趙鵬
中國鐵路烏魯木齊局集團有限公司工務機械段安全生產指揮中心 新疆 烏魯木齊 830016
伴隨著我國鐵路運輸的高速發展,面對繁重的鐵路維修施工任務,鐵路的養護方式也隨著鐵路行業及相關技術發展發生了變化,越來越多的大型養路機械被應用到鐵路施工中,與此同時為確保大型養路機械施工安全,設備管理單位應認真研判大型養路設備安全風險,并對其進行有效控制。
大型養路機械施工時,其安全風險的主要存在以下幾個方面:設備運行、解體連掛、作業防護、檢修保養、長途轉場、裝載加固等方面。如果按照事故發生的主要原因可將其分為以下幾個方面:人為原因(管理人員、操作人員業務素質不滿足現場需求)、設備原因(檢修質量把關不嚴,日常檢修不到位)、管理因素(制度不完善等);按照事故發生的種類可以分為:調車脫軌、剮蹭行車設備、冒進冒出、擠道岔、列車沖突等。
針對大型養路施工機械的安全風險,其主要的風險辨識方法主要分為:檢查表法、安全分析法、事故對比法以及故障樹法等,針對風險特點和分析研判結果,按照全員、全方位、全過程管控和人防、物防、技防綜合施策、源頭防范的原則,同一風險依據風險的不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素,針對每個風險點分別研究保證風險可控、受控的管控措施,確定不同管控層級的風險管控方式和管控責任。
如何針對現有的信息,對大型養路機械存在的安全風險進行辨識呢,首先是管理方面的規章制度以及安全標準,此外還要根據以往事故發生的數據檢查信息以及數據庫調查信息以及歷史記錄等[1]。
(1)完善規章制度體系。堅持安全導向,以管安全、管生產、管技術、管設備、管隊伍為重點修訂完善大型養路機械管理辦法及技術規范,減少規章交叉;理清專業管理脈絡,從新作業模式、新設備、新技術、新工藝等方面入手,補充完善技術規章與技術標準,對技術規章標準發布進行充分論證寫實,以“適用于生產,現場反應良好”為原則確保制度切實可行,滿足生產需要。
(2)將風險管控和隱患排查治理有機結合。制定各層級風險管控措施,以前置風險研判、養成行為習慣為目標,推動管理制度再規范、作業流程再優化,養成“變化就是風險”的理念,以安全管理的確定性抵消風險變化的不確定性。結合生產任務、施工項目、生產組織形式等變化點,做好年度風險研判;在生產力布局調整、新技術新設備投入使用、施工初期等特殊時段提前進行風險研判,將風險管控與隱患治理融入安全管理全過程。
(3)強化生產過程控制。一是盯住施工安全。盯住防護安全,杜絕防護失效;盯住高鐵、岔區作業安全,確保重點作業全程受控;盯住司乘人員、防護員等關鍵崗位作業標準落實,杜絕違章作業;盯住點外作業,杜絕違章上道、超范圍作業行為;盯住列車放行關,確保幾何尺寸、道床狀態、機具物料堆碼界限等符合要求。二是盯住設備安全。扎實進行設備日常檢修保養,確保設備完好率;作業中加密設備狀態檢查頻次,及時發現設備問題,防止破壞線路設備;加大作業人員培養力度,防止因作業不熟練、誤操作、違章作業等損壞機械設備;加強轉場、自輪運行安全盯控,確保行車安全。
統籌安排大型養路機械施工組織。一是科學編制施工計劃。結合天窗預排、現場作業環境、設備狀況等情況,合理分劈施工天窗與任務量,制定局管內各線施工條件輪廓圖;科學編制年度、月度、日施工計劃,靈活調配人員機具,確保任務量合理、飽滿,人員、機力資源運用最大化。二是加強施工協調。及時掌握天窗、任務安排,依據施工進度,統籌協調人員機具參與施工,盡可能減少跨區間運行;加強與作業車間、設備管理單位溝通聯系,合理編制方案。
加強現場施工管理。一是優化施工組織模式。通過優化機組數量、換軌分項人員配置、同區間施工項目銜接等,發揮聯合作業時大機群數量優勢;提高施工效率。二是優化現場施工組織。合理編制施工組織方案,明確各項工作時間節點、安排;及時跟進每日施工障礙、機械設備狀態等變化,做好優化和調整;處理好大組織和小組織的關系。三是嚴把施工質量。嚴格按照作業軌溫范圍作業,嚴禁超軌溫作業。施工完畢后,需保證施工地段道床飽滿且滿足后續搗固需求,缺砟地段及時安排人員做好補砟工作。
提升設備檢修能力。一是完善檢修工藝。完善制動系統和傳動系統檢修項目,對新配備檢修設備、工裝操作人員進行專業培訓,發揮新設備、工裝效能,提高自主檢修能力。二是提高檢修質量。建立檢修質量追溯考核制度,嚴格落實三級驗收要求;加大設備檢修保養針對性,合理安排檢修任務,注重設備日常檢修。
提高設備管理質量。一是強化故障處理。收集匯總現場典型故障,編制設備故障處理指導手冊;對季度性、階段性易發故障進行統計歸納,做好提示提醒。二是提高動手能力。組織專業人員,對現場技術員和車班長進行培訓指導,讓現場一批人先具備復雜項目檢修能力,再以師帶徒的方式,提高車班整體檢修水平,解決現場檢修隊伍動手能力差,檢修能力弱的問題[2]。
綜上所述,大型養路機械安全風險管控對鐵路正常施工非常重要,其存在的安全風險不容小覷,針對出現的安全風險,有關部門應該加強其管控能力,盡量將安全風險降至最低,確保鐵路施工質量。