不破不立，治“違”講“針法”

陶瑾 潘蟄飛

城市越大，越需要精細(xì)管理。而管理，還得苦練“繡花”功夫。“繡花”是門精細(xì)活，要想繡好“繡品”，就得針法精準(zhǔn)。對(duì)于城市管理來說，要把摸排確定的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題具象化、階段化、精細(xì)化，再各個(gè)擊破。姑蘇區(qū)吳門橋街道通過治理違法建設(shè)、提升市容環(huán)境、規(guī)范垃圾分類等行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市管理由“細(xì)”到“精”的演變，打造了一個(gè)宜居、宜業(yè)、宜樂、宜游的新繁華吳門。

拆為建，破為立，治“違”不手軟

“我們和違建當(dāng)事人交涉多年，一直沒能很好溝通，感謝執(zhí)法隊(duì)員為我們解除多年來的心病。”家住南門一村的蒯蘊(yùn)芳老人開心地稱贊。日前，吳門橋街道將人民路133號(hào)南門一村6幢存在的一處長(zhǎng)達(dá)30余年的歷史遺留老違建拆除。街道聯(lián)合綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、“331”機(jī)制辦等部門，對(duì)違建治理、人居環(huán)境整治方面存在的問題實(shí)施“精準(zhǔn)號(hào)脈”，在執(zhí)法人員的耐心勸說下，當(dāng)事人態(tài)度有了積極轉(zhuǎn)變，最后同意拆除。

為實(shí)現(xiàn)城市精細(xì)化管理，吳門橋街道集中力量解決“民生痛點(diǎn)”，截至目前已累計(jì)拆除違法建設(shè)111770平方米，改善了轄區(qū)形象，也讓居民生活得以舒適、無憂。目前街道已成功創(chuàng)建世茂商圈、勞動(dòng)路“宜居吳門”兩處無違建示范區(qū)，福星路、桐涇南路兩條無違建示范路。之后還將繼續(xù)創(chuàng)建“南環(huán)匯鄰”無違建示范區(qū)以及長(zhǎng)吳路、盤胥路兩條無違建示范路，達(dá)到以點(diǎn)帶面、拆除一批帶動(dòng)一片的成果。家住福星小區(qū)43幢的程阿姨和汪阿姨最近給綜合行政執(zhí)法大隊(duì)送來寫有“執(zhí)法有力、為民解憂”的錦旗，她們說：“福星小區(qū)東南角一處無證違建由于長(zhǎng)期閑置，早已成為衛(wèi)生死角，環(huán)境臟亂給居民帶來很大影響，十分感謝執(zhí)法隊(duì)員為我們保障了干凈整潔的居住環(huán)境。”

“想要做好拆違工作，是要講藝術(shù)的，首先得讓老百姓信任咱們，雙方才能坐下來談?wù)勑睦镌挕！眻?zhí)法工作人員感慨道。拆，是為了更好地建，破，是為了更好地立。“接下來，我們將注重拆管結(jié)合，提升違法建設(shè)治理的科學(xué)性和實(shí)用性，繼續(xù)在違建綜合治理和提升拆后環(huán)境兩頭發(fā)力，做到拆違有速度、管理有尺度、服務(wù)有溫度，讓拆違工作更加系統(tǒng)化、精細(xì)化。”滄浪新城管委會(huì)副主任劉偉表示。

“擠走”小廣告使出高招

文明是城市最美的標(biāo)尺，城市環(huán)境凈一點(diǎn)，公共場(chǎng)所靜一點(diǎn)，相鄰鄉(xiāng)親敬一點(diǎn)，文明其實(shí)就在每個(gè)人身邊。

專業(yè)疏通管道、開鎖、修燃?xì)庠睢@些都是小區(qū)常見的小廣告，日常如果居民找不到正規(guī)服務(wù)，小廣告便有空子可鉆。南環(huán)西路每天車流、人流量多，道路兩旁的燈桿、電線桿上時(shí)不時(shí)會(huì)有小廣告。“這些亂張貼的人總是神出鬼沒的，每次來來回回看到桿子上這些小廣告，心里堵得慌。”南環(huán)西路158號(hào)陸振興面館的店長(zhǎng)賀斌說。為了根治這些小廣告，街道花“大”力氣著眼“小”處，一方面執(zhí)法大隊(duì)針對(duì)屢次發(fā)現(xiàn)的同類小廣告，將其違法號(hào)碼進(jìn)行記錄并提供給相應(yīng)的通訊運(yùn)營(yíng)商，建議暫停其有關(guān)通訊資源的使用;另一方面，安排執(zhí)法隊(duì)員加大巡查力度，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間清除，并且鼓勵(lì)附近商戶提供線索，帶動(dòng)沿街商戶、小區(qū)居民“共謀、共建、共管、共享”，營(yíng)造全員參與氛圍。自9月“掃街式”市容環(huán)境整治提升工作開展以來，街道著力塑造整潔、優(yōu)美、文明的吳門形象，目前已累計(jì)清理亂涂亂貼小廣告244處、櫥窗張貼319處、地腳牌59塊。不僅如此，執(zhí)法隊(duì)員還加強(qiáng)對(duì)其他類型不文明行為的管控，累計(jì)規(guī)范占道經(jīng)營(yíng)521處、店外堆放459處、沿街晾曬183處，規(guī)范非機(jī)動(dòng)車停放1246輛、機(jī)動(dòng)車違停開單608起。通過優(yōu)化街巷環(huán)境衛(wèi)生狀況，確保一處不漏、處處到位。

街道在清理“小”廣告的同時(shí)，也拆除一批年久失修、違規(guī)設(shè)置的樓頂“大”廣告。在南環(huán)東路939號(hào)昌和智匯坊的樓頂廣告拆除現(xiàn)場(chǎng)，一臺(tái)吊車吊裝著一塊廣告牌部件，施工人員身系安全帶，在樓頂使用氣割工具實(shí)施分塊切割，4名執(zhí)法隊(duì)員在吊車作業(yè)的范圍拉起警戒線，疏導(dǎo)過往行人，做好安全保障。細(xì)節(jié)決定成敗，城市管理必須在細(xì)微處見功夫、見質(zhì)量、見情懷，這遠(yuǎn)比多造幾棟樓來得重要。

“垃垃家常”變身潮流風(fēng)尚

城市管理要有實(shí)招、妙招，方寸乾坤看針法，“繡”出精品暖人心。隨著汽車保有量的增加，規(guī)模不一的機(jī)動(dòng)車維修廠在城市大街小巷隨處可見。然而維修過程會(huì)產(chǎn)生多種廢棄物、廢水、廢機(jī)油，處理不當(dāng)就對(duì)環(huán)境造成污染。對(duì)此，吳門橋街道對(duì)轄區(qū)各類汽修廠進(jìn)行全面排摸，與各類商戶“垃”家常，變被動(dòng)整改為主動(dòng)出擊。

來到桐涇南路23號(hào)精維安途汽修廠，亭房?jī)?nèi)一排整齊的分類投放箱引人注目，包含有害垃圾、可回收垃圾、廚余垃圾、其他垃圾四類垃圾箱。該廠嚴(yán)格按照垃圾分類“234”基本配置法，在廠區(qū)內(nèi)設(shè)有垃圾分類投放亭，并對(duì)國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄內(nèi)涉及的汽修行業(yè)危廢物劃分固定擺放區(qū)域，嚴(yán)把分類關(guān)。“由于汽車修理行業(yè)的特殊性，與居民日常生活相比，汽修廠在噴涂、平流、烘干等生產(chǎn)作業(yè)過程，以及車輛拆卸、零部件更換等維修過程中會(huì)產(chǎn)生有害垃圾。”滄浪新城綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李勇介紹。據(jù)悉，這家汽修廠在零部件更換時(shí)，將換下的機(jī)油濾清器、波箱油底墊、帶油的廢舊棉紗都單獨(dú)用桶儲(chǔ)存，噴漆時(shí)用的貼紙、調(diào)漆紙杯、烤漆房過濾棉等也都單獨(dú)存放。此外，廢水用大桶裝上，并貼上危險(xiǎn)物標(biāo)示。

此次，滄浪新城綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在3天內(nèi)全部摸排轄區(qū)內(nèi)41家汽車修理廠，共發(fā)放宣傳冊(cè)65份，督促整改37起，行政處罰10起，做到宣傳為主處罰為輔。通過潛移默化地“垃”家常，達(dá)到系統(tǒng)化、精細(xì)化的垃圾分類管理。此外，居民小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等企事業(yè)單位的垃圾分類也尤為重要。在大龍港幼兒園，老師教育孩子們學(xué)會(huì)物盡所用、科學(xué)分類，通過變廢為寶，使垃圾也有循環(huán)利用的平臺(tái)。播下一粒種子，收獲一份美好。