國有林場助推鄉村振興戰略實施的實踐探討

康開權

（福建省連江國有林場，福建福州 350500）

我國是農業大國，根據全國第七次人口普查結果，居住在城鎮的人口為901 991 162 人，占63.89%，居住在鄉村的人口為509 787 562 人，占36.11%［1］。實施鄉村振興戰略是完善城鄉全面經濟發展體系，將中華傳統文明發揚光大，讓人們邁向共同富裕，從而實現第2 個百年奮斗目標。黨的十九大報告中提出全面實施鄉村振興戰略，鄉村振興包括5 個方面的全面振興，其中生態振興是鄉村振興中的重要基礎，同時也與其他4 個振興相輔相成、相互促進、不可或缺。國有林場作為中國林業的重要組成部分，大多地處邊遠山區，與千千萬萬的農村密不可分，是連接鄉村、聯系林農的重要橋梁和紐帶，在服務“三農”、促進鄉村振興上具有不可替代的作用。

1 連江國有林場簡介

福建省連江國有林場由始建于1957 年的陀市國有林場和始建于1959 年的長龍國有林場于2017 年9 月整合而成，屬省屬市管縣監督的公益一類事業單位［2］。林場辦場宗旨以保護和培育森林資源、維護國家生態安全及提供生態公益服務為主。林場經營區總面積4 112.92 hm2，總蓄積量487 892 m3，森林覆蓋率為95.36%，綠化率95.4%。林場下設6 個職能科室、10 個工區及2 個省級森林公園。建場60 年來，已發展成為一個設施完善、資源增長、效益增加及生態優美的國有林場［3］。

2 連江國有林場的優勢

2.1 黨組織優勢

林場目前正式黨員17 人，預備黨員1 人，大學學歷以上黨員11 人，40 歲以下黨員10 人，黨員隊伍年輕化、知識化。

2.2 地理位置優勢

林場經營范圍覆蓋面較廣，經營區分布在潘度鎮、長龍鎮、東湖鎮及蓼沿鄉等4 個鄉鎮14 個行政村，林區人口近4萬人。

2.3 生態資源優勢

2017 年國有林場改革以來，福州省國有林場停止商品性采伐，林場辦場宗旨改為以保護和培育森林資源、維護國家生態安全及提供生態公益服務為主，森林資源得到有效保護和持續增長［4］。1）林場公益林面積1 664.56 hm2，占42.55%，蓄積243 388 m3，占50.01%；生態公益林占比較多；2）林場現有省級森林公園2 個，分別是貴安森林公園和長龍森林公園；3）林場林下經濟優勢，現有林下華山姜種植示范基地3.33 hm2，于2015 年種植，協作方為福建中醫藥大學和福建農林大學，科研方向為建立華山姜基因庫，探索華山姜種質篩選、生態栽培及活性成分分析。

2.4 技術力量優勢

據統計，我國30%的林業技術人才在國有林場。連江國有林場在70 多年的發展歷程中，積累了大規模荒山造林、育苗及撫育等林業技術實施經驗，并且擁有一支專業的護林管理隊伍，現有林業高級工程師3 人，林業工程師3 人，會計1 人，經濟師3 人，林業助理工程師 4 人［5］。

3 連江國有林場助推鄉村振興措施

3.1 深化場村支部結對共建，共同提升黨建水平

連江國有林場助推鄉村振興，堅持黨建引領，開展形式多樣的黨建結對共建活動。結合發揮各自優勢，積極參與幫扶村的教育、敬老及助弱等公益事業；定期派遣年輕黨員干部到幫扶村掛職學習基層管理經驗，幫助提高村干部電腦知識；與共建村黨支部在生態管護、資源培育及森林防火等方面互鑒互學、聯防聯護、共建共融，凝聚和諧發展共識；幫助共建村構建“優勢互補、相互促進、共同提高”的基層黨建新格局，助推黨建引領鄉村治理精準化、精細化水平發展。

3.2 場村共同助推鄉村經濟發展

福州市省屬國有林場改革實施方案中明確要求林場要積極發揮輻射帶動作用，積極探索與周邊鄉村建立合作發展機制，連江國有林場主要從以下4 個方面助推鄉村經濟發展。1）積極主動與共建村共商發展思路，利用林業政策幫助策劃林業發展項目。2）建立場村合作發展機制，以市場為導向，林地為媒介，聯合村集體、林業合作社和林農等主體，采取產業帶動、項目幫扶、資金支持及就業扶貧等多種方式，助推村集體發展。3）利用省級森林公園優勢，指導共建村集體發展林下經濟、森林旅游等特色產業，幫助共建村形成“一村一品”發展格局。4）做好林業科技下鄉指導，幫助共建村充分利用豐富的林下資源，開展林下種植、林下養殖。5）利用林場2017 年開展過森林經營碳匯項目經驗，林場可與鄉村在碳匯方面開展經營合作［6］。

3.3 助力共同打造鄉村綠化美化宜居環境

連江國有林場采取以下4 項措施將生態優勢服務于鄉村振興。1）利用林場森林覆蓋率為95.36%，綠化率95.4%這一良好的生態環境，結合林區與共建村相互交融的特點，把林場與鄉村作為一個共同體進行統一規劃、統一保護。2）結合林場綠化苗基地的優勢，為鄉村美化綠化出謀劃策，按照適地適種，鼓勵種植鄉村樹種，利用色彩搭配，全面打造宜居鄉村。3）以省級森林村莊等項目為載體，幫助做好結對共建村綠化美化規劃，加強對綠化美化建設的指導和扶持力度，因地制宜，科學實施，提高結對共建村及周邊森林景觀質量和環境質量，全面打造“宜居宜游”的美麗鄉村。4）加快“現代林場”“一場一景”“百園千道”等項目建設，提升場部生態環境、工區綠化美化水平，并向周邊村民免費開放，讓群眾共享林業生態建設成果［7］。

3.4 科技引領助力農民增收致富

鄉村美不美，農民富不富決定著鄉村振興的成敗。連江國有林場改變林場生產經營制度，面向社會購買生產和管護服務。1）加強生態幫扶，優先聘用結對共建村建檔立卡貧困戶困難群眾為生態護林員。目前，林場已雇傭周邊村民11 人擔任護林員，可為這些村民創收34.68 萬元，今后還可組織鄉村成立林業經營合作社承包林場的營林生產項目。2）以林場護林員發展林下養殖為模范，建立護林員與困難戶結對幫扶，與結對共建村困難群眾開展點對點結對幫扶，力所能及幫助解決實際困難，帶動周邊村民發展林下養殖，提高村民經濟水平。3）通過與福建農林大學林學院開展科研為契機，邀請專家教授為村民講授林下種植技術、營林生產技術等，為村民提供“林農點單專家送餐”林業科技服務。通過以上措施有效解決農村剩余勞動力，提高農民收入。

3.5 共建平安和諧林區

1）林場通過爭取政策將林場道路及通信等基礎設施建設納入所在地政府建設規劃，并且爭取配套補助資金，改善基礎設施，造福周邊鄉村；2）通過與鄉村簽訂森林防火防護聯防聯控協議，引導村民積極參與森林防火防護建設，形成群防群治、建立協調聯動的防控體系，從而有效打擊涉林違法犯罪，促進共建村社會治安綜合治理水平的提升。目前，連江國有林場已與周邊鄉村簽訂聯控協議30 份，達到了很好的聯防效果；3）通過加強林業法律法規宣傳教育，提高周邊村民法律意識和生態保護意識，引導村民參與林業“三防”體系建設，共同維護國有林場經營區穩定，形成場村融合、和諧穩定的良好局面；4）大力弘揚社會主義核心價值觀，倡文明樹新風，支持指導幫助結對共建村制定完善村規民約，加強規矩引導，規范村民行為［8］。

4 結語

國有林場經營區多在農村，具有特殊的生態優勢和資源優勢，所以能夠在鄉村振興中發揮優勢作用，因此國有林場應根據自身特色，制定合理的措施，助推鄉村振興，奉行“綠水青山就是金山銀山”理念。