基于安全管理的電力工程質量管理控制策略研究

■ 國網濱海縣供電公司 祁 杰

由于電力工程有著建設周期長，工程量大，施工工序復雜等特點，施工過程中任一細節出現問題都可能產生不安全因素及項目質量問題，這無疑對用戶正常用電產生威脅。因此，當代電力企業需要思考的是如何做到基于安全管理切實提高電力工程建設項目質量管理控制水平。提升電力工程質量管理水平[1]，關鍵在于相關人員提高安全管理意識和質量管理意識，結合實際情況，依靠科學手段，完善安全管理和質量管理措施，進而保證電力工程質量。

基于安全管理的電力工程質量管理控制問題

電力工程安全管理是電力工程項目建設管理體系中的重要組成部分，其主要目的是充分利用現有資源，為實現安全目標而進行的活動，這一活動貫穿在電力工程建設伊始到竣工的各個階段中。

安全管理制度不完善

由于不同行業對電力工程需求大不相同，工程建設規模也有著很大的差別，而現有的規章條例經常出現不夠完善的問題，導致在工程建設過程中有些安全管理工作找不到與之對應的規章條例支持。此外，考慮到電力工程施工企業自身施工特點及施工環境等諸多因素，使得電力企業在施工作業過程中沒有相關規范和制度依靠[2]，大多是依靠行業內安全管理經驗操作，這無疑增加了發生安全事故和出現安全隱患的概率，降低質量管理水平。

安全管理責任不明確

據相關資料顯示，許多電力施工企業在實際施工過程中并未按照電力工程管理要求建立安全管理責任體系，使得管理人員不能明確自身責任范圍，難以有效約束管理人員的自身行為。而往往電力工程出現相關質量問題時，不能很快確定事故責任人，無法保障工程質量管理水平得到有效落實。另外，由于某些電力工程安全管理責任體系不清晰，日常安全管理要求落實不到位，造成因為技術管控不到位而導致電力工程出現質量問題。

安全管理技術不重視

在電力工程實際施工管理過程中，大部分電力企業單方面追求經濟效益，而提高經濟效益最快捷的途徑就是降低成本，間接導致選擇性忽視安全管理內容[3]。主要包括2方面：一是未對人員這一關鍵因素進行嚴格管控，施工作業人員操作技能水平參差不齊，普遍缺乏安全意識，再加上企業內部對該問題不重視，為電力工程質量管理帶來隱患；二是考慮到電力工程施工的特殊性，對機械施工設備也提出了相對較高的要求，設備的管理問題也會影響工程質量管理控制水平。

安全管理措施不到位

總的來說，電力工程質量管理體系由3部分組成[4]，即策劃質量管理、建設施工管理方面，驗收質量管理。策劃質量管理，電力工程項目的管理者及實施者充分考慮到項目施工的實際情況并制定設計方案，影響工程施工質量；建設施工管理方面，缺乏現場安全管控，業主項目部、施工單位、監理單位未能照監理制度對施工過程中的違規行為或是其他違反質量管理規定的行為進行制止，從而保證電力工程質量；驗收質量管理方面的問題是電力工程竣工后，質量管理人員往往會忽視工程質量管理工作，未能按照相關工程管理制度進行工程資料匯總、整理、存檔。

基于安全管理的電力工程質量管理控制策略

完善安全管理制度

為切實有效提升電力工程項目質量管理控制水平，電力企業應當依據工程實際施工環境結合自身施工特點及項目運行要求和相關行業規范，從項目施工設計、監理等多個角度入手，進行充分考量和分析，以期最大限度地減少工程項目質量問題，建立健全安全管理制度[5]。具體包括：對電力工程安全管理人員而言，制定人員管理制度，獎懲制度等；對電力工程安全管理設備而言，制定設備定期維護檢查制度、設備故障處理制度等；對于電力工程安全管理突發事件而言，則需制定應急管理和風險管理制度等。

精確劃分安全管理責任

首先，安全管理者要嚴格遵循“安全第一”的基本原則，將施工規范和安全管理要求落實到實處。為避免發生與電氣工程項目相關的質量問題而出現安全管理人員互相推諉、難以快速確定責任人的現象，需按照電力工程管理要求健全安全管理責任體系，明確各個安全管理人員的責任范圍，從而實現層層制約，相互監督，最大程度減少項目質量管理問題。

加強崗位技能和安全教育培訓

電力工程安全管理實施過程中，施工人員作為項目實施的主體，相關人員的個人安全意識將會直接影響工程施工質量。首先，電力企業在為施工人員開展安全教育培訓的同時，要結合工程施工實際，明確施工過程中的安全隱患，提高安全生產意識。另外，要注意培訓的方式方法，可以通過現場實際操作，從細節著手講解施工過程中的違規操作帶來的質量隱患，鞏固所學的理論知識。最后，加強崗位技能培訓，提高施工作業人員綜合素質，施工人員技能水平也是影響工程質量管理的重要因素，因此，操作技能水平的提高也能進一步保障施工質量。

嚴格落實安全管理措施

策劃質量管理階段，電力工程項目管理者要充分考慮項目施工的實際情況，結合自身施工特點，制定適宜的工程設計方案。具體要求包括：保證項目選址及設計方案與實際需求一致；確保項目設計方案中的內容符合國家、地方及環境等方面要求；項目整體設計目標與項目需求一致。

施工階段是電力工程安全管理的重要一環，可以說，施工質量直接影響工程的整體質量。施工材料的管理必須由專人負責，應嚴格審核材料制造商的生產資格，從源頭上把好質量關。此外，嚴格現場施工管控，確保施工人員的操作行為符合相關規范，審核每道工序，防止偷工減料的行為。

電力工程質量管理有長期性的特點，工程竣工后，仍需做好質量管理工作。一方面，保存整理電力工程施工資料及施工圖紙，為方便日后對工程進行維護；另一方面，對竣工后的工程進行質量驗收，對于不合格部分進行補修，保證施工質量。

電力工程安全管理和質量管理是電力工程管理體系中的重要內容，貫穿于工程施工的每一階段，電力企業需要做的則是將兩者充分結合，在保證安全施工的基礎上，持續提高質量管理控制水平，從而提升電力工程質量。