5G時代數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能智慧城市建設(shè)探討

鄭武積

中國移動通信集團(tuán)浙江有限公司麗水分公司 浙江 麗水 323000

引言

由于當(dāng)前信息技術(shù)的快速進(jìn)步和發(fā)展，5G已經(jīng)加速進(jìn)入日常生活。并且信息網(wǎng)絡(luò)是對城市進(jìn)行信息化的必要條件之一。大數(shù)據(jù)對城建的價值非常高。因此，對5G技術(shù)進(jìn)行使用不僅能促進(jìn)智慧城市的建設(shè)，而且能加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對加快智慧城市建設(shè)提供重要的技術(shù)支撐。

1 智慧城市的概念和內(nèi)涵

2014年，國家發(fā)改委從數(shù)字化與技術(shù)角度認(rèn)為：智慧城市是運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù)，促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。同時十九屆五中全會提出“三新三高”，即進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)高效能治理、高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活，十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)著力強(qiáng)調(diào)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)數(shù)字社會、數(shù)字政府建設(shè)。可以預(yù)見，“十四五”開啟了數(shù)字化發(fā)展新征程，智慧城市建設(shè)將成為暢通數(shù)字化循環(huán)、夯實(shí)數(shù)字化基建、開創(chuàng)數(shù)字化創(chuàng)新的核心領(lǐng)域與重要載體。

智慧城市是以一種更智能的方式，以物聯(lián)網(wǎng)、云邊計算、人工智能等技術(shù)為核心的新一代信息技術(shù)來重新界定政府、企業(yè)、居民之間的交往方式，不僅重視對自然資源的智能化管理，而且融合了參與式管理等內(nèi)容，同時也重視知識服務(wù)的應(yīng)用和質(zhì)量和社會基礎(chǔ)，并把上面的因素作為了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動能力，讓人民生活能夠得到更高質(zhì)量的發(fā)展。許多年以來，一直在不停地對智慧城市的建設(shè)進(jìn)行快速的發(fā)展，因此各方對智慧城市的理解和探討都具有很強(qiáng)的時效性和專業(yè)性，不同時期可能會有不同的定義。總的來說，智慧城市就是以提高居民幸福感為根本，實(shí)現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展的過程[1]。

2 智慧城市建設(shè)中的5G技術(shù)

5G作為變革性網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，最大特點(diǎn)是大帶寬、高速率、低延時、高可靠性，將智慧城市帶入了萬物互聯(lián)的超級鏈接時代。目前，我國已建成全球最大的5G商用網(wǎng)絡(luò)，累計建成5G基站超過71萬個，5G終端連接數(shù)超過2億。2021年將新建5G基站超過60萬個，依然保持著較快的建設(shè)速度，良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為5G應(yīng)用百花齊放奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。過去智慧城市的設(shè)計是從上而下，一次性設(shè)計一次性交付，可調(diào)整靈活性有限；借助5G新技術(shù)，現(xiàn)在的智慧城市建設(shè)可以實(shí)現(xiàn)分層分級迭代，不斷適應(yīng)最新的需求。

2.1 精確定位技術(shù)

2021年4月19日，中國移動在上海車展宣布由中國移動牽頭，聯(lián)合一汽等車企以及博世、華為等產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴共同實(shí)施的“5G+北斗高精度定位星耀行動路測計劃”正式啟動，標(biāo)志著基于5G技術(shù)的高精度定位技術(shù)日前已經(jīng)正式進(jìn)入大規(guī)模商用階段，可向北斗基準(zhǔn)站網(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)的用戶提供動態(tài)亞米級、厘米級和靜態(tài)毫米級高精度定位服務(wù)。借助該技術(shù)，上海洋山港成為全國首個實(shí)現(xiàn)“5G+智能駕駛”的智慧港口，完全實(shí)現(xiàn)大港口，大倉庫的精確定位，讓自動駕駛和智能調(diào)度等過去重人力投入的復(fù)雜工作成為現(xiàn)實(shí)，讓作業(yè)的效率和貿(mào)易的總量變得越來越高。

2.2 云計算的應(yīng)用

云計算被喻為“互聯(lián)網(wǎng)時代的水電煤”，也是新基建的核心基礎(chǔ)設(shè)施，其本質(zhì)就是為城市建設(shè)和社會系統(tǒng)的發(fā)展提供按需定制的核心服務(wù)場景和資源共享池。智慧城市是一個以數(shù)據(jù)流為核心、由數(shù)據(jù)驅(qū)動的業(yè)務(wù)應(yīng)用集成模式，云網(wǎng)融合的建設(shè)理念不僅是當(dāng)代信息技術(shù)發(fā)展的趨勢，也是進(jìn)一步建設(shè)智慧城市的必要保障。具體來說，基于云計算的IaaS、CaaS、PaaS、FaaS、SaaS等相關(guān)平臺建設(shè)到位后，才能利用大數(shù)據(jù)、AI等技術(shù)進(jìn)行分析和處理，使城市管理構(gòu)建的大系統(tǒng)具有了“智慧”，對整個城市的“軀干”行為做出正確的判斷和指揮。

2.3 人工智能的發(fā)展

5G先進(jìn)技術(shù)將讓社會進(jìn)入萬物互聯(lián)的嶄新時代。要加快5G創(chuàng)新應(yīng)用，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等方面發(fā)揮積極作用。在智慧城市建設(shè)中，5G技術(shù)與人工智能的有效結(jié)合可以提高運(yùn)營效率。經(jīng)過深入學(xué)習(xí)，系統(tǒng)可以提高精度管理的質(zhì)量，能夠比過去的管理方式更有及時性和準(zhǔn)確性，也能夠更加高效[2]。

3 城市大腦加速建設(shè)

城市大腦是依據(jù)城市學(xué)“城市生命體”理論和“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代治理”思維，創(chuàng)新性運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿科技創(chuàng)建的平臺型人工智能中樞，主要是通過整合匯集政府、企業(yè)和社會數(shù)據(jù)，在城市治理領(lǐng)域展開融合計算，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)轉(zhuǎn)的生命體征感知、公共資源配置、宏觀決策指揮、事件預(yù)測預(yù)警、“城市病”治理等功能。

城市大腦由杭州率先投入實(shí)踐，浙江全面興起建設(shè)，以移動為代表的運(yùn)營商及阿里、華為、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)巨頭相繼入局。隨著城市大腦這一理念的不斷滲透，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問題也會愈加凸顯，可預(yù)見的是2021年城市大腦標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究將會全面開啟，優(yōu)先開展城市大腦標(biāo)準(zhǔn)體系、參考模型等研究，并率先從行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)取得突破，逐步推向國家標(biāo)準(zhǔn)。

城市大腦建設(shè)熱潮仍將持續(xù)，各個城市都會加碼城市大腦建設(shè)，力爭打造具備自身特色的城市大腦樣板，重點(diǎn)體現(xiàn)出兩個方向：一是縣域城市將成為城市大腦下沉的重要創(chuàng)新場，呈現(xiàn)“地級城市+縣域城市”齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢；二是圍繞城市大腦的融合場景將不斷推陳出新，除了政務(wù)（一網(wǎng)通辦）、旅游、交通等先行場景外，城市治理（一網(wǎng)統(tǒng)管、生態(tài)環(huán)保等）、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)（經(jīng)濟(jì)監(jiān)測、產(chǎn)融發(fā)展等）等更多領(lǐng)域也將成為突破重點(diǎn)[3]。

4 加強(qiáng)智慧城市建設(shè)的基本措施

4.1 要加大新基建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要加大新基建的建設(shè)投入力度，推動5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要打造5G精品網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮5G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)低時延、高速率、大帶寬的特點(diǎn)，為智慧城市建設(shè)鋪設(shè)新一代信息高速。人工智能有著非常大的前景，它的市場非常廣大。未來人工智能的市場將會擁有更多的價值，發(fā)揮更大的能力。對于大數(shù)據(jù)建設(shè)時的不同的缺點(diǎn)，如信息壁壘、海量數(shù)據(jù)存儲和計算能力不足、深度融合和應(yīng)用創(chuàng)新不足等，讓大數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng)以及人工智能這些先進(jìn)的技術(shù)能夠相互配合，區(qū)塊鏈和云計算與安全產(chǎn)業(yè)接軌，讓技術(shù)的發(fā)展能夠更加的迅速。公安行業(yè)作為人工智能應(yīng)用的先驅(qū)和實(shí)踐者，引領(lǐng)著行業(yè)的發(fā)展方向。從2016年人工智能的第一年開始，視頻智能分析算法在過去的時間里得到了快速的發(fā)展和應(yīng)用，如視頻濃縮、視頻摘要、人臉識別、車輛識別、視頻結(jié)構(gòu)、步態(tài)識別、ReID人體識別、視頻行為分析等。這使得這項(xiàng)技術(shù)能夠在實(shí)戰(zhàn)中獲得實(shí)質(zhì)性的發(fā)展。新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將推動人工智能化技術(shù)持續(xù)進(jìn)步，人工智能創(chuàng)新應(yīng)用將從公共安全向交通控制、民生服務(wù)等技術(shù)落后的行業(yè)進(jìn)軍，堅持城市建設(shè)信息化高質(zhì)量發(fā)展的規(guī)定。

4.2 要加大政府發(fā)展扶持力度

隨著新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，智慧城市的建設(shè)必須依靠數(shù)字技術(shù)來構(gòu)建一個完整的電子政務(wù)系統(tǒng)。地方政府應(yīng)抓住機(jī)遇，在政務(wù)領(lǐng)域?qū)?G技術(shù)進(jìn)行深度利用。要把建設(shè)新型網(wǎng)絡(luò)作為政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程來抓，納入政府基礎(chǔ)工程管理，從政策、機(jī)制等方面加大支持保障。要從最基礎(chǔ)的電子政務(wù)云和通信網(wǎng)絡(luò)，到一體化的政府大數(shù)據(jù)平臺和基礎(chǔ)應(yīng)用支撐，不能缺少的就是相關(guān)高新技術(shù)對其的支持，對5G信息技術(shù)相關(guān)企業(yè)的定向支持和前沿技術(shù)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，會顯著提升數(shù)字政務(wù)的進(jìn)程，進(jìn)一步提升群眾辦事的便捷性。

4.3 要加快數(shù)字化改革和生態(tài)模式的調(diào)控

建設(shè)智慧城市關(guān)鍵要加快數(shù)字化改革，聚焦數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字法治等領(lǐng)域，加大各個場景的數(shù)字化實(shí)際應(yīng)用實(shí)踐，加快成果轉(zhuǎn)化輸出。同時建設(shè)智慧城市的重點(diǎn)之一就是讓其能夠有可依照的生態(tài)模式，根據(jù)這個模式進(jìn)行發(fā)展。讓智慧城市的生態(tài)模式能夠被更加便利的調(diào)控，能夠可持續(xù)的快速發(fā)展，并且讓生態(tài)系統(tǒng)也能同時被建立，讓生活的環(huán)境變得更加的舒適，提高了城市居民的生活品質(zhì)。由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步發(fā)展，智能化已經(jīng)完全進(jìn)入了居民的生活中，讓城市居民的日常生活能夠獲得更多的便利條件。如果想要讓城市系統(tǒng)的生態(tài)屬性變得更加的合理，讓滿足智慧城市發(fā)展需求的生態(tài)模型建設(shè)出來是非常的必要的，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用優(yōu)勢發(fā)揮其作用，讓城市天氣預(yù)警、資源信息統(tǒng)籌規(guī)劃、自然景觀優(yōu)化布局等工作進(jìn)行開展，讓綠化與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間得到平衡，讓智慧城市系統(tǒng)能夠在這個基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，使其形成一個像生態(tài)系統(tǒng)一樣穩(wěn)定的發(fā)展系統(tǒng)，因此，智能城市開發(fā)過程的可靠性可以得到提高。

4.4 要關(guān)注數(shù)據(jù)安全新機(jī)遇

網(wǎng)絡(luò)與信息安全始終是智慧城市建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。黨的十九大報告指出“堅持總體國家安全觀”，中國人大常委會機(jī)構(gòu)也已通過《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》，為智慧城市發(fā)展提供良好環(huán)境。近年來數(shù)據(jù)泄露等信息安全事件層出不窮，網(wǎng)絡(luò)信息安全挑戰(zhàn)與風(fēng)險也隨之上升。近期市場監(jiān)管總局起草的《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》，將有效抑制大型平臺濫用其支配地位或優(yōu)勢地位的行為，保護(hù)消費(fèi)者的個人隱私或數(shù)據(jù)。同時也對智慧城市的數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域帶來重大外部影響，首先智慧城市建設(shè)未來可能會更傾向于采用有安全背書的云平臺，甚至從網(wǎng)絡(luò)、云到平臺應(yīng)用的全部國產(chǎn)化；其次對數(shù)據(jù)的數(shù)字化安全監(jiān)管將更加嚴(yán)格，誠信可靠的企業(yè)將得到更大的競爭優(yōu)勢。

在國家安全政策的推動下，智慧城市安全行業(yè)正在迎來快速發(fā)展的新機(jī)遇。一是信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢，會成為網(wǎng)絡(luò)信息安全保障的重要手段；二是數(shù)據(jù)安全，尤其是城市大腦的數(shù)據(jù)安全，將成為智慧城市關(guān)注重點(diǎn)，數(shù)據(jù)安全監(jiān)管與態(tài)勢監(jiān)測會獲得更多的發(fā)展機(jī)會；三是區(qū)塊鏈、量子通信等新技術(shù)將會取得更為廣泛的應(yīng)用。特別是區(qū)塊鏈，隨著“區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（BSN）”的發(fā)布，把區(qū)塊鏈做成基礎(chǔ)設(shè)施成為大勢所趨，將會出現(xiàn)更多城市級的區(qū)塊鏈能力平臺。量子保密通信將更加廣泛地應(yīng)用于政務(wù)專網(wǎng)、賽事通信保障等場景。

5 結(jié)束語

由此可見，因?yàn)?G時代的快速發(fā)展，智慧城市建設(shè)也將進(jìn)入深耕新時代，不僅將改變?nèi)藗兊纳罘绞?而且智能城市建設(shè)的步伐也將會加快，并且提供了更科學(xué)、合理的方法和技術(shù),使未來城市管理更方便。建設(shè)智慧城市的目的是為人們提供更便捷的服務(wù)和幫助，從而顯著提高社會的治理能力以及人們的生活質(zhì)量。在新時代的建設(shè)中，智慧城市將進(jìn)一步堅持城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級的發(fā)展主線，加快推進(jìn)數(shù)字化改革力度，在提高數(shù)據(jù)傳輸效率的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)用5G技術(shù)，縮短網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)难舆t時間，加大智慧城市建設(shè)，讓人們的溝通更加便捷，為社會提升智慧化數(shù)字化的治理能力。