林業調查規劃設計與林業生產建設的關系探討

楊 浩

（天津市薊州區林業局，天津 301900）

引言

近五年來，根據林業部門的統計，我國森林資源呈現出不斷增多狀態，實際保有量每年都呈現出了5%～7.8%的增長速度，對于深化中國林業可持續發展起到了非常好的作用。林業建設的現代化進程也在不斷加快，依托于林業生產的建設項目相繼落地，對于活躍林業市場經濟滿足社會不同層面的森林資源需求具有重要影響。不論是何種類型的林業生產建設項目，林業調查規劃設計都是非常重要的影響一環，通過扎實開展林業調查規劃設計，可以對森林資源的生長環境、潛在的地方經濟發展成效、今后的發展規劃、綠色增長效益等形成全面了解。尤其是在全面建成小康社會到來之際，加快林業生產更好地助力改革發展向縱深推進。為此，對于林業調查規劃設計必須要給予足夠的重視。

1.林業調查規劃設計在林業生產建設中的地位

1.1 經濟地位分析

林業是我國的傳統自然資源，在國家的整體發展戰略中有著極為重要的地位，因此必須要制定科學的生產建設規劃設計方案。林業調查規劃設計的開展前提就是掌握林業的各項生產能力相關信息，進而才能制定出符合實際需求的設計方案，提升林業生產建設效率，也就是說，林業調查規劃設計的開展不僅能夠提升林業生產量，同時也能提升其生產質量。

1.2 建設地位分析

開展有效的林業調查工作離不開完整且真實的數據支撐，林業調查在林業生產建設中占據著極其重要的地位，最為主要的作用之一就是為林業生產建設工作者提供或局部、或全局的數據信息。相關林業從業人員可以依據林業調查取得的結果與社會經濟價值進行對比，并分析近些年林業生產建設過程中仍舊需要改進的地方，為未來開展林業生產建設提供數據支持及技術支持。

1.3 指導地位分析

真正將林業調查落實在林業生產建設中的途徑就是林業設計，林業設計為后期開展林業生產建設工作提供了極為詳細的方案，并且這個方案必須要在整個建設過程中時刻貫穿。在林業生產建設的過程中，林業設計有著絕對的指導意義，而林業調查規劃是開展林業設計的前提條件。不僅如此，林業設計工作還從一定程度上解決了林業生產建設形式的選擇問題，明確固定區域內到底是開展封山育林，還是進行人工造林，這都需要依靠前期的林業調查工作，根據掌握的地理信息、氣候條件等設計出更加合理的林業生產建設方案。

2.當前林業調查規劃設計當中存在的問題

在森林資源重要性不斷彰顯的當下，尤其是受到不斷增多的林業生產建設項目的推動，各種形式的林業調查規劃設計相繼開展，對于各種數據信息等的獲取起到了非常好的作用。但是，相比較現代森林資源的開發建設而言，以往的林業調查規劃設計還存在諸多問題，例如，在進行林業調查當中，工作人員實際進行調查的范圍比較有限，這樣森林生產建設項目獲取到的數據信息就具有非常明顯的局限性，數據信息的指導性難以體現出來，對于生產建設項目的科學指導等實際作用就比較有限。在林業調查規劃當中，涉及到的機構或者部門比較多，在進行規劃設計之前沒有進行有效的協商，單純的注重部門利益或者經濟效益，這些都增加了林業生產建設項目的短視性，沒有將生態效益與經濟效益實現有效結合，導致森林資源生產建設項目原有的經濟效益難以有效體現出來。同時，在林業規劃當中，對于實際的細節沒有全面把握，這樣就不能深入掌握與森林資源相關的各種數據信息，包括森林病蟲害情況、鄉土樹種保護等，林業規劃的指導作用就不能有效體現。在當前林業調查規劃設計當中，對于人力的依賴較以往有了明顯減少，而對各種現代化的技術設備使用量明顯增加，但是，很多工作人員對于各種先進技術、設備等的掌握與應用還不夠，需要在今后的調查規劃當中進一步強化。在林業調查規劃設計當中，像以上類似的問題還有不少，在一定程度上限制了林業生產建設項目等的深層次開發建設，這些都需要引起足夠的重視。

3.林業調查規劃設計工作優化措施

3.1 建立完善制度

無規矩不成方圓，沒有合理完善的工作制度，林業調查規劃設計工作的質量便得不到保障，建立完善的工作制度勢在必行。首先，通過管理制度的完善，對林業工作人員的操作流程進行規范，避免出現各種違規操作、危險操作造成不必要的人員、財產安全事故，保證林業工作人員的安全出勤。其次，設立獎懲機制和評價標準。根據林業工作人員的實際情況、工作性質、工作態度制定公平合理的獎懲評價標準，定時進行個人工作表現評定，促進工作人員形成積極工作的態度。最后，利用管理制度保障集體利益的同時保護設計人員的個人利益，多個方面優化管理，善于總結經驗教訓，循序漸進中提高各崗位工作者的業務學習意識、自主創新意識和長遠發展意識。完善的制度更有利于人員管理以及技術的創新。

3.2 保證合理資金投入

重視并加大對林業調查規劃設計工作的資金投入是確保相關工作順利開展的基礎。對于損壞和陳舊的設備工具進行及時維修與更新，保證設備設施的健康狀況能滿足工作需求。專業設備的引入也十分關鍵，根據地域情況及調查規劃設計工作的實際需求，引進專業設備，能有效地提高工作效率和工作安全性。例如，近幾年新興的無人機技術，在面對復雜環境、惡劣天氣等人工出勤相對困難的情況，通過遙控無人機即可對實地進行拍攝、測量等工作，避免人員安全事故發生的同時，保證工作進程不滯后。將資金投入合理化，設置設備、人員、學習專項資金，專款專用，保證工作環境優化、工作設備專業、工作人員高素質。

3.3 充分認識林業調查規劃工作

不論是政府層面、林地管理人員還是基層工作人員，需要加強對林業調查規劃設計工作的認知，從根本上認識到該工作的重要性，了解調查規劃設計工作對于林業建設和生產的有效作用和價值。提高相關人員對林業調查規劃工作的重視程度，能有效提高管理人員工作理念的升華，促進基層工作人員形成認真負責的工作態度。保證調查數據的真實準確以及規劃設計的科學有效。

3.4 注重對3S信息技術的有效的應用

3S信息技術，是科學技術不斷發展的結晶，對于新時期林業調查規劃帶來了非常深刻的影響，節省相應的調查規劃設計成本費用，而且還可以提高林業調查規劃設計的質量成效。所以，在當前林業調查規劃設計當中，應當注重對3S信息技術的深層次利用，這對于更好助力林業生產建設項目的開展也是大有裨益。遙感技術，在實際應用上可以突破地面條件的束縛，而且對于視野的把握更加開闊，所以在林業調查當中通常會被應用到一些環境較為惡劣的林區，這樣不僅降低了林業調查潛在的風險隱患，而且還有助于獲取到更加精準的數據信息，對于指導后續生產建設工作的開展具有重要意義；地理信息技術，可以將社會生產生活不同信息內容與自然地理空間環境、圖形信息等實現有機的結合，對于一些較為復雜的林業規劃設計問題也能夠起到非常好的解決指導，當前該技術在應用上主要是依托于計算機軟件形成專門的數據庫系統，進而對相關數據信息進行研究、分析與處理，對于林業調查規劃設計具有非常好的指導價值；全球定位技術，是一種基于衛星、地面監控以及接受終端設備基礎上的一種信息技術。

結語

總而言之，人與自然的長遠和諧發展是促進人類進步的前提條件，尤其是對于人們的日常生活質量來說，生態環境的發展有著直接的影響作用，因此我們必須要重視保護生態環境、改善生態環境，為了達到這一目標，我國的相關部門已經付出了諸多努力，最為常見的就是開展林業培育工作與養護工作，以此實現對空氣的凈化作用。同時有利于減少水土流失現象出現的可能性，幫助吸收大氣中的二氧化碳，實現生態平衡與生物多樣性建設，進而達到改善我國生態環境的目的。不僅如此，還應當重視人工造林及人工更新林地的生產建設過程，增加我國森林資源及林地面積，擴大植被覆蓋率，為促進生態環境的建設保駕護航。