輸電線路施工安全管理的風險分析與管控

臧振 丁文 龔鶴騰

【關鍵詞】輸電線路;施工特點;安全風險;管控對策

近年來，我國電力行業大力發展，輸電線路作為電力系統中輸送及分配電能的重要設施，建設規模不斷擴大。根據輸電線路實際施工情況來看，由于輸電線路跨越長度大、周邊環境復雜，施工難度大、管理要求高，面臨著諸多安全風險，必須落實安全管控工作，這也是本文研究的要點所在。

輸電線路工程往往規模較大，具有施工周期長、涉及單位眾多、施工工序復雜等特點，尤其是隨著施工標段劃分與參建分包單位的增多，施工過程管理難度持續增大。根據輸電線路施工過程來看，包括地面工程、架線工程，需使用起重機、張力機等大型的機械設備，涉及登高作業、垂直交叉作業等，要求施工人員具有較高專業性，落實施工協調與安全管理工作。

根據輸電線路施工情況顯示，施工過程相對復雜，存在較大的安全風險。若是稍有不慎，極易引發重大安全事故，常見事故包括：（1）高處墜落事故，此類事故在輸電工程占比較高。在基礎開挖、鐵塔組立、導線架設以及驗收等階段均容易發生高處墜落;（2）塌方事故。多發生在線路基礎施工階段，尤其是軟土深基坑施工風險較大;（3）物體打擊事故，此類事故多由高空墜物所致。如：材料未固定、工具未裝入工具包、未采取防墜落措施;（4）機械傷害事故，輸電線路施工機械設備類型眾多，包括：攪拌機、鑿巖機、張牽機以及切割機等，此類機械設備均可能導致人體傷害事故的發生;（5）觸電事故，輸電線路施工過程中，施工、生活用電以及施工中帶電跨越、穿越均可能引發觸電事故。

對此，必須要重視架空輸電線路施工安全管理，確保整體施工過程的順利進行，為我國社會經濟快速發展奠定良好的能源基礎。

（一）環境風險

高壓輸電線路架設工作一般在戶外進行，而且大部分的施工地點位于遠離城市的區域，自然環境以及天氣因素對此類項目的施工安全會造成一定的影響。同時，公路線路、鐵路線路與高壓線路交叉也是影響其施工安全性的重要因素之一。并且，各種不同類型工程相互交叉，一旦某一項目出現問題就會引發連鎖反應，對現場施工人員的生命安全造成嚴重威脅。此外，高壓輸電線路所覆蓋的部分地區地形崎嶇，地表起伏較為劇烈，不僅增加了項目施工的難度，還會為高壓輸電線路架設工作埋下一定的安全隱患。因此。施工單位在架設高壓輸電線路時需對施工現場環境因素進行全面勘查，確保架設工作的安全性。

（二）施工風險

開展高壓輸電線路施工活動時，施工單位應依據實際情況制定安全管理應急預案。一些施工單位由于各種原因的影響無法妥善落實安全管理應急預案，一旦施工過程中出現安全事故，難以第一時間啟動應急預案，從而造成嚴重的后果。除了安全管理應急預案落實不到位的問題，一些施工單位在開展架線活動時還存在建材管理不嚴格，施工人員未按照規定佩戴安全設備、缺乏安全用電知識等問題。如果不對這些小的安全問題進行及時處理，這些問題就會隨著施工活動的不斷推進而逐漸積累，最終可能引發嚴重的安全事故。

（三）設備風險

除了施工風險和環境風險，設備風險也是引發高壓輸電線路施工安全事故的一個主要因素。高壓輸電線路架設工作對于施工人員的技術水平有嚴格的要求，施工人員不僅要有豐富的施工經驗，還需正確使用專業施工設備。但是在實際工作中，一些施工單位長期忽視對設備的管理，進而造成設備風險。部分施工人員在使用專業設備開展高壓輸電線路架設工作前沒有依照相關標準對設備進行質量檢查，導致存在安全隱患的施工設備被用于高壓輸電線路架設工作中，進而造成安全事故。

（一）強化安全教育，強化作業人員安全意識

在輸電線路施工中，人是影響施工安全的主要因素，對此需加強安全教育與人性化管理工作，將施工人員理念從“要我安全”轉變為“我要安全”，主動改變輸電線路安全現狀，增強施工人員的安全責任心;同時，通過定期、不定期的安全培訓，全面提高施工人員的安全操作能力，保證各道工序均按規范操作，將各種安全風險遏制在萌芽狀態。

（二）完善施工方案編制工作，提高施工規范性

輸電線路施工前需完善施工方案的編制工作，其關鍵在適用性與可操作性，否則方案不僅無法起到指導施工的作用，甚至會帶來的較大的安全風險。根據輸電線路施工情況顯示，施工方案審批流程較長，往往超過3個月，甚至出現現場施工等方案的情況，這必然帶來較大的安全風險，對此應適當加快審批速度，施工現場嚴格執行方案，防止不必要的安全風險的產生。針對施工中有重要交叉跨越的地方。應邀請具有豐富施工經驗的人員參與設計，事先明確施工階段的各種安全風險，合理選擇跨越措施，保證跨越施工的安全可靠完成。

此外，輸電線路施工中應對各類數據資料進行整合和簡化處理，以減輕安全管理人員的工作量，節約資料閱覽時間，提高現場勘察比重，真正做到“做好、做實現場監督監護工作”。

（三）做實風險作業現場查勘工作，強化現場管理

輸電線路施工前做好現場踏勘工作落實風險辨識，注重施工班組人員的選拔，要求工作人員必須具有豐富的工作經驗和較強的責任心。方可確?，F場勘查任務的高質量完成。針對輸電線路架線施工中的這各類安全風險，需落實針對性的安全管控措施，以架線施工為例，具體管控要點如下：

1、針對架線過程中未使用絕緣繩、架線施工現場設置的安全距離不達標、遇到惡劣天氣（大雨、濃霧、5級以上大風）仍堅持施工等安全風險因素，在架線作業正式開始之前安全管理人員要劃出明確的安全范圍;架線時嚴禁所有人橫穿跨越架頂部或者內側;若架設線路區域上方存在帶電線路。要確保自動合閘裝置處于未運行狀態，若發生突發故障能夠及時切斷電源;架線過程中若遇到極端惡劣天氣，應及時停止架線工作，派遣專業安全監督人員到架線現場對架線活動進行監督。

2、針對跨越架設備受損、架線工具不符合架線施工要求等安全風險因素，正式開始架線作業之前要對需要用到的設備進行詳細檢查，禁止出現設備混用情況;架線工作由專業架線工程師統一領導指揮，依據架線場地氣候、地理條件對架線施工現場進行靈活管理。

3、針對轉角滑輪樁錨穩定性不符合標準、牽張設備不牢固等安全風險因素，需對牽張設備以及轉角滑輪設備牢固性進行檢查;采用閉環式轉角滑輪代替傳統滑輪;放線作業開始前，項目經理、總工程師以及安全監理人員需要對設備錨固情況進行詳細查驗。

綜上所述，對架空輸電線路施工安全管理中存在的風險因素進行匯總分析至關重要，可提高管理措施的針對性。同時，對加快我國基礎電氣設施建設也具有重要意義，架空輸電線路的安全穩定關系著社會生產和人民生活，也是國家發展的動力保障之一。為此，在施工階段，必須根據實際情況編制管理計劃，加強全線的監控，以實現安全管理目標。