鄉秸稈機械化打捆離田作業面積信息化監控試點，2021年懷遠縣在全省率先實施秸稈粉碎揉搓絲化利用智能稱重管理系統衡器寶應用。

4.4 精準施策，建設秸稈綜合利用產業園，在秸稈轉化利用上做文章。規劃設計建設懷遠縣龍亢秸稈綜合利用產業園，提供優惠扶持力度，依托懷遠縣豐富的秸稈資源優勢， 按照核心技術-領軍企業-產業鏈條-產業集群的產業發展模式，吸引投資商在懷遠縣龍亢秸稈綜合利用產業園內建廠。利用農作物秸稈生產板材、草繩，有機肥、造紙、牛羊飼料、蘑菇、發電及裂解液化生物質油等，進一步引進、培育、壯大秸稈綜合利用產業園區內秸稈產業化利用企業，充分發揮“龍頭、品牌效應”，促進農作物秸稈的“五化”利用，提升農作物秸稈綜合利用產業化水平。

4.5 加強示范引領，開展培訓宣傳，進一步夯實秸稈經紀人人才儲備。選擇交通便利，基礎條件較好的地方（如懷遠縣淝南鎮蒲林秸稈收儲中心），作為秸稈綜合利用高標準的示范樣板，加強培訓、現場觀摩，利用電視等新聞媒體、宣傳資料、技術培訓、技術咨詢、田間指導等多種形式，宣傳推廣普及秸稈綜合利用知識，規范操作規程。通過試驗、示范技術培訓和技術服務，促進從事秸稈綜合利用收儲運銷的經紀人快速壯大，進一步夯實秸稈經紀人人才儲備 。

結束語

懷遠縣實現農作物秸稈廢棄物向秸稈資源化利用的華麗轉變，主要依靠科技支撐和政策支持，轉變思維觀念，不斷引進、吸收、推廣秸稈綜合利用技術，提高秸稈資源的附加值，夯實秸稈收儲運銷人才隊伍建設，農機裝備、基礎設施儲備，強化秸稈機械化撿拾打捆專業化、機械清運秸稈社會化、存儲秸稈標準化、購銷秸稈市場化等環節，推進秸稈資源化利用，推動秸稈轉化增值利用標準化、品牌化，打造“懷遠秸稈”優質牧草地標商品，搶占農作物秸稈產業化利用的制高點，竭力把小秸稈做成大產業。