“十三五”時期經濟轉型升級的思考與實踐

（寧波城市職業技術學院 浙江 寧波 315100）

“十三五”時期經濟轉型升級，對于我國建設發展來說有著重要的意義，它關系著我國今后是否能夠進行長遠發展這一重要目標的實現。針對“十三五”時期經濟轉型升級的思考與實踐，以此來發現這一時期經濟轉型升級中存在的各種問題，針對各個問題進行解決來推進我國“十三五”時期經濟轉型升級的發展。

一、“十三五”時期及經濟轉型升級發展

“十三五”時期主要指的是2016年至2020年這一階段，這一個時期是全面落實國家治理體系與治理能力現代化的推進期，也是經濟增長模式轉變的一個攻堅期，是落實全面科學發展的戰略機遇期。在這一時期中，我國將全面深化十八屆三中全會各項改革措施以及黨的十八屆四中全會華中依法治國的重大方略。在這一時期中我國還將繼續深化經濟對外開放，更深入地參與國際治理中。同時不斷鞏固和深化經濟發展方式轉變，將經濟增長建立在綠色、創新以及包容式增長的軌道中。在這一時期中還將不斷優化收入分配格局，不斷推進產業、需求結構的優化發展，將經濟發展建立在協調、公平以及可持續發展道路上。

我國經濟轉型升級是由體制轉軌轉型，向調整結構方向進行發展，在1995年我國提出了兩個轉變，然后在2007年提出了三個轉變。在1995年黨的十四屆五中全會上，具體制定了一個“九五”規劃，在這一規劃中提出了要實現兩個轉變。一是體制上的轉軌，我國經濟體制將由計劃經濟體制轉向社會主義市場經濟體制進行發展。二是經濟增長方式，當時我國的認知還處在一個不斷增長的階段，因此在這一階段中要求我國經濟增長方式從粗放型向集約型方向進行轉變 。在1998年的東亞金融危機爆發之后，國際上的一些專家學者就提出過東亞地區的模式存有缺陷，東亞地區的模式主要是依據物質投入發展的，并沒有以提高資源使用效率及勞動生產效率的方式來促發展，因此在十七大中具體提出了以上三個轉變。

二、把握住經濟轉型中的三大趨勢

（一）工業轉型升級

在“十三五”時期工業方面進行轉型升級的主要特點，在于與全球“工業革命3.0”共同推進。在這之中對新一輪全球科技革命這一重要機遇進行一個全面的把握，進而以此來推動工業結構方面的轉型升級，使得我國“制造”走向“智造”，這一推動對我國中長期經濟發展來說是非常重要的。另外還可以將工業與信息化技術進行融合發展，使得工作中的個性化以及服務化等特點被凸顯出來。在《中國制造2025》這一行動綱領中，其中反映出來由制造業向智能化方向進行轉變的大趨勢，從中奠定了我國工業發展走向工業4.0這一重要基礎。在新時代工業轉型發展中為了能夠抓住機遇，可以充分運用“互聯網+”商業模式進行創新，以此來推動我國制造業方面的轉型升級。

（一）城鎮化轉型升級

在城鎮化轉型升級趨勢中，為了能夠逐步縮小人口城鎮化率與規模城鎮化率之間存在的缺口，就需要對戶籍制度方面進行改革、在基本公共服務方面要注重均等化發展、推進城鄉一體化的構建發展，以期能夠在“十三五”最后階段人口城鎮化率能夠達到50%左右，進而使得規模城鎮化轉變為人口城鎮化。隨著我國在戶籍制度方面的改革加快，使得城鄉一體化改革進程也發展較快。在這之中我國不斷加大對中小城鎮公共資源進行優化配置，使得大量農村人口向中小城鎮進行轉移，進而使得我國公共服務體系建設加快。

（二）消費結構轉型升級

在“十三五”這一階段中，我國城鄉居民消費支出中的生存型消費支出比重將逐步縮小，在教育、旅游以及醫療等方面的消費支出比重將逐步加大，從中能夠明顯地看出我國發展型消費將穩步增長，進而促進我國經濟得到發展。在經濟下行壓力逐步加大這一背景下，城市以及鄉村居民在信息消費支出中仍占有較大的比重且逐年上漲。在“十三五”這一時期，綠色、信息等新型消費的增長速度將持續上漲。

三、中國經濟轉型具體方式

我國提出了經濟轉型后，出現了一系列的問題。比如：為什么要進行經濟轉型？怎樣進行經濟轉型？等等。我國為何要提出經濟轉型呢？因為我國的投資出口比例上較高，這樣發展方式會導致我國經濟發展出現失衡現象，為了改變這一局面就有效提出了經濟轉型。當上一個問題出現后就引發出了怎樣進行經濟轉型這一問題，依據這一問題，提出了一系列措施。比如，積極進行節約能源減少排放量，加強對環保方面的管理，促進對相關設施設備的更新及研發。以及加強對社會公共的服務，特別是要推進公共服務的均等化發展。當然在城市以及鄉村建設方面也需要進行一個均衡化發展，在資源配置方面要進行優化處理，盡量減少人為因素對其的干擾，在我國地區發展上也需要下大力度，促進各個地區間的和諧、進步發展。在這些方面都是不存有爭議一說的，是達成一個共識的。但是在另外一些方面，就存有爭議。總有聲音發言說我國現在這一階段之所以出現投資出口占比高這一現象是有其合理性的，在第二產業占比高這一情況中也有聲音認為我國第二產業占比并沒有多高，它所呈現出來的發展現狀也是有自己的道理的。這兩種現象經過一定的時間階段，它的占比自然而然就會降下來，認為這對于我國之后的發展來說并不是特別大的問題。不過以上都是從動力方面來進行闡述的。

從突破方面來看，一些人認為我國經濟轉型應從收入分配方面來入手，一些人又認為應從產業結構方面入手，依據馬克思理論來看，分配方式是由生產方式來決定的，因此，若從收入分配來入手，那么就出現了一種顛倒，而從產業結構入手，那么就是抓住了重點，這樣我國經濟轉型才是有效果的。

從原因方面來看，一些人覺得出現這樣的現象是由資源稟賦來決定的，這是一個合理的現象發展。一些人又認為除了資源稟賦這一決定因素還有著政策扭曲這一重要因素的影響，不過因為資源稟賦是客觀存在的，那么自然的政策扭曲也是合理的存在。因此，就需要在尊重資源稟賦的基礎上對發生嚴重扭曲現象的政策進行糾正，但這就牽扯出了第三個問題，中國經濟轉型應當如何去“轉”這一問題。我國需要在經濟中進行深化改革，那么可以依據體制的改革來構建出一個好的機制。在十八大中指出，深化改革需要積極發揮出政府的作用，經濟的發展是隨著市場的發展而發展的，在這之中政府要發揮出應有的對市場的管控作用。

在“十三五”規劃中，對上述所說的問題也有著相應的說明，在升級與結構調整中多次提到了中國經濟轉型發展。例如在升級這一方面，需要堅定創新發展，不斷地提升質量和經濟效益。積極擴大消費以促進消費結構的升級。另外在拓展發展新空間中也提出，要積極支持和促進信息技術、科學技術以及節能環保技術等新興產業的發展，同時支持傳統行業不斷的優化升級發展。

在“堅持協調發展，著力形成平衡發展結構”中也指出要積極推動我國物質與精神文明方面的協調性發展，不斷深化我國文化體制方面的改革，進而推動我國文化產業結構得到優化升級發展。

在“堅持開放發展中，著力實現合作共贏”中也指出，要積極完善對外開放發展，積極做好戰略布局，促進我國對外貿易方面的發展，進而實現優化升級，其實這部分內容也指的是結構優化升級。

對于結構調整方面在規劃中也進行了多方面的提及。在“十三五”這一階段中，在我國發展環境的基本特征中也有指出，若要堅持發展，就必須以經濟建設為發展中心，依據實際情況出發，充分把握時代發展特征，逐步加大結構性改革建設力度，以此加快促進我國經濟發展方式的轉變。

在我國經濟轉型中，同樣要從需求結構調整及擴大內需這兩方面。在這之中需要首先從客觀的角度去看待外需、投資率及消費，從中去看我國是否嚴重依靠外需。其實看待這一問題需要將問題放置到全球化背景中去看待，不能關起門來片面地看待這一問題，其中我國投資率占比高不高這一問題也需要放置于全球化背景下去看待。其中一定要實事求是，不可夸大地去看待問題，要抱有科學和理想的態度去看待這一系列問題。有關這一問題主要牽扯出兩個，一是投資和出口拉動這一問題，二是投資與消費關系這一問題。從對策這一方面去看待這兩個問題，就是需要增加國內的需求，然后將投資與消費的關系做一個調整。

結束語：

對“十三五”時期經濟轉型升級的思考與實踐對我國社會經濟的發展有著重要的影響。在我國經濟轉型升級中首先需要對轉型與升級這兩個概念有一個清晰的認識，然后對我國經濟轉型發展前期有一個具體的了解，其中1995年的兩個轉變和2007年的三個轉變也要有一個清晰了解，接著再“順藤摸瓜”逐一分析我國經濟轉型升級中出現的各種問題和經濟轉型具體方式。