政務信息

吉林煤礦安監局對停產停建煤礦開展兩個“全覆蓋”在線監察

為進一步保持“打非治違”高壓態勢，日前，吉林煤礦安監局結合當前煤炭價格持續走高、全省停產停建礦井多的實際，深入分析研判，決定對全省有人員入井條件的停產停建煤礦開展全覆蓋在線監察。

一是統籌部署安排。召開第七次月度工作例會，要求機關各業務處室每月對有人員入井的停產停建礦井開展1次全覆蓋在線監察，各監察分局（站）每周開展1次全覆蓋在線監察，實現在線監察兩個“全覆蓋”。

二是落實工作責任。嚴格落實省局分片聯系指導工作制度、分局分礦聯系指導制度，明確要求、厘清職責，并建立省局、分局兩級在線監察礦井名單和具體負責人名單，保證在線監察落到實處、取得實效。

三是細化工作標準。嚴格落實《信息化非現場監察辦法（試行）》和《關于開展遠程監察執法活動的通知》精神，充分運用國家礦山安監局礦山風險監測預警系統、吉林煤礦安全監察局礦用設備監察管理系統平臺，查看分析各類監測監控數據、人員入井和視頻監控情況，并依照《礦山安全生產風險監測預警系統查看、上報及問題處置工作辦法（暫行）》規定，對發現的問題及時處置。

四是強化執法推動。堅持在線監察與現場核查相結合的方式，對在線監察發現的疑點問題，進行現場調查、核實、取證，并以強有力的執法手段保證在線監察工作效果，全力防控轄區煤礦安全風險。

（稿件來源：吉林煤礦安全監察局）

安徽煤礦安監局：多措并舉落實“過緊日子”要求 成效顯著

近年來，安徽煤礦安監局認真落實黨中央、國務院堅持“過緊日子”的決策部署，結合本系統、本單位的實際，在大力壓減部門預算、優化預算支出結構、從嚴規范支出管理、積極推進資源統籌、不斷創新管理機制等方面，進一步夯實執政為民的政治責任，強化節用裕民的政治擔當，為機關工作提質增效再添新動能，堅持“過緊日子”漸成新常態：

1.安徽煤礦安全監察局規定50 周歲以下人員省內出差住宿兩人一間，住宿費標準下調為200 元/間（省級標準為380元/間），2020年差旅費開支較上年減少103.75萬元，減幅28.6%。

2.積極貫徹落實中央關于厲行節約的要求，從嚴控制公務接待行為，2020 年國內公務接待28 批次，預算13.54 萬元，實際支出決算2.77 萬元，僅完成預算的20.46%。

3.辦公樓及運行設備非專業性維修維護一律不再對外委托，2020 年維修費支出較上年減少53.77萬元，減幅46.94%。

4.公務用車購置及運行費用為122.83萬元，實際支出決算為93.34萬元，僅完成預算的75.99%。加強對現有車輛維護保養，目前全局保有車輛為22臺，使用年限超過10年有14臺，其中1臺已行駛55萬km。

5.充分應用“互聯網+監察”平臺，開展遠程監察、專家會診、專項調研，2020年以來壓減專項經費256.81萬元、公用經費145.19萬元。

（稿件來源：安徽煤礦安全監察局）

黑龍江煤礦安監局六個方面發力強化風險防范

針對近一段時期以來礦產品價格大幅上升和重大災害治理不到位冒險組織生產等風險，黑龍江煤礦安監局認真分析、超前謀劃，確定風險防范工作在六個方面著重發力。

一是深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神方面著重發力。認真貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神，督促監管部門和煤礦企業集中組織觀看《生命重于泰山》電視專題片，加強對地方政府監督指導。

二是壓緊壓實煤礦安全責任方面著重發力。明確每一處煤礦監管主體，嚴防安全漏管失控，嚴肅事故和舉報調查處理，以責任追究倒逼責任落實。

三是深化三年行動治本攻堅方面著重發力。壓茬推進“1+N”安全大排查，持續深化集中攻堅，動解決采掘失調問題，推動“四個專項整治”，盯緊看牢整合技改煤礦，推動實行“三報表兩圖紙一提升”報備制度。

四是持續提升煤礦安全基層基礎建設水平方面著重發力。大力宣貫法規標準，大力推進“一優三減”，大力推進煤礦智能化建設，大力推進煤礦現場管理，大力推進從業人員素質提升。

五是狠抓煤礦安全執法效能提升方面著重發力。嚴格規范實施分類分級精準監察，深耕細作精準研判、精準執法，督促指導地方安全監管能力建設，持續強化遠程監察，加大異地執法檢查力度，持續保持打非治違高壓態勢。

六是持續強化干部隊伍建設方面著重發力。扎實開展黨史學習教育，持續加強作風建設，嚴格黨內政治生活，開好專題組織生活會，推動黨員干部守初心、擔使命、找差距、抓落實。

（稿件來源：黑龍江煤礦安全監察局）

湖南煤礦安監局學史力行 推動“我為群眾辦實事”落地落實

黨史學習教育開展以來，湖南煤礦安監局踐行“全心全意為人民服務”的宗旨，把黨史學習教育同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，同解決實際問題結合起來，堅持邊學習、邊實踐、邊落實，持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動，在一件件為民服務的實事、小事中，彰顯忠誠為民之心，凝聚團結奮進力量。

今年以來，煤炭價格持續高位運行，煤礦安全風險交叉疊加。湖南煤礦安監局始終把防范遏制煤礦事故作為第一要務，堅持問題和目標導向，認真貫徹落實黃玉治局長來湘期間兩次講話精神，以“四關閉一到位”斷然措施為抓手，著力推進安全整治“三年行動”攻堅，著力強化煤礦安全風險管控，著力提升全省煤礦安全保障能力，著力凝聚監管監察工作合力，著力打好特護期安全保衛戰，推動全省煤礦實現安全生產，歷史上首次在上半年實現了全省煤礦“零死亡”，切實把確保人民生命安全放在第一位的要求落到實處。

安全發展是目的，普法教育是手段，嚴格執法是保障。湖南煤礦安監局將普法和服務寓于執法之中，領導帶頭深入基層宣講習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神和國家產業政策，引導煤礦企業制定安全發展規劃，現場督促指導煤礦進行災害治理和隱患整改，組織企業管理人員到先進地區先進企業學習考察，推廣瓦斯水害治理新技術、新工藝、新方法，鼓勵煤礦實行機械化開采、智能化開采，不僅整治“不能干、胡亂干”的問題，還要解決“怎么干、如何干”的問題，推動煤礦企業安全發展。

近日，始于南京的輸入性疫情波及全國多個省市，德爾塔變異毒株來勢洶洶，湖南作為這波疫情的第二風暴中心，壓力巨大。湖南煤礦安監局立即聯動響應，連開兩次會議、連發兩個文件，第一時間研究部署方案，第一時間完善防控措施，第一時間開展風險排查，加強辦公場所管控，做好清潔消殺工作，完善食堂用餐管理，及時調整執法安排，提高公務出行保障，增加防控物資儲備，全力打好疫情防控阻擊戰。經排查，截至目前，全局干部職工及家屬均未出現確診及疑似感染新冠肺炎情況；全局工作人員，除個別人員因身體、年齡等原因不能接種外，全部接種了新冠肺炎疫苗，接種率在90%以上。

鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務，湖南煤礦安監局按照湖南省委統一部署，積極對接鄉村振興工作，堅決扛起對龍山縣茨巖塘鎮茄佗村的幫扶責任，局領導帶隊深入現場調研，局黨組兩次專題開會研究，按照“盡銳出戰”要求選優配強駐村隊伍，第一時間進駐幫扶村，為駐村干部提供必要的工作和生活保障，發現問題及時研究對策，切實擔負起駐村幫扶工作的后盾保障責任。幫扶隊入駐后，認真做好返貧致貧風險預判，逐戶登記造冊，定期上門走訪，實行動態管理，并調查研究的基礎上，與村“兩委”共同研究謀劃茄佗村鄉村振興發展規劃，理清發展思路，細化具體幫扶措施，積極探索符合當地實際的產業發展之路。

湖南煤礦安監局成立20年，產生了不少歷史遺留問題，逐漸變成了群眾的煩心事，全局的揪心事。湖南煤礦安監局堅持“新官必須理舊賬”，俯下身子，腳踏實地，以巡視整改落實為契機，一點點破局，一件件推動，先后完成了局綜合辦公基地財務竣工決算并納入資產管理，清理了機關長期往來掛賬資金，理順了局屬事業單位所屬企業的產權關系，推進解決了東配樓產權糾紛，變更了安華賓館產權登記，推進了家屬區物業管理社會化，推動安全技術中心事企分離改革，注冊了湖南安標檢測認證有限公司等，解決了一批長期未能解決的問題。

長期以來，煤礦安全監察工作壓力大、責任重，隊伍士氣受到了一定影響。湖南煤礦安監局堅持嚴管與厚愛相結合，局領導分赴各分局開展談心談話65 人次，走訪慰問生活困難、因公負傷、罹患重病的黨員干部16 人，上門走訪慰問老黨員，頒發“光榮在黨50 年”紀念章，體民情、察民意、抒民憂，凝心聚力激發隊伍士氣。出臺《干部職工生活保障制度》，自籌資金完成了辦公樓空調系統改造、建設了職工停車棚，組織開展豐富多彩的群眾性文體活動和老干部活動，著力解決群眾最急最憂最盼的緊迫問題。

（稿件來源：湖南煤礦安全監察局）

陜西煤礦安監局咸陽分局對陜西彬長礦業集團進行全系統各環節監察

按照全系統各環節監察工作安排，近日，陜西煤礦安監局咸陽分局聯合咸陽市煤炭工業局，對陜西彬長礦業集團進行了全系統各環節監察，期間對其下屬的小莊煤礦和大佛寺煤礦開展延伸監察。

監察前，監察組結合彬長礦業集團安全生產現狀特點，研究制定了詳細的檢查方案，明確責任分工，突出監察重點；在監察過程中，監察組聽取了彬長礦業集團和下屬煤礦安全生產工作匯報，對集團和下屬煤礦安全主體責任落實、安全管理機構設置和人員配置、安全費用投入、煤礦安全專項整治三年行動開展情況，及汲取事故教訓經驗等方面進行了檢查，并深入下井采掘現場檢查安全生產情況，對存在的隱患問題依法依規進行了處置。

監察結束后，監察組在彬長礦業集團召開了通報會，對監察發現的隱患和今年以來下屬煤礦存在的重點問題進行了通報，提出整改要求和整改時限，并對下一步安全生產工作提出要求。

一是提高政治站位、樹牢紅線意識，堅決守住不發生較大以上事故的紅線，雖然彬長礦區近多年未發生重特大事故，但是涉險事故多發，稍有不慎便會釀成惡性事故。二是建立健全安全管理機制，對公司安全管理部門和下屬煤礦要配齊配全安全管理及專業技術人員，切實夯實安全主體責任。三是進一步完善管理制度，落實企業主體責任，認真學習貫徹執行新修訂的《安全生產法》，推動全員責任制的落實。四是確保安全費用的投入，嚴格按照規定提取和使用安全費用，不斷加大對復合型災害的超前治理。五是嚴格限員管理，嚴禁超能力、超定員組織生產，對當前存在的災害治理人員多、作業活動范圍廣的問題要及時解決，確保符合規定要求。六是扎實開展大排查工作，持續推進三年攻堅行動，切實解決存在的“老大難”問題，對已取得的成效要回頭看。七是認真汲取事故教訓，嚴防零星事故發生，不斷加大警示教育，強化現場管理。八是加大瓦斯、水、沖擊地壓等災害的治理，嚴格執行法律標準，堅持超前防范措施，化被動治理為主動防范，嚴防瓦斯超限、頂板離層水和沖擊地壓災害造成事故。

（稿件來源：陜西煤礦安全監察局）

四川煤礦安監局川南分局“四個強化”抓細抓實瓦斯防治工作

目前，四川省共有煤礦275處，其中煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯煤礦共132處，川南區域有57處，占全省的43.2%，煤礦瓦斯災害風險大，治災任務重。四川煤礦安監局川南分局堅持問題導向，通過“四個強化”倒逼煤礦企業進一步落實主體責任，抓細抓實煤礦瓦斯防治各項工作，堅決防范煤礦瓦斯事故發生。

一是強化責任落實。在日常監察執法中，將煤礦瓦斯防治工作責任落實情況作為重要的監察內容，督促煤礦主要負責人落實瓦斯防治崗位責任制，確保各項措施落實到位。

二是強化過程管控。從兩個“四位一體”綜合防突措施落實和鉆孔設計、施工、驗收、抽采達標評判等各環節強化監督檢查與指導服務，督促煤礦企業嚴格落實《煤礦安全規程》《防治煤與瓦斯突出細則》，做細做實瓦斯防治過程管理，確保各項瓦斯治理措施責任到人、落實到位。

三是強化遠程監察。值班值守人員、聯系礦監察員每天定時查看國家礦山安全生產風險監測預警系統和煤礦生產安全綜合信息系統，對瓦斯超限報警信息和重大安全風險，督促煤礦查明原因，制定措施，整改到位。

四是強化責任追究。將瓦斯超限報警當作事故來調查處理，對所有煤礦的瓦斯和CO二、三級報警，均派出監察組到礦開展調查，凡是真實超限報警的，視情況依法責令煤礦停止作業、停產整頓，并依法依規嚴肅追究相關人員責任。對瓦斯防治方面隱患問題，及時開展“回頭看”“回頭查”，確保隱患整改到位，責任追查到位。7月份，已對40余名責任人進行追責處理。

（稿件來源：四川煤礦安全監察局）

河北煤礦安監局邯鄲分局以“三全”措施推動煤礦企業強化遠程監管

為充分發揮遠程監察“千里眼”效能，推動煤礦企業深入開展遠程監管，河北煤礦安監局邯鄲分局除每天日常查看各系統聯網、數據和報警外，固化每月首個周一作為遠程監察日，實施月度集中遠程監察，并向煤礦上級公司通報問題，對屢查屢犯的煤礦倒追責任人，促進煤礦企業做好遠程監管工作。

一是超前謀劃，全維度制定方案。統一制定方案，細化安全監控系統、人員位置監測系統、視頻監控系統、水文在線預警系統的檢查內容，各聯系員提前收集各礦最新安全監控布置圖、人員位置監測系統圖，結合煤礦月度風險研判資料，查各類傳感器曲線和增減修改傳感器的日志，并對照人員位置監測系統數據和升入井視頻監控錄像，排查礦井和采掘工作面超定員情況。

二是精心組織，全方位查看系統。將每處煤礦責任到監察員，并逐項按照方案對照安全監控布置圖、人員位置監測系統圖，仔細查看各礦安全監控系統的傳感器設置、調校、報警處置、聯網情況，人員定位系統的分站設置、命名、礦領導帶班、超員，視頻監控系統的運行情況，水文在線預警系統的排水量信息、水位、水溫預警信息情況。已發現關于安全監控系統問題32條、人員位置監測系統問題24條，視頻監控系統問題8條。

三是及時通報，全力度增強實效。檢查當日，結合上月遠程監察會審報告，邯鄲分局向峰峰集團、邯礦集團通報遠程監察存在的問題，提出改進遠程監管工作的意見建議，并要求集團認真制定遠程監管方案，設計檢查表格，組織公司職能部室認真開展遠程監管，提高業務部室使用系統的技能水平，全面排查遠程監管各礦系統在安裝、使用、參數設置等方面存在的問題，對履職不到位的嚴肅追責。

（稿件來源：河北煤礦安全監察局）

山西煤礦安監局太原分局“五步工作法”在大排查中取得明顯效果

按照國家礦山安監局《關于全面深入開展煤礦安全生產大排查的通知》要求和山西煤礦安監局的安排部署，2021年以來，太原分局對轄區正常生產建設煤礦扎實開展了安全生產大排查。為了做實做細大排查工作，山西煤礦安監局太原分局采用了刨根問底式的“五步工作法”，取得了明顯效果。

一是制定排查方案時，問礦井高風險關鍵點在哪；二是聽取匯報時，問管理人員對礦井高風險安全關鍵點的認知情況；三是查閱資料時，問對高風險安全關鍵點所采取的措施；四是井下排查時，問高風險安全關鍵點的管控情況；五是通報問題時，問高風險安全關鍵點存在隱患緣由及責任主體。該辦法的實施，起到了排查過程“嚴、細、實”的作用，并舉一反三提出相應的防范措施，防止同類隱患的反復出現。

目前，已排查礦井19礦次，排查出重大隱患11條，對有關責任人提出處理建議5人次，完善各類規章制度20多項，并在全市引深開展了瓦斯專項治理活動。

（稿件來源：山西煤礦安全監察局）