溫州市花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展研究

張旭樂 胡青荻 馬曉華 錢仁卷 湯真勇 吳可鵬 鄭 堅

（1.浙江省亞熱帶作物研究所 溫州325005；2.溫州青源園藝科技有限公司 浙江溫州325005；3.溫州市花卉行業(yè)協(xié)會 浙江溫州325000）

花卉產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“黃金產(chǎn)業(yè)”[1]，改革開放40余年，溫州花卉生產(chǎn)面積、銷售額增長迅速，現(xiàn)已成為重要的花卉生產(chǎn)基地和集散中心。花卉產(chǎn)業(yè)已成為溫州市傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效做出了重要貢獻(xiàn)，有力地推動了生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為典型的綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、美麗產(chǎn)業(yè)。為推動溫州市花卉產(chǎn)業(yè)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和提升競爭優(yōu)勢，本文作者從分析溫州發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇、優(yōu)勢和現(xiàn)狀等入手，提出推動溫州花卉產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的建議和對策。

1 溫州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景與現(xiàn)狀

1.1 溫州發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的背景與意義

1.1.1 溫州花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇

（1）“美麗中國”等規(guī)劃給花卉產(chǎn)業(yè)注入新的發(fā)展動力。自十八大以來，我國陸續(xù)提出了生態(tài)文明、美麗中國、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，浙江省提出了建設(shè)“大花園”“兩美浙江”等戰(zhàn)略構(gòu)想，溫州市推動發(fā)展大建大美、森林城鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)、西部休閑產(chǎn)業(yè)帶等規(guī)劃實施，以及國家、浙江省連續(xù)出臺關(guān)于支持發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的政策，都給花卉產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

（2）城鎮(zhèn)化建設(shè)為花卉產(chǎn)業(yè)帶來新需求空間。2019年中國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到60.6%，現(xiàn)處于快速推進(jìn)階段，提高城鎮(zhèn)綠量、推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要內(nèi)容，給花卉產(chǎn)業(yè)帶來巨大的市場需求空間。

（3）社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展為花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新消費(fèi)市場。當(dāng)前，花卉消費(fèi)逐漸向大眾消費(fèi)、日常消費(fèi)、周年消費(fèi)轉(zhuǎn)變，消費(fèi)模式向個性化、多樣化轉(zhuǎn)變，消費(fèi)范圍由一、二線城市向三、四線城市乃至鄉(xiāng)村發(fā)展，花卉消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大。家庭園藝的發(fā)展必將成為未來最大的消費(fèi)市場，其中的鮮花已成為溫州禮品市場的“主角”。

1.1.2 溫州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢 溫州是浙南閩北贛東的重要區(qū)域中心城市，地處南北交匯中亞熱帶，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢。溫州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，花卉產(chǎn)業(yè)是溫州八大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。溫州是我國傳統(tǒng)花木之鄉(xiāng)，是全省花卉生產(chǎn)銷售四大集散中心之一。其中的甌海麗岙素有“浙南花鄉(xiāng)”之美譽(yù)，為“浙江省十大特色花卉鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

1.2 溫州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

溫州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了從小到大、從散到聚、從弱到強(qiáng)的歷程，花卉生產(chǎn)面積、銷售額增長迅速，現(xiàn)已成為浙南區(qū)域最重要的花木生產(chǎn)和銷售基地，逐漸形成了其獨(dú)特的區(qū)域特點(diǎn)及經(jīng)營模式。

1.2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長 初步形成甌海、樂清等的觀賞苗木，平陽、文成的鮮切花，甌海、永嘉、文成等的造林容器苗，鹿城、甌海、瑞安等的中高檔盆花，甌海的花壇花，樂清、泰順、文成的食藥用花卉的產(chǎn)業(yè)格局。據(jù)2019年統(tǒng)計，溫州花卉種植面積5.8萬畝，比上一年增長4.4%，市區(qū)范圍內(nèi)大小花卉交易市場有6家、花卉企業(yè)有1 230家、從業(yè)人員有4.7萬人、年產(chǎn)值42億元。其中綠化觀賞苗木種植面積最廣，食藥用花卉種植面積次之，盆栽類、鮮切花種植面積較小，花壇花種植面積最小。一批具有代表性的花企迅速成長。

1.2.2 區(qū)域影響持續(xù)提升 溫州是我國傳統(tǒng)花木之鄉(xiāng)，是浙江省花卉生產(chǎn)銷售四大集散中心之一。近年來，溫州市通過舉辦各類大型的花展會、花博會，如蘭花展、盆景展等，不斷提高花卉知名度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。2018浙江（溫州）花卉博覽會在溫州花城成功舉辦，3 d的展銷時間，參觀人數(shù)超過20萬人次，達(dá)成簽約意向3 200多萬元，浙江花卉博覽會永久會址落戶在溫州花城，發(fā)揮了巨大的市場效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)帶動作用。

1.2.3 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化 溫州花卉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營種類繁多，主要綠化觀賞苗木、室內(nèi)觀葉植物、鮮切花、盆栽類花卉、花壇花、食藥用花卉、仿真花等有600多個，花卉產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。從2002年開始，蝴蝶蘭、鳳梨、紅掌等中高檔盆花逐漸進(jìn)入溫州百姓的生活，曾創(chuàng)年產(chǎn)值高達(dá)千萬元，為產(chǎn)業(yè)帶來極大的經(jīng)濟(jì)效益。近年來，食用、藥用花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，如石斛、黃梔子、食用木槿等，并衍生出了系列的飲料、化妝品、保健品等，市場前景看好。

1.2.4 科技助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展 花卉企業(yè)通過與科研院所合作，以及省、市科技特派員、花卉苗木科技服務(wù)團(tuán)的結(jié)對服務(wù)，加強(qiáng)了新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進(jìn)、研發(fā)和推廣應(yīng)用，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。

1.2.5 電商銷售模式興起 在電商銷售興起的大背景下，鮮切花、仿真花、多肉植物、盆景利用電商對外銷售，業(yè)績喜人，其中一龍頭企業(yè)線上交易占營業(yè)額的55%以上，盆景包括微型盆景等的網(wǎng)上競拍，年交易額達(dá)二三百萬元。

2 溫州花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)布局不合理，市場低效混亂

2.1.1 產(chǎn)業(yè)布局散亂 溫州花卉產(chǎn)業(yè)主要分布在甌海、樂清、瑞安、蒼南、永嘉、平陽等平原地帶，文成、泰順、洞頭少有分布，區(qū)域特色不明顯。全市花卉企業(yè)以中小型企業(yè)為主，種植面積大于100畝的企業(yè)占總花卉企業(yè)的9.6%，總體生產(chǎn)小而散，集聚效應(yīng)差。企業(yè)用地問題突出，面對用地難、不穩(wěn)定、成本高等不利因素，花企成長和產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制約明顯。

2.1.2 交易市場散亂 溫州市花卉交易主要集中在甌海區(qū)麗岙花木市場和原景山花木市場。景山花木市場，十幾年來是溫州市民賞花、買花的必選之地，因安全隱患于2019年上半年全面關(guān)停，原市場100余家經(jīng)營戶分散搬遷到6個交易市場，部分市場布局不合理、規(guī)模小、管理松散、同質(zhì)惡性競爭、對花卉經(jīng)營戶的服務(wù)不夠。麗岙花木市場地理位置相對偏，以生產(chǎn)批發(fā)為主，難以滿足市民經(jīng)常性購花消費(fèi)需求；溫州花城，定位為“市場商鋪+配套”，功能簡單，當(dāng)前發(fā)展存在瓶頸，難以滿足當(dāng)今花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求。

2.1.3 經(jīng)營管理人才缺乏 隨著花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，原有的經(jīng)營理念、管理模式與現(xiàn)代企業(yè)的要求存在較大差距，急需優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才來進(jìn)行管理和提升。現(xiàn)實中花卉企業(yè)難以引進(jìn)優(yōu)秀人才，更難長期留住人才。

2.2 產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力不足，產(chǎn)品附加值低

2.2.1 產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平低，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重 全市花卉普遍為“小而全”的生產(chǎn)方式，花卉生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、生產(chǎn)手段落后、機(jī)械化作業(yè)和規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化生產(chǎn)程度較低，抗風(fēng)險能力弱，設(shè)施栽培面積僅為3.23%，遠(yuǎn)低于我國平均設(shè)施栽培占比10%的水平及荷蘭、韓國約60%的水平，無法形成規(guī)模效益。溫州花卉產(chǎn)業(yè)主要表現(xiàn)為苗多花少，產(chǎn)品同質(zhì)競爭，產(chǎn)品特色不突出、品質(zhì)參差不齊，標(biāo)準(zhǔn)化精品花卉苗木缺乏，花卉產(chǎn)業(yè)總體經(jīng)濟(jì)效益不高。

2.2.2 鄉(xiāng)土特色產(chǎn)品缺乏，新品種引進(jìn)力度不大溫州花卉產(chǎn)業(yè)向來重銷售輕生產(chǎn)，主要是從廣東、福建、上海、杭州、金華等地販賣花卉在本地銷售。幾十年來一直以桂花、茶花、樟樹、棕櫚等傳統(tǒng)苗木生產(chǎn)種植為主，本土花企新品種研發(fā)和引進(jìn)力度不強(qiáng)，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的品種少之又少。溫州花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)面臨著傳統(tǒng)苗木花卉市場需求萎縮、新品種總量少、產(chǎn)品缺乏特色和競爭力、附加值低的困境。

2.2.3 專業(yè)性人才缺乏，產(chǎn)品附加值低 溫州花卉企業(yè)普遍缺乏專業(yè)化人才，企業(yè)經(jīng)營者文化程度普遍不高，缺少科學(xué)管理、新品種培育、銷售模式創(chuàng)新等意識，只追求高效率與高收益，跟風(fēng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，同行間壓價競爭，生產(chǎn)經(jīng)營路子越走越窄。花卉產(chǎn)業(yè)深加工不足，大多企業(yè)只囿于種植業(yè)，不會思考如何從第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)拓展，更好地綻放“美麗產(chǎn)業(yè)”。

2.3 流通體系不健全，信息化程度低

據(jù)統(tǒng)計，上海人1年的鮮切花的消費(fèi)量已突破5億枝，盆花每年的市場容量達(dá)3 000萬盆，溫州消費(fèi)市場培育空間巨大，而目前溫州花卉產(chǎn)品面臨“賣難、買難”現(xiàn)象，企業(yè)從眾傾向較為嚴(yán)重，盲目跟風(fēng)生產(chǎn)市場暢銷品種，導(dǎo)致供過于求，設(shè)計方、施工方、消費(fèi)者常常陷入買不到好產(chǎn)品的苦惱中；花卉消費(fèi)引導(dǎo)不夠，許多花卉消費(fèi)者的園藝素養(yǎng)普遍欠缺，與花卉相關(guān)的文化、種植及養(yǎng)護(hù)知識所知甚少；流通體系不健全，銷售依賴傳統(tǒng)路徑，溫州花卉從業(yè)人員高齡低質(zhì)，不能完全適應(yīng)信息時代和電商時代的需求；政府宏觀調(diào)控不足，各地對花卉數(shù)據(jù)統(tǒng)計模糊、歸口存爭議，產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計不準(zhǔn)確。

2.4 文旅融合程度低，綜合效益差

自2010年以來，溫州掀起一股花海熱，然而因花海受土地要素等制約，加上大棚房整治及企業(yè)對花文化挖掘不夠深入、花卉產(chǎn)品衍生品開發(fā)不夠、園區(qū)功能和產(chǎn)品單調(diào)，沒有形成完善的全產(chǎn)業(yè)鏈，文旅融合程度低，導(dǎo)致一大批花海項目階段性開放、停業(yè)或轉(zhuǎn)讓改行。

3 推進(jìn)溫州花卉產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的建議和對策

3.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計，科學(xué)布局

3.1.1 厘清關(guān)系，規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 厘清花卉產(chǎn)業(yè)涉及的相關(guān)部門行政職能，規(guī)范統(tǒng)計口徑，摸清家底。堅持“綠色、特色、立體、創(chuàng)新、民生”發(fā)展理念，科學(xué)編制《溫州市花卉產(chǎn)業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。

3.1.2 科學(xué)布局，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 合理布局花卉產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)基地，引導(dǎo)花卉種植集中、規(guī)范發(fā)展和差異化、特色化生產(chǎn)經(jīng)營。對具有區(qū)域特色的花卉生產(chǎn)地區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃和布局。找準(zhǔn)市場定位，立足自身優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展1個或幾個特色產(chǎn)品并做大做強(qiáng)，避免花卉產(chǎn)業(yè)的重復(fù)和無序競爭[2]。出臺相關(guān)用地優(yōu)惠政策，保障花卉產(chǎn)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)用地和配套用地。由政府搭建公共平臺，做好土地的供需對接，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，保障花企（農(nóng)）與農(nóng)戶的合法權(quán)益。因地制宜，充分利用溫州氣候優(yōu)勢，將山坡地、邊坡地、荒地等低效地進(jìn)行合理地開發(fā)利用，大力發(fā)展露地標(biāo)準(zhǔn)化花卉種植基地，做到一村一品種、一村一特色，形成“苗圃+市場+旅游”模式，助力鄉(xiāng)村振興。

3.1.3 規(guī)范市場，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效 對現(xiàn)有的小而散的花卉交易市場進(jìn)行引導(dǎo)與整頓，取締不規(guī)范、存在安全隱患的交易市場，分區(qū)域合理布局花卉交易市場，如為了滿足市民日常性消費(fèi)需求，在市中心設(shè)立1～2個中小型的花卉零售市場，重點(diǎn)扶持溫州花城，將其打造成為全省乃至全國的花卉產(chǎn)業(yè)交易和展銷活動、花農(nóng)培訓(xùn)、新品展示、信息交流、物流配送、金融文化、旅游于一體的綜合市場。

3.2 增加科研投入，創(chuàng)新發(fā)展

3.2.1 加強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “芯片”溫州是浙江省植物資源最豐富的地區(qū)之一，據(jù)《溫州植物志》統(tǒng)計，溫州共有野生植物2 500多種，其中許多具有觀賞價值高、生長適應(yīng)性強(qiáng)的花卉資源，如能加以合理開發(fā)利用，市場前景將會十分廣闊。

花卉種業(yè)是花卉產(chǎn)業(yè)競爭的焦點(diǎn)，品種是花卉產(chǎn)業(yè)中最為關(guān)鍵的核心競爭力。依托浙江省亞熱帶作物研究所等科研院所，加強(qiáng)鄉(xiāng)土特色花卉創(chuàng)新利用和國內(nèi)外優(yōu)新品種引進(jìn)，開發(fā)名、優(yōu)、特、新花卉品種，走特色發(fā)展之路，提升溫州市花卉產(chǎn)業(yè)核心競爭力，建立“溫州花卉”品牌。

3.2.2 加大設(shè)施技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展 圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行創(chuàng)新鏈布局，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心和共性技術(shù)研究，走綠色發(fā)展之路。政府出臺優(yōu)惠政策，如設(shè)施投入和生產(chǎn)資料補(bǔ)貼、技術(shù)扶持、花卉保險、配套等，引導(dǎo)生產(chǎn)方式由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)改進(jìn)和提升生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，采用輕基質(zhì)容器育苗，開展花卉苗木標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、機(jī)械化種植生產(chǎn)，發(fā)展新型、低碳、環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提升花卉苗木品質(zhì)，實現(xiàn)低投入高產(chǎn)出的效益目標(biāo)，加快花卉產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

3.2.3 強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，推動成果實效轉(zhuǎn)化 集聚政府、大專院校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多方資源，建設(shè)花卉工程技術(shù)研究中心（重點(diǎn)實驗室、創(chuàng)新團(tuán)隊），致力于花卉資源收集與種質(zhì)創(chuàng)新、花卉種苗培育、花卉應(yīng)用栽培、花卉深加工等方向研發(fā)與應(yīng)用，推進(jìn)院（校）企合作、產(chǎn)教融合的空間與力度。強(qiáng)化科技人才引領(lǐng)，政府出臺相關(guān)就業(yè)及職業(yè)發(fā)展保障，加大花卉產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與科技知識宣傳及花企自主創(chuàng)新意識，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.2.4 加強(qiáng)功能產(chǎn)品研發(fā)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綜合效益 加大對食用、藥用花卉等新產(chǎn)業(yè)鏈條的科技研發(fā)力度，大力發(fā)展多樣性花卉產(chǎn)品，特別是資源性產(chǎn)品、功能性產(chǎn)品[3]，如香薰、精油、食用品、化妝品、保健品、花茶和裝飾品、文創(chuàng)產(chǎn)品等花卉衍生產(chǎn)品，更好地開發(fā)利用花卉資源，提升產(chǎn)業(yè)整體效益。

3.3 辦好花事活動，培育市場

通過舉辦花卉博覽會、花卉展銷會、主題花展等各類展會，插花大師、盆景大師、家庭園藝師、最美庭院等評選活動等，以及花卉科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園等花事活動，在展藝術(shù)、揚(yáng)文化、促交流的同時，提高花卉企業(yè)、產(chǎn)區(qū)知名度，培育消費(fèi)市場。

加強(qiáng)部門聯(lián)合，借助電商拓展終端消費(fèi)市場，盡快建立或完善花卉信息網(wǎng)絡(luò)體系，將溫州花城為花卉產(chǎn)業(yè)集聚的綜合體進(jìn)行呈現(xiàn)，促進(jìn)信息交流及共享；積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”花卉產(chǎn)業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)、流通、加工、儲運(yùn)、銷售、服務(wù)等；將花卉產(chǎn)業(yè)的平臺融入市級農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域公共平臺當(dāng)中。

3.4 打造產(chǎn)業(yè)科技園，集聚示范效應(yīng)

結(jié)合鄉(xiāng)村振興、特色小鎮(zhèn)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技園等國家政策，以溫州花城為核心，立足麗岙、茶山、仙巖等地，建設(shè)花卉產(chǎn)業(yè)科技園，集生產(chǎn)種植、信息交流、技術(shù)培訓(xùn)、新品展示、示范與科研、展會、進(jìn)出口、銷售、物流配送、金融文化、旅游于一體的溫州花卉產(chǎn)業(yè)的綜合平臺，聚集和培育龍頭企業(yè)、職業(yè)花農(nóng)、合作社等新型主體，充分發(fā)揮溫州花卉產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。

3.5 培育花卉產(chǎn)業(yè)鏈，立體發(fā)展

延長花卉產(chǎn)業(yè)鏈，加大對花卉文化的挖掘與花卉文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)，大力發(fā)展多樣性花卉產(chǎn)品和精深加工，結(jié)合各地花卉產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)花文化主題公園，發(fā)展地方生態(tài)旅游、休閑式旅游、體驗式旅游、科普式教育，拓展“花卉+康養(yǎng)”“花卉+文化”“花卉+旅游”“花卉+生活”等，促進(jìn)花卉交易、觀賞休閑、農(nóng)業(yè)旅游的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)花卉全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高花卉產(chǎn)業(yè)的綜合效益。