農產品質量標準化推行中存在的問題及其對策探析

張長寶

（南京市江寧區供銷合作總社，江蘇南京 211100）

當前我國市場經濟正在飛速發展，經濟水平不斷進步，尤其在農產品方面，取得了很大的進步，各式各樣的農產品經過“網紅”包裝，快速成為網上消費的“新寵”。然而，當前農產品的質量方面依然存在不少問題，人們對農產品的質量提出了更高的要求［1］。因此，分析當前農產品存在的安全問題，并提出相應的策略是十分重要的［2］。

1 意義

農業的標準化發展以標準化生產為基礎，對產品生產的全過程進行嚴格把控，主要包括產地把控、農業生產、產品加工、包裝運輸等過程，實現統一管理，以提高農業產品質量的標準化。農業標準化的推行能夠避免農業在發展過程中出現盲目發展，從源頭保證農產品的質量［3］。要發展好現代特色農業，就必須推動農業標準化發展，堅持現代產業的統籌規劃，減少市場中短期的逐利行為，能夠最大程度提升農產品質量。推進農產品質量標準化，是建設現代特色農業產業基地的必然要求，也是提高農產品質量的重要保證，進而提升特色農產品在市場中的競爭力，推動農業現代化發展。

2 問題

2.1 農業標準化意識薄弱

目前，農業發展還處于轉型期，對農業標準的重視程度并不夠［4］。農業標準化意識薄弱，主要表現在在監管不足，會阻礙標準化生產的發展。農產品的質量不高，經濟效益也就不會提升。農業標準化意識不足，對無公害生產基地也會造成比較大的影響，存在一些不按照規范進行生產的種植戶，會影響整個基地、專業合作社的產量與質量，最終造成嚴重的損失。

2.2 農業標準體系有待完善

建立農業標準體系是一項系統化的工程，內容比較多，包括農業生產技術標準、農產品質量標準、農業基礎標準、環境標準、檢測標準和管理標準等，形成一個有機整體需要一個長期的過程，涉及農業發展的方方面面［5］。農業標準體系對農產品的質量起著重要的作用。

2.3 農產品質量標準的可行性較低

農業生產受到自然因素的影響，同時又受到生產方式、生產技術、組織管理的影響，不同的自然條件與生產條件，對農產品的質量又有不同程度地影響［6］。農產品的標準就是對農產品做出統一的規定，以協調、優選為標準，從生產到銷售都要以某種形式進行規定。然而，在現實的生產中，很難做出一個精簡適用的質量標準，需要從多方面進行考慮。農業標準實施的主體是農民，因此制定出來的農業標準必須能被農民接受，被農民理解，使農民一看就懂、一學就會，在生產實踐中開展檢驗，并進行改進。

2.4 農產品質量標準監督力度有待提升

目前，部分地區過于重視制定標準，而不注重實踐，甚至有一些標準僅適用于基地、企業的簡單檢查與驗收，甚至為了制定標準而制定標準，在實際的生產過程中并不能嚴格實施，使農產品質量大打折扣［7］。部分地區將制定出來的標準束之高閣，并沒有按照相關標準進行實施，從而不利于提高農產品的質量。

2.5 傳統的農業環境沒有明顯改變

農業產業化經營是世界上農業發展的必然趨勢，目前我國農業產業化的生產程度比較低，大多是分散、自給式的家庭經營生產模式，農業社會化服務體系也有待進一步完善。因此，想要按照統一的技術標準，改變原先傳統的農業環境，存在很大的難度。在統一的標準指導下，農戶需要進行標準化的生產、加工與銷售，必將會給傳統的農業環境帶來巨大的沖擊［8］。

3 具體策略

3.1 完善農產品的質量標準體系

生產者要根據對產品的不同需求、不同服務對象，確立不同的產品標準體系。盡快制定并完善相關體系，有助于推動農業標準化生產。1）借助標準化創建相關活動。大規模的標準化創建活動應該以蔬菜、水果、牛羊肉、水產品等為重點，帶動相關園藝產品、水產品、畜禽標準化的生產。2）統籌規劃農業標準化生產與發展，完善相關的農業標準體系。為了促進農業國家化的發展，要與國際慣例接軌，以適應國際化的發展趨勢［9］。3）完善相關標準化生產的法律法規，將農產品的標準化生產作為政府有限扶持的重點項目，確保農產品質量標準化的推進。

3.2 完善農產品質量檢測體系

農產品的質量檢測體系，主要是指為了有效控制農副產品、農業投入品、農業生態環境質量，而構建的監督檢測網絡體系，具有較強的測試能力。建立和健全農產品質量檢測體系，既要以農產品的質量為重點，又要滿足市場監督和農產品市場的準入管理，使農產品資源得到充分利用，避免重復建設。各級政府要根據當地農業發展的現實需求，制定農產品質量監督的數據庫，構建具有安全監測、預報、預警的完整系統。

3.3 構建農產品質量標準評價體系

現代農業實現生產標準化、管理科學化、產品規?；闹饕康氖菍崿F農產品品牌化。農產品必須建立產品的品牌，做好農產品質量標準評價工作。1）要加強全面規劃，根據當地農產品特色有目的地推進農業現代化穩步發展。2）政府要出臺相關的資金扶持政策，支持農產品質量標準化的發展，鼓勵農產品進行標準化生產經營，創立農產品品牌。政府要積極調動農產品生產的積極性，營造社會各方廣泛參與的氛圍，加強對相關單位農產品品質的監督，樹立良好的信譽。3）加大對品牌的宣傳力度，不斷培養社會對農產品的認知度。

3.4 構建農業標準示范區

農業標準示范區作為農業標準化生產的重要平臺和有效載體，對農業的標準化生產有著重要的作用。1）在建立標準示范區時，可以選用優良品種，嚴格控制生產過程，做好市場準入工作，引導生產者與經營者按照國家現有的農產品標準進行培養、加工、生產，使農業標準化生產逐漸朝著規?；l展。2）要加大管理力度，加強專業協會的管理與建設，以標準化生產作為前提條件，引導各個企業建立生產模范基地，推動標準化生產。3）要根據農產品生產基地的實際發展情況，做好相關的檔案記錄工作，推動農業標準化生產，全面提升農產品的質量，形成地域特色和優勢。

3.5 加大農產品質量安全關鍵技術的推廣與運用

隨著農產品質量安全標準化的不斷完善，高效且實用的關鍵技術得到了廣泛的關注，其效果比較顯著，并需要大面積的推廣，政府要進行激勵引導。1）要建設展示的平臺，分層次進行相關技術培訓，以標準化技術服務為指導，規范生產過程，從源頭提高農產品質量。2）加強對農產品品種、農業投入品、農業工業化的管理，提升農業技術人員的素質。3）為了推動現代農業的發展，必須以科學技術為依據，以農業生產為高效目標，優化和協調處理生產的相關要素。農業標準化生產，將會給農民、技術人員、經營者帶來更大的發展空間，實現質量與效益的雙豐收。

4 結語

當前農產品質量安全還存在很多不足，針對這些問題，要從具體的細節入手，針對不同的問題提出不同的策略。大部分農民缺乏對農產品質量安全問題的正確認識，無法滿足社會的需求，當地政府要重視增強農民的農產品質量安全意識，推動現代農業實現可持續發展。