林業資源保護和森林防火管理措施探究

白延華

（1.中國礦業大學，江蘇徐州 221008；2.徐州市林業資源管理技術中心，江蘇徐州 221008）

在林業資源保護工作中，做好森林防火管理是十分重要的一項工作。林業資源保護和森林防火管理在我國林業發展中發揮著十分重要的作用：1）促進我國林業的發展和進步，使其符合綠色環保、可持續發展的理念；2）促進林業資源利用效率、管理能力的提升；3）促進林業治理經驗的積累，為林業資源綜合管理提供更多經驗依據，滿足我國林業保護和發展的要求；4）保障居民的安全、維護社會秩序的穩定。因此，要積極引進現代化的保護技術和防火措施，創新管理思想、完善管理條件。

1 林業資源保護措施

1.1 明確保護重點

要保護林業資源，應做到以下2 點。1）明確林業資源的保護重點。在保護工作落實過程中，最重要的就是貼合實際。要了解資源的分布情況，分析當地的環境要素、社會背景、民俗文化等，制訂符合區域特征的保護方案，確保方案的有效落實。2）確保系統的穩定性，構建完善的保護體系，將林業資源保護和生態環境保護結合在一起，重視社會、資源、經濟等多種效益的發展，確保保護系統的科學性，促進林業資源的豐富與發展［1］。例如，鄉村地區的林業資源保護工作可以與特色鄉村建設戰略規劃聯系在一起，將林業資源用于鄉村建設之中，幫助鄉村獲取更好的經濟和社會效益，并且鼓勵和引導村民參與到森林資源保護工作中，為森林種植、培育和保護等工作提供更多勞動力，促進居民保護意識的提升，增加林業資源保護的人文價值，使保護工作更加有效。

1.2 堅持保護原則

在保護工作落實過程中，應堅持相應的保護原則，具體包括以下4 個方面。1）采取有效的森林保護措施。森林發揮著十分重要的環保作用，包括凈化空氣、美化環境、降低噪音、防風固沙等。為了發揮森林的環保作用，需要保護森林資源，不僅要積極開展人工育林工作，還要做好現有森林的保護工作，杜絕亂砍濫伐等。2）堅持地域性原則。森林生長對環境條件有很多要求，包括氣溫、土壤、降水等。所以在落實保護工作時，要注重地域性特點，結合不同地區的自然條件制訂科學的保護方案，豐富樹種的種類和樹木的數量，提升林業的經濟效益，構建完善的資源保護體系。3）堅持綜合性原則。在林業資源保護過程中，綜合利用社會、經濟、思想等非自然因素，獲取人們的支持［2］，調動地區民眾保護森林資源的積極性，促使各項措施順利落實，提升保護工作的質量。4）堅持階段性保護與持久保護相結合。根據樹木生長周期的不同，森林資源保護應采取不同的措施，明確具體的保護周期，結合地區發展動態。同時，要了解自然、社會等各項影響因素，在不同的生長階段采取不同的保護措施。

1.3 減少保護阻力

在林業資源保護工作落實過程中，難免會受到各種阻礙，包括思想上不重視、措施上不科學、體系上不完善等。針對這些問題，應采取有效的改進措施，以減少林業資源保護的阻力。1）提高對林業資源保護工作的重視程度，對林業資源進行合理利用，以此獲取更多關注和認可，然后吸引更多資源、力量投入到森林保護工作中。2）不斷創新林業資源保護方法，堅持與時俱進的發展原則，促進產業轉型，使林業資源輸出、結構調整更加科學合理。3）完善保護體系，根據實際情況執行詳細的保護管理制度，規范日常保護行為，積極應用法律的手段進行約束和管理，針對損壞森林資源的行為進行嚴厲的處罰，促進林業資源保護工作效果的提升。

2 森林火災的引發原因和危害

2.1 引發原因

引發森林火災的原因較多，具體包括以下3 個方面。1）森林中的可燃物比較多。在林業開發過程中，很多地區采用封山育林的方式，對林業的發展建設有很大的推進作用，森林面積在逐年提升，林分質量也明顯增強。但林下植被也十分豐富，包括很多落葉和枯枝，一些林業地區的落葉厚度可以達到20～30 cm，林間山路中也長滿了柴（雜）草，在干燥氣候下易燃，林間也有很多坡地，上面生長的雜草也屬于易燃物。2）火源情況復雜。林區和村莊距離較近的情況下，由于居民防火意識不足，經常存在兒童玩火、煙頭丟棄等情況易引發火災。或者是燃燒田埂、焚燒秸稈、爆竹燃放等情況都可能引起火災，這就導致不僅監管難度大，而且風險隱患較多。3）自然火也有可能引發森林火災，包括雷電、自燃等。但自然火在森林火災中的占比較小，約占1%。4）森林防火應急預案不健全、防火宣傳不到位、防火設施不完善等都會影響防火工作的質量和效果，可能造成火災風險的增加和危害的擴大。

2.2 危害

林業發展過程中，火災會帶來巨大的影響，包括以下5 個方面。1）毀壞林木。如果森林出現火災，會造成大面積林木的損壞、燒傷，不僅造成森林蓄積量下降，也會影響林木的正常生長。受到火災影響的森林很難在短期內恢復原貌，影響資源的再生，也會破壞生態平衡。2）燒毀林下植物資源。森林不僅可以提供豐富的木材，還蘊藏很多野生動植物資源。例如，大興安嶺的林區中生長著越橘野果，具有很高的食用和藥用價值，一旦發生火災會造成大面積資源的損失。3）危害野生動物。野生動物需要良好的自然環境才能生長。如果森林中發生火災，不僅很多野生動物會被燒死，也會造成野生動物失去生長環境。4）水土流失。森林具有防風固沙的作用，如果發生火災則會削減森林面積，影響森林的防風固沙功能，進而引發水土流失，甚至會造成下游河流水質下降。5）森林燃燒會產生大量的二氧化碳和煙霧，會污染大氣環境，同時也會威脅周圍居民的人身安全。

3 森林防火管理措施

3.1 明確防火管理重點

在林業資源保護工作落實過程中，最主要的一項任務就是加強森林防火管理。為降低森林火災的發生概率，要明確防火管理工作重點，具體包括以下2 個方面。1）做好預防。應加強日常監管工作，根據當地環境、森林分布等要素分析可能引發森林火災的主要原因，然后采取積極有效的預防措施，消滅火災隱患，降低火災發生概率。例如，加強基礎設施的建設，在管護站、防火隊伍中配備完善的滅火救援設施，包括消防車、滅火器、防護服等。建立完善的巡查制度，加強火源管理工作，采用24 h 值班的方式，一旦發現火情或隱患，要及時匯報和處理［3］。預防工作應該從人防、技防、物防3 個方面入手，不僅要做好巡查部署工作，還要利用現代科技，包括無人機“天眼”巡山、攝像頭監控等，提升火災預防監控能力；可以運用智能視頻監控系統，采用智能化的煙火識別技術，監測數公里范圍內的森林資源，實現森林火災防護的智能化預警和監測信息的實時采集，使監測管理更加有效。2）提升民眾在森林防火管理工作中的作用，堅持“安全第一”的原則，鼓勵民眾參與到森林防火工作中，積極進行森林防火知識的宣傳，提升群眾的防火意識，使居民群眾可以自覺遵守防火規范，并參與防火管理工作，促進森林防火管理系統的完善。

3.2 堅持防火管理原則

為發揮森林防火管理工作的作用，必須堅持相應的管理原則。1）遵守相關的法律規范，增強執法力度，堅持依法管理。為消除森林防火管理措施推行中存在的矛盾問題，相關部門應遵守國家法律規范，并加強民眾的法制教育、政策宣傳等工作，使民眾可以配合管理工作，使森林防火管理工作向法治化、規范化方向發展［4］。地方政府可以根據實際情況完善相關的政策規范，為森林防火管理工作提供更多便利條件。森林火警的專用報警電話為12119，要加強對報警方式、報警渠道的宣傳，發動民眾的力量，提升森林防火管理、監控的效果。2）不斷創新管理手段，積極學習新的森林防火管理技術，并在實踐過程中不斷總結經驗，為管理機制的改革和更新提供更多理論和實踐依據。例如，可以利用無人機、遙感等技術提升森林防火管理的能力，擴大森林火災預警范圍。也可以利用5G 技術提升信息傳輸的效率和質量，使森林防火管理工作逐漸實現信息化、智能化［5］。

3.3 改進防火管理措施

我國逐漸重視森林防火管理工作，但在實際管理中仍舊存在一些問題，包括人才短缺、制度落后、體系缺失等。針對這些問題，要采取有效的優化和改進措施。在人才方面，要加強培育力度，不僅要開設相應的教育專業，還應做好在崗人員的培訓工作，結合當地的實際情況不斷研究和學習，提升森林防火管理人員的服務意識和創新精神［6］。可以開展專題培訓課程，推廣現代化、信息化的防火技術，使森林防火管理人員有更高的素質和能力；在制度方面，要完善組織機構，明確具體的崗位職責，建立有效的獎罰機制，杜絕野外用火等違法、違規行為，對用電行為進行嚴格規范，全面確保森林資源的安全；在管理體系方面，要明確管理的周期目標，根據區域差異制定科學合理的管理方案，確保管理的有效性。

4 結語

在林業發展過程中，必須要做好林業資源保護工作。森林火災對林業發展的危害較大，要采取有效的防火管理措施。在工作落實過程中，要明確工作重點，堅持相應的工作原則，并采取科學有效的工作方略。