大數據時代推動衡水智慧城市建設的對策研究*

薛志鳳，姚倩倩，李 晶

（衡水學院數計學院，河北 衡水 053000）

當前，我國正處于城市快速發展階段，不少城市紛紛參與到智慧城市建設中。對于一個城市來說，它擁有的豐富數據資源即大數據，是指超出普通數據量的一個數據集合，它所代表的數據規模大到在獲取、存儲、管理、分析方面遠遠超出普通數據庫軟件工具能力范圍。所謂智慧城市，是指利用各種信息技術將城市系統的民生、社會服務、公共安全等社會需求進行整合，從而提升資源利用率，豐富城市管理和服務方式，提高市民生活質量。能否對這些有意義的數據資源進行專業化處理，使之成為對于人民生活有作用的能量，為智慧城市建設發揮重要的作用，將成為城市化發展水平的一個重要衡量標準。

1 大數據時代下衡水市智慧城市建設的發展方向

1.1 城市基礎設施建設

一個城市的基礎設施建設不僅會給人們帶來視覺上的影響，還會帶動它的城市形象推廣以及智慧城市發展。發展中的衡水近年來發生了日新月異的變化，政府在創建文明城市的過程中下了大力氣，讓衡水走在了文明城市、旅游城市的行列中。

誠然，智慧城市設施建設，無論在硬件方面還是軟件方面，都會在很大程度上進一步滿足城市居民的生活，但還得以發展的眼光看問題，因為科學技術是在不斷進步和發展的。因此，任何城市設施的建設都應為技術的發展做足預判和準備工作，當新技術到來時，應該是為城市建設增光添彩，而非推倒重來。

智慧城市的設施建設，并不僅僅是綠色、創新，更應從全局層面考慮，搭建適合智慧城市創建和發展的整體城市架構，將所有因素和外界力量都融合起來，最大程度地整合處理和運用城市數據資源，形成完善的信息收集、分析、處理、轉換、應用的一條龍模式[1]。在城市設施建設中，應避免只追求眼前利益和效應的形式化的思想及行動，以人民利益為中心、以其他成功的智慧城市為典范，從城市的長遠發展來考慮，統籌全局。最終，依托于科學合理的城市設施建設，促進城市職能部門之間的協同合作，提升城市的智慧化服務，為人民群眾的衣食住行帶來便利的體驗。

1.2 智慧管理領域

城市的發展往往匯聚了不同群體的力量，所謂眾人拾柴火焰高，各個群體都發揮積極的作用，城市發展的步伐也會更加地快速和穩健。一個城市包含的元素有人口、交通、建筑、自然、工業、土地、水源等等，由此可見，智慧管理將涵蓋社區、企事業單位、政府職能部門等領域[2]。

推動智慧城市建設，必然應從以上各個領域著手，讓城市中的每個群體都能享受到大數據帶來的便利。例如，智慧社區立足于業主和物業的和諧發展，借助大數據時代的智能技術，從出行、居家生活、安防等各個方面投入科學管理技術，提升物業的管理水平，促進文明社區建設，讓社區居民能體會到安全舒適的生活、優美的社區環境、便捷的物業服務，進一步推動城市文明發展。

對于企事業單位和政府職能部門等領域亦是如此，智能化的企業管理機制必然會在職工人員管理和產品生產銷售的各環節發揮巨大作用，對于優化人員配置及提高企業效益作出貢獻；智能化政府職能部門，例如，疫情期間應用的網上辦公功能、視頻會議、大數據追蹤人員行動軌跡功能等，都大大地提高了政府執行和管理的效率。

1.3 智慧交通領域

隨著大數據、云計算、移動互聯網等信息技術的產生和發展，城市交通領域也面臨著機遇和挑戰，智慧交通作為科技發展的必然產物應運而生。可以將大數據分析、云計算、物聯網、人工智能等技術融入交通管理，依托“智慧公安”賦能智慧交通管理，實現道路交通的智慧治理，從而構建集信息共享、運行狀態監控、實時調控、事務監督為一體的綜合智能交通管理架構，為城市交通以及人們的出行提供便捷服務，從一定程度上緩解交通擁堵壓力和出行難的問題[3]。

首先，如何做到城市交通管理信息化是智慧交通要解決的主要問題，重點在于采用信息化設備、方法和技術手段將城市交通領域的大數據進行整合分析并加以運用，從而促進城市交通管理智能化、精準化。其次，如何因地制宜做到系統互通、各相關部門業務聯合、數據信息共享安全化，從而讓衡水的城市智慧交通更加可靠和便民化，也將成為擺在智慧交通面前的又一大挑戰。

1.4 智慧環保領域

生活在21世紀的今天，人們無比深刻地體會到環境保護的重要性，許許多多的真實事件，給生活在地球上的全人類敲響了警鐘，環境保護刻不容緩，生態文明勢在必行。環境保護能夠直接或間接地影響到人類的生活和生存質量，近年來，“互聯網+環保”已經逐漸步入城市生活的行列，建立智慧環保綜合監管平臺，實現數據的共享與融通，從而推動環境信息數據整合利用，將會助力城市智慧環保邁上新的臺階[4]。

城市經濟的發展與城市環境相輔相成，對于擁有著美麗衡水湖的湖城衡水來說，一套成規模的環保體系對于低碳城市建設有推動作用。伴隨著市民環保理念的普及，政府在智慧環保領域施加的力量顯得尤為重要。通過采用智慧環保平臺隨時監控城市上空的環境變化情況，進行環境數據的實時采集，采取及時有效的措施應對環境污染，減少環境污染現象的產生，用大數據來守護綠水青山[5]。

1.5 智慧校園領域

衡水的教育歷經多年的考驗后已經聞名全國，衡水教育模式也被眾人所肯定，一個城市的教育必將會帶動這個城市的發展，推動城市發展進程。校園作為實施教育的載體，也已經突破過去的陳舊模式，以更加親近學生和家長的面貌展現在人們眼前。

大力建設智慧校園，用大數據武裝教育，用教育促進科技進步，教育和科技相輔相成。建立智慧校園，為教師、學生以及家長提供一個全面的智能化校園環境和綜合信息服務平臺，制訂針對不同角色的個性化服務。將基于計算機網絡的信息服務融入學校的各個應用與服務領域，實現互聯和協作，為學校與外部世界提供一個相互交流和相互感知的接口，從而進一步實現教師的工作和學生的學習、生活一體化環境，將教與學的校園生活環境進行整合，營建教學無憂、安全、穩定、環保、節能的智慧校園。

2 大數據時代衡水智慧城市建設路徑

2.1 強化技術創新

技術引領時代潮流，誰抓住了技術的先機，誰就是社會的佼佼者。引進最新的高科技，積極改革，促進創新，是推動智慧城市發展的必要手段。一手抓戰略實施，一手抓科學技術，兩手都要抓，且兩手都要硬。在政府的帶動和市民的配合下，從點到面，從局部到覆蓋市縣范圍，通過強化技術改革和創新，實現智慧城市的快速建設和穩步發展[6]。

2.2 加強人才培養

在智慧城市的發展中，只有重視人才的培養和引進，才能保障高科技的應用。制定人才引進方案和待遇，通過人才培養制度，吸引各高校相關專業人才，挖掘具備理論知識和實戰經驗的計算機專業、大數據專業、信息與通信工程等專業的主力軍，讓他們備戰到智慧城市發展歷程中，為智慧城市建設培養出更多高水平的儲備軍。

2.3 增強全民意識

民眾是推動時代不斷進步的主力軍，水能載舟，亦能覆舟，民眾亦如此。建設智慧城市離不開民眾的支持和擁護，作為智慧城市的體驗者和受益者，民眾應增強個人意識，積極適應新科技帶來的生活方式的改變，同時，也為智慧城市發展出謀獻策，主動參與到城市建設發展中來。每個人將意識轉化為力量，那么智慧城市的發展便會錦上添花。

2.4 強化政府主導

政府作為推動城市發展的引導者，有著至關重要的作用，它決定著誰來做什么事、怎么做事、最終要達到一個怎樣的效果等一系列現實的問題。引進大數據技術為智慧城市發展添光彩，必然是基于政府大力支持和推進的前提下進行的，一套行之有效的城市建設策略、一群踏實肯干的人才、一個個可行的應急預案都需要政府來落實，有了政府的推進，大數據才會在城市中生根發芽，智慧城市才能早日建成。

2.5 完善基礎設施

大數據推動智慧城市發展的同時，基礎設施是否完善對智慧城市發展進程起到決定性作用。智慧城市基礎設施建設不僅需要完善的硬件設施，用以支撐互聯網建設，還需要完善的軟件設施，實現信息整合以及信息資源的高效利用。對于不同的職能部門，還應有其特定的辦公軟件和平臺，規范工作流程，增強實用性。

3 大數據時代衡水智慧城市建設面臨的挑戰

3.1 技術人才培養方面

大數據領域技術人才短缺是一個普遍的社會問題。作為一個成長中的領域，對大數據人才的要求會非常高，政府引進的人才是否有足夠高的技術水平，實戰經驗是否豐富，這將直接影響一項戰略措施的開展，對智慧城市建設步伐起著至關重要的作用[7]。因此，政府在人才培養上付出的心血和資金必然會很多。而通過怎樣的渠道，如何引進高質量的人才，在培養可以滿足智慧城市建設的有用之才的同時，還能使這部分人力資源不會流失，并能保障所培養的技術人員能夠不斷適應技術的發展，隨著科技一起進步而不被淘汰，對于政府來說，將是一個不小的挑戰，需要在前期做足規劃方案及措施。

3.2 安全性方面

自網絡發展初期開始，數據信息安全性就備受關注，隨著大數據時代的到來，網絡傳輸的數據量發生了驚人的變化，而數據管理安全性在實際應用過程中也面臨著更大的風險。數據安全性問題既涉及城市發展利益也關系到民眾的個人隱私問題，一旦出現意外，帶來的損失可能是毀滅性的[8]。然而，因為個人技術能力問題或安全防范意識不足，對個人信息保護不到位的現象時有發生。任何一個環節的疏忽，都會對城市或個人造成影響，如何避免因技術問題導致數據的丟失和被偷窺，是大數據安全管理所面臨的一個巨大挑戰。因此，提高大數據安全管理技術水平，增強海量數據在分析和處理過程中的安全性，值得技術人員下大力氣去研究。

3.3 事務進展規劃方面

大數據技術在推動智慧城市建設的過程中，難免會面臨來自人為或大自然的突發事件。例如：突如其來、席卷全球的新冠肺炎疫情，在很大程度上阻礙了整個社會的發展；每年臺風帶來的惡劣雨水天氣的影響，對生產生活造成不可估量的損失，可能導致地區經濟發展出現倒退；政府主推人員的調動或技術人員的轉崗導致進程擱置等，這些都可能對事務進展造成一定程度的影響。綜合現實生活中存在的各項不可控因素，政府在進行事務進展規劃時，需具有前瞻性，從大局出發綜合考慮。如何根據現實可能出現的情況，做好工作的統籌安排，讓各項事務的進展在正常情況下或者遭遇突發狀況下都能夠順利進行，是擺在面前的又一個難題。

3.4 新舊生活模式方面

科技改變生活。隨著科技的發展，大數據時代的到來在給人們的生活、城市的發展帶來了更大的便利的同時，也在一定程度上改變了人們過去的生活方式；在為新型智慧城市建設開啟了更廣闊空間的同時，也可能關閉了一些陳舊的空間。面對環境的改變和生活模式的改進，社會各個階層和年齡段的人們是否都能夠承受，又如何讓所有人都能夠適應新的城市生活方式，值得每個推進智慧城市建設的人去思考和應對。

4 結語

綜上所述，大數據推動著智慧城市的建設和發展，在通過物聯網和人工智能等技術取得智慧城市基礎數據后，運用云計算進行信息整合并加以應用，可以使大數據為智慧城市提供有力的服務，從而促進政府改善城市管理能力并推動城市發展腳步、提高公共服務水平，為民眾提供便捷、舒適的城市生活體驗。然而，在建設方面，需要將整個城市各行各業的數據進行整合，數據類型之多、數據量之大、實時性要求之強等，都對智慧城市建設提出巨大的挑戰。希望在政府的大力扶持和民眾的全力支持下，大數據時代的智慧城市可以早日落地生根，開花結果。