鄉村振興背景下農業經濟管理的有效路徑探索

宋林靈

（通州區平潮鎮綜合服務中心，江蘇南通 226361）

農業經濟管理是鄉村振興中的關鍵內容，也是現階段發展農業經濟的基本要求之一。農業經濟管理部門需要以鄉村振興為基礎，明確區域農業經濟發展的一般形態，發掘地方農業經濟潛力，提高農業經濟管理工作的整體有效性。鄉村振興是一個長期的調控過程，調控的內容不僅包括區域農業經濟發展的創收模式，還包括相關管理人員及工作人員的經濟思想。區域政府應協同管理，協同監督，以鄉村建設為根基，落實鄉村振興任務，嚴格評價農業經濟管理指標，培養相關領導人員和管理人員的憂患意識，強化農業經濟管理的可視化效果。

1 鄉村振興背景下農業經濟管理要求

1.1 具備新時代數字化管理的特點

在經濟發展新時期，各行業均具備了成熟的數字化發展條件，農業也不例外，尤其是在農業經濟管理過程中，數字化管理是未來發展的首要目標。從數字化管理的角度分析，現階段鄉村振興的工作范圍擴展明顯，與此相關的基礎設施建設需求也逐漸突出［1］。其中，水利水電基礎設施建設是常規類型農業經濟管理的需求，而與數字化管理相關的基礎設施建設是新時期鄉村振興的新需求。這種數字化管理措施不僅符合科技興農的一般要求，還可為農業經濟管理工作提供有效的管理數據支持，促使農業經濟管理結構更合理，相關的農業經濟管理措施也更符合區域農業經濟發展現狀。農業經濟管理數字化雖然是新時期農業經濟發展的基本要求，但是由于數字化管理對相關管理部門及工作人員的能力要求較高，為此，農業經濟管理也需要與人力資源管理并存，吸收新生力量，為鄉村振興注入新活力［2］。

1.2 落實農業生產責任制

農業經濟管理需要具備詳細的管理章程，但是章程能否發揮較好的指導和約束作用與相應的農業生產責任落實有關。農村經濟管理體制需要符合區域性的農業經濟發展愿景，無論是管理部門的經濟管理流程，還是相關技術管理辦法的落實過程，或者管理人員的培養方式，均應以鄉村振興的具體需求為基礎，將責任落實到具體的生產和管理過程中，使各崗位工作人員可明確自身的生產責任，進而落實農業生產責任制。但是現階段出現的問題是，區域農業經濟管理生產責任制的落實細節不夠具體，具體的管理內容不能細化到個人，導致部分管理措施效果并不好，甚至影響農業經濟管理措施的落實［3］。為此，在落實農業生產責任制時，農業經濟管理部門需以健全監督管理體制為基礎，強化相關人員責任意識，促使農業經濟管理表現出較好的區域適應性，也可因地制宜發展農業經濟管理新模式。

2 鄉村振興背景下農業經濟管理路徑

2.1 科技興農

農業經濟管理模式應具有區域性的適應性特點，傳統的農業經濟管理具備這種特點，并且在傳統農業經濟發展過程中，這種農業經濟管理模式會隨著農業經濟發展的需求發生變化，突出的表現即為農業經濟管理的范圍增加，其中機械化管理、數字化管理的需求上升。科技興農的基礎不僅包括一般性的科技種植或機械化生產技術，還包括與農業經濟管理相關的數字化技術［4］。可以從以下2 方面施行科技興農發展。1）管理部門需從農業經濟管理過程中的數字化管理需求出發，針對區域性農業經濟的走勢進行預測，分析農業經濟管理中的具體要求，并將這種要求與農業經濟管理的數字化管理效果對應起來，形成有效的數字化管理反饋機制。2）針對技術應用過程，數字化管理工作也可為此類新型農業技術的落實提供有效指導。借助數字化經濟管理措施，農業經濟管理部門可建立專門的科研隊伍，并要求科研隊伍依據區域內農業經濟管理的實際需求，研發并推廣與農業經濟發展相關的新技術、新形式，從而優化數字化農業經濟管理模式。此外，借助此類數字化管理措施及新型的農業生產技術，管理部門也可細化農業基礎設施投放流程，并因地制宜發展機械化農業生產，使此類管理措施的指導性更強。

2.2 優化農村經濟管理體制

鄉村振興決不能單純地發展農業，在發展農業的同時，更需要發展與農業相關的旅游業。但無論是農業還是旅游業，其實際發展模式均應以落實農業經濟管理責任為基礎。農村經濟發展需要具備較好的發展章程，不能過于分散，也不能過于集中，而應因地制宜發展特色的農業經濟管理模式，形成更為有效的農村經濟管理體制。為此，區域農業經濟管理部門可根據區域內農產品或自然旅游的實際情況，統計分析農業經濟的變動數據，從數據變化趨勢分析不同類型經濟的發展可能性。此外，農業經濟管理部門還需將農業經濟管理責任落實到個人，并要求相關管理人員以身作則，到群眾中去，發現、分析并總結農業勞動人員中存在的問題［5］。傳統類型的農業經濟管理模式存在管理責任層面的漏洞。在出現此類問題時，農業勞動人員可能無法到有關部門進行處理，相關事務的責任歸屬并不嚴格，造成責任推諉等問題，影響區域經濟發展。為此，優化農村經濟管理體制是新時期農業經濟管理的新需求，也是落實農業經濟管理責任的重要舉措。區域政府應與農業管理部門協同合作，建立完善農業經濟責任制，嚴明賞罰，強化相關管理人員的責任意識，為鄉村振興提供有利條件。

2.3 建立高效能管理平臺

現階段，很多地區已將農業經濟管理的重點落實到了高效能管理平臺上，并重點發展系統性的結構性管理流程。例如，在江蘇省阜寧縣，農業經濟管理部門大力發展綜合性的系統管理平臺，以縣級為基本單位，擴展農業經濟管理范疇，并加入系統化管理和服務相關的內容，為農業勞動人員參與農業勞動提供有效指導。針對阜寧縣多年郁結的糧食生產問題，當地農業管理部門通過信息平臺收集農業勞動人員的基本意見和建議，并將此類意見和建議整合進系統化管理體系中［6］。此后，縣級政府劃分了具體的管理平臺服務范圍，從時間和空間2個方面優化結構性管理模型，進而可對阜寧縣糧食生產的實際情況和未來趨勢進行分析和預測，最終得出了有效的農業經濟發展建議。在這種建議的引導下，阜寧縣糧食種植和生產的科學性逐漸突出，并且在這種科學性的管理措施引導下，阜寧縣糧食生產抗風險能力增強，實現了農業勞動人員生產資源和經濟效益的雙增長。江蘇省阜寧縣的農業經濟管理模式區域適應性較強，對其他區域的農業經濟管理也具有較好的參考價值。

3 結語

鄉村振興的實際內容需要符合區域內農業經濟發展的具體需求，更應具備新時期農業經濟管理的技術特點，其中數字化管理、信息化管理模式值得推廣。農業經濟管理部門需要根據實際的區域內農業經濟管理需求，參考成功案例，積累農業經濟實踐管理經驗，并將其落實到鄉村振興任務中去，獲得較好的經濟管理狀態。另外，強化管理人員的管理能力和管理意識也十分關鍵，但是切不可操之過急，應制定詳實有效的計劃，在實踐中強化農業經濟管理能力，為鄉村振興目標提供有效的人力資源支持。