鄉村振興戰略背景下的農業經濟管理優化策略

張吉彬（山東省濟南市商河縣農業農村局，山東 濟南 251600）

1 鄉村振興戰略背景下實施農業經濟管理的積極意義

1.1 有利于推動形成符合農村實際的農業經濟管理機制

實施鄉村振興戰略以來，中國農村地區開始大規模推行農業經濟管理工作，開展此項工作能夠推動農村地區經濟工作形成科學合理的未來發展模式，改變以往小農經濟背景下以家庭為單位的農業生產經營模式，集中社會資源，助力農業產業朝著產業化、規模化的方向發展，提高鄉村產業的質量效益和競爭力，最終實現提高農業經濟發展水平和質量的發展目標。現階段農業發展是中國經濟工作中重點關注的方面，實施強有力的農業經濟管理優化策略有利于為中國各行業、各領域建設水平的提升提供強有力的農業基礎保障[1]。

1.2 有利于實現農業經濟的科學合理發展

隨著中國城鄉差距的逐漸拉大，越來越多的農村青壯年選擇外出務工，留守農村地區從事農業生產經營活動的大多以中老年人群為主，這部分人群由于年齡和學歷的限制，大多從未接受過農業經濟發展專業知識培訓，仍憑借自身的種植經驗采取傳統的農業生產經營方式，這種農業發展模式缺乏先進的科學理論支撐和對今后一個階段內農產品市場發展趨勢的科學預判，從而導致農產品生產會出現供不應求和供過于求的現象，嚴重情況下甚至會給農民群眾帶來一定的經濟損失。實施農業經濟管理能夠為農民群眾的日常生產經營活動提供專業的理論支撐，引導協助農民群眾對農產品市場未來動向開展前期調查研究，根據市場實際需求科學規劃農產品供銷計劃，從而達到提高農產品經濟價值、增加農民群眾收入的目的。

1.3 破除農業現代化發展過程中的壁壘

近年來，國家對于農村地區經濟發展建設傾注了大量的心血，然而由于受到不同方面的影響，使得中國部分地區農業經濟發展仍存在一些無形的阻力。比如，農村地區交通道路建設水平影響了農產品的運輸和宣傳，部分地區由于地理位置偏僻，雖然農產品質量高，卻無法得到更多的銷售渠道[2]。另一方面，由于中國土地面積廣闊，不同農村地區在氣候條件、地形方面具有較大的差別，甚至有些農村地區的自然環境并不適宜開展農業生產活動，再加之缺乏相關政府部門的政策資金扶持，部分農村農業發展面臨著困境，在這種背景下，實施農業經濟管理有利于實現對農業自然資源的優化配置，提高資源利用率，為農村經濟的發展提供有力的保障。

2 鄉村振興戰略背景下實施農業經濟管理過程中存在的問題

2.1 農村地區經濟管理機制落后

現階段農業經濟管理機制落后已成為阻礙農村地區經濟發展的主要阻力，是導致農村地區發展模式不夠科學、發展主體責任無法落實、農村收入水平低的重要原因。由于經濟管理體制的落后，使得農村地區財務管理人員容易鉆政策的空子，缺乏嚴格的日常工作標準，嚴重的甚至會出現違紀違法行為，損害農村地區經濟的健康發展。

2.2 新型農業機械化器具普及不夠廣泛

隨著科教興國戰略的深入實施，中國科技水平得到持續提升，社會的發展使得中國農村經濟發展面臨著新的戰略機遇。然而由于受到中國經濟發展實力的限制，先進的農業自動化設備掌握在小部分生產經營者手中，尚未在農村地區得到廣泛推廣，大部分農民群眾仍采用傳統的工藝和器具從事農業生產活動，另一方面，隨著社會的發展，越來越多的知識分子選擇留在生活便利、發展前景廣闊的城市地區，農村地區農業領域人才流失的現象愈演愈烈，農村現有勞動力普遍存在文化水平不高的現象，對于新鮮事物接受程度低，無形之中阻礙了農業機械化進程。

2.3 缺乏專業的農業經濟管理人才

作為推動鄉村振興戰略的主要力量，農業經濟管理工作的優化離不開專業人才力量的支撐。若想做好此項工作，農業經濟管理人員需具備以下相關素質：第一，要掌握相關的農業經濟管理科學理論，并通過深入研究當地農業經濟發展情況制定配套的經濟管理工作方案，為當地農業經濟管理工作的開展提供理論支撐；第二，要學會俯下身子，走進田間地頭和農民群眾中去，掌握當地特色農業產業發展情況和農產品的生長培育特點，為進一步增加農產品產量和附加值提供專業指導；第三，要具有專業的經濟管理素質，農業經濟管理工作人員可以通過加強對于農機具和農業工藝技術的管理，理清當地農業經濟發展思路，推動農業經濟管理工作與農村工作體系實現有效銜接。然而現階段，由于農村地區地理位置偏遠、經濟落后等問題，農業經濟管理人才的發展得不到足夠的重視，工資長期處于低水平的狀態，不利于激發工作人員的工作積極性。

3 鄉村振興戰略背景下實現農業經濟管理優化的有效措施

3.1 建立健全農村地區經濟管理工作體制機制

完善的經濟管理工作機制是實現農業經濟發展的制度保障，因此要構建責任清晰、各負其責、執行有力的農業經濟管理制，層層壓實各級領導責任。在開展農業經濟管理工作的過程中，要根據當地農業實際發展情況，對各類資源進行量化分配，實現農業資源的高效利用，另一方面，相關農業部門要在保持財政支持政策總體穩定的前提下，結合當地財力狀況，優先保障農業經濟管理工作需要，合理安排支農財政資金投入規模，聚焦支持農業經濟管理工作，優化財政支出結構，調整支持重點，適當向農業經濟管理工作傾斜，并制定出臺相關政策規定，充分發揮政策紅利，制定符合國情村情的農業經濟管理的相關文件，為農業經濟現代化建設提供文件指導，并將農業經濟管理擺在優先發展的位置，加大對農業特色產業的扶持力度，科學合理推動農村經濟發展[3]。

3.2 強化現代農業機械器具和農業工藝支撐

相關政府部門要深入貫徹落實大型農機具現代化改造政策，深入實施鄉村振興科技支撐行動，加快搭建農業協同創新平臺，吸收借鑒西方農業發達國家的現今技術和農業發展經驗，積極引進農業新型機械設備和科學技術，加大農業科研力度，著力突破一批阻礙農業現代化的關鍵技術阻力，促進產學研用企的深度融合發展。另一方面，相關政府部門要加大對于農業科技的推廣力度，提供農業科技等公共社會服務，宣傳到村到戶，并破除農民群眾對農業機械化的抵觸心理，落實農機購置補貼政策，加大對經濟不發達的貧困農村地區的補貼力度，為農業經濟管理的優化提供科技支撐。

3.3 持續壯大農業經濟管理人才隊伍

相關政府部門要延續各項人才智力支持政策，建立健全引導農業經濟管理人才服務鄉村振興長效機制。一方面，各高等院校要加大對于農業經濟管理教學工作的支持，增設相關專業課程設置，配優配齊教師隊伍和科研資金，并開展大學生志愿服務活動，引導農業經濟管理專業樹立正確的擇業觀，深入農村一線地區，為新農村建設貢獻自己的一份力量；另一方面，相關政府部門要在政治關懷、生活待遇等方面對農村引進的農業管理工作人員予以傾斜支持，并按照相關規定給予補助，提高農業經濟管理工作人員的待遇問題，暢通其工作晉升交流渠道，從而減少人才流失的現象，同時，針對現有的農業經濟管理工作人員，要定期開展農業經濟管理相關知識理論培訓，并明確其工作職責，完善工作獎懲機制，轉變以往消極的工作狀態，全面營造比學趕超的工作氛圍。

3.4 加大對農業經濟管理工作的宣傳力度

相關政府部門要提高對于農業經濟管理工作的重視程度，結合新型媒介的發展做好宣傳工作，隨著信息化時代的到來，農民群眾對于農業經濟管理政策的了解大多來源于網絡渠道，因此相關政府部門應創新關于實施農業經濟管理工作必要性的宣傳方式，擴大宣傳覆蓋群眾范圍，通過開設微信公眾號、微博官方賬號的方式定期投放農業經濟管理相關資訊，引導農民群眾自覺參與到農業經濟管理工作過程當中，并針對農民群眾定期舉辦知識講座，提高農民群眾整體文化素質，為農業經濟管理工作的順利開展提供群眾基礎。

4 結語

綜上所述，鄉村振興戰略背景下開展農業經濟管理工作是順應農業發展時代趨勢的舉措，有利于提升農民群眾收入水平，增強農村地區經濟實力，推動鄉村振興工作取得明顯進展。然而現階段中國在實施農業經濟管理過程中仍存在農村地區經濟管理機制落后、新型農業機械化器具和工藝技術普及不夠廣泛、農業經濟管理專業力量匱乏等問題，針對以上情況，相關農業部門應進一步完善農村地區經濟管理工作機制，強化科技對農業領域的支撐，同時通過提高薪酬待遇等方式加大對相關人才的引進力度，從而提升中國農村地區農業經濟管理水平，為全面實現鄉村振興提供堅實的物質基礎。