趙洪錢
(青海省林業工程咨詢中心,青海西寧 810001)
改革開放以來我國經濟得到了快速發展,人們物質需求基本得到滿足。面對日漸嚴重的生態環境問題,習近平總書記提出了“綠水青山就是金山銀山”的生態文明建設思想。同時,提出“創新、協調、綠色、開放與共享”的發展理念。五大理念之一的綠色發展理念前提就是要堅持可持續、和諧、效率,綠色發展理念就是要在堅持可持續和諧效率的基礎上實現社會發展以及經濟增長目標[1]。對于因生態脆弱出現環境問題的地區,必然要通過生態恢復和發展生態的方式實現環境保護,只有充分尊重自然規律,通過大力建設綠水青山,才能發展金山銀山。因此,應將新時代環境發展理念與環境保護理念融合到林草生態協同發展中,強調林草生態修復和環境保護協調統一的關系,為高質量社會發展提供林草生態支撐。
經濟與環境是耦合發展的關系,生態修復與環境保護相輔相成、相互作用,探討生態環境必然與社會經濟發展息息相關。文章梳理了我國歷史發展中經濟與環境之間的關系,可以幫助我們理順生態修復與環境保護的歷史關系。
新中國成立之初中國處于普遍貧困局面,破解經濟發展難題是迅速發展生產力的基礎[2]。毛澤東在黨的七屆二中全會中提出了從落后農業國向先進工業國轉變的設想,推出了建設社會主義“四個現代化”治理目標,迫切希望改變貧窮落后的社會現狀。強調工業化發展,忽視了環境發展需求,這一時期在一定程度上犧牲了環境發展經濟。
改革開放以來,鄧小平制定中國貧困“共同富裕”治理總目標,推動文明、民主、富強的社會主義國家建設。“貧窮不是社會主義”,共同富裕才是社會主義制度的優越性,確定共同富裕戰略總目標,打破平均主義“大鍋飯”的資源配置模式,解決了中國經濟實力薄弱、內部差異巨大的社會經濟態勢,設定致富差異化目標,腳踏實地的推動“先富、后富、共富”目標實現,以點帶面、局部帶動全局發展的致富之路。這一時期,優先發展社會主義市場經濟,通過改革開放、科技創新的方式帶動經濟發展,在一定程度上減少了對環境的依賴。在“發展硬道理”指引下,聚焦科技性成果,“科學技術是第一生產力”將國內經濟、文化與科技結合起來,堅持科學技術為先導,經濟對環境的依賴性較弱,生態環境自我修復能力提升,環境在發展中得到一定保護。
江澤民堅持廣大人民根本利益為目標,改變過去社會治理成效與GDP關聯的評價標準,提出了“不斷改善人民生活必須‘三個代表’要求的最終體現”[3]。重視社會經濟發展、提高生產力的同時關注人的全面發展。將群眾利益貫穿到社會經濟發展各環節,在群眾利益觀點指引下,社會治理逐漸向生態治理環境保護結合起來,“退耕還林”“農業補貼”,生態環境保護政策成為環境保護最大的政策支持,各項政策紅利開始向生態環境傾斜,重視環境與經濟協調發展成為這一時期我國經濟發展的重要內容。
胡錦濤將環境治理與和諧社會建設協同起來有著鮮明的時代背景,將社會發展和社會治理現實需要和社會發展不平衡等因素結合起來。“建設社會主義新農村”“科學發展觀”是構建社會主義和諧社會的基本思想,有效緩解了過去經濟增長為中心的社會治理模式。胡錦濤以經濟增長發展倒置的現象出發,深刻分析了我國發展階段性特征,逐漸認識到發展不能僅僅局限在經濟層面,而是要將政治、文化、保障和環境等層面統籌起來,各方面協調發展才能推動社會全面發展。環境保護層面,兼顧城鄉發展、人與自然協調發展,提高發展質量和社會效益。進一步理順了環境、經濟和社會治理之間的關系,為構建和諧社會提供了行動指南。
進入新時代,“綠水青山就是金山銀山”理論是習近平總書記關于生態文明建設思想的最重要組成部分,也是習近平總書記在治國理政時關于生態文明建設最重要的理論成果之一,此理論有著十分豐富的科學內涵,能夠做到人與自然和諧統一,并達到生態保護與經濟發展協同的目的,進而實現以民為本的生態價值目的[4]。同時,在“五大發展理念”、“構建和諧生態廊道”等環境與經濟協調發展理念指導下,環境生態修復與環境保護成為經濟發展的核心內容。從此,生態修復與生態環境保護成為社會發展與治理的重要方向。
進入新時代,生態環境建設上升到高質量社會發展戰略,生態環境建設與保護進入前所未有的高度,生態修復與環境保護協調統一關系更加緊密。強調生態修復與環境保護之間的關系,為推動新時代生態與環境持續發展有重要意義。
生態修復與環境保護實際本質就是人與自然的和諧發展,自然的生態系統有自我修復功能,環境保護也是林草的一種生態功能。但是在歷史經濟發展下,生態環境遭到破壞,生態修復功能削弱,生態保護和協調功能隨之減弱。當代科學發展觀指出人類要對綠水青山進行科學、合理地開發,還要在保證和諧發展的基礎上,不斷完成綠水青山就是金山銀山的整個過程。這個轉變的過程實際上體現了人化自然的整體過程,綠水青山向金山銀山的轉換并不是簡單的自然開發的過程,實際上是人類生態文明建設的重要過程,此過程必須建立在生態學以及系統學的基礎之上,對人類的生態觀念進行不斷強化,從而實現綠水青山轉向金山銀山的思想轉變。從新時代環境與經濟發展的關系可以看出,生態環境的發展不僅要滿足當代人的發展需求,還要考慮子孫后代的發展,要用協調、可持續、全面發展理念追求自身發展的同時也要顧及周圍人的發展。面對已經遭受破壞的生態環境,生態修復是環境保護的基礎。不僅要重視生態自我修復,還應該將人為的生態修復技術運用到環境保護中去,加大生態修復力度,推動人與社會、人與自然和諧相處。
新時代的環境與發展理念,不僅包含了人與自然發展,還包括了人與人之間的協調發展,作為后工業文明的全新發展形勢,生態文明已經被人類逐漸開始探索[5]。但是在此之前所有的發展方式都是違背自然的,人類想著不斷改變自然,但與此同時自然也在對人類進行著報復,生態系統中的每一部分都有著十分重要的聯系,任何一部分的變化都會產生意想不到的結果,以生態修復為前提,強調環境保護關乎著人與自然未來的走向,也關乎著人與自然是否能夠獲得和諧發展,這是影響現代生態文明建設進程的重要因素。
生態修復與環境保護本身就是協調統一的,不管是“修復”還是“保護”,都重視環境發展與經濟發展協同,滿足人們美好生活需求。我國傳統工業生產的能量消耗比例也較高,這些情況也使得我國的生態環境問題無法得到有效解決。因此,為了更好提升能源效率,達到節能減排的目的,我國堅持走資源消耗少、經濟效益好、科技含量高以及環境污染低的轉型道路。需要面對歷史經濟發展的影響,在高速發展和綜合國力支撐下改變粗放型經濟發展模式,轉變經濟發展趨勢,實現生態修復與環境保護相協調發展。
新時代中國特色社會主義生態觀,明確了經濟發展與生態環境是可以相互轉換的。但是要想有效地實現兩者之間的轉換,要堅持發展綠色轉型道路,要通過綠色化的發展方式來獲得進步。“綠色發展”不是單一追求生態發展效益,而在于生態保護手段如何緩解環境矛盾,推動經濟環境可持續發展。只有將生態修復與環境保護協調統一,才能正確處理可持續發展與社會高速發展之間的關系,促進可持續發展與生態文明建設的和諧統一。
從生態修復和環境保護的關系研究可以發展,當前我國經濟發展中的環境問題客觀存在,如何保護環境、實現可持續發展,生態修復是關鍵和前提。以習近平新時代中國特色社會主義生態觀為指導,明確生態修復的方向尤為重要。
生態文明建設成為新時代我國社會主義現代化建設的重要內容,習近平總書記提出的新時代推進生態文明建設必須堅持的六項重要原則,為全面加強生態性保護指明了方向。在“以人為本”的理念下,最大化、最優化的滿足人民群眾對生態環境的需求,做到既要“金山銀山”又要“綠水青山”。以生態文明建設總方向為指導,明確林草生態修復方向,為新時代生態修復工作奠定基礎、把好總基調。
國家經濟的發展支撐著一個國家生態文明的建設,我們不能脫離經濟單純地去討論生態問題。經濟的良性、穩步發展是生態修復的主要保障和建設動力。當前我國經濟發展的主要模式為“綠色”發展,要求在經濟發展的同時加強對生態環境的保護,政府大力推行經濟和生態的可持續性發展,讓經濟建設做到低污染、低排放、低能耗,從而有效保障我國生態環境的可持續性發展。生態修復需要與社會經濟協同起來,在修復生態的同時創新發展模式,打造生態修復經濟模式,增強生態發展活力。如在保障好農牧民利益的前提下,處理好生態環境和農作用地的問題。在開展生態保護的同時開發出生態產業,從而將鄉村振興、鄉村建設發展與林草生態發展有機結合起來,大力發展經濟林產業、綠色生態種養業、鄉村旅游、森林經濟等生態產業,推動鄉村旅游、人文、建設的發展,最大化開發利用鄉村生態環境的潛力,推動鄉村經濟的良性發展,從而實現脫貧、致富。
綜上,傳統的經濟發展模式對環境造成一定程度的破壞,發展模式不可持續。新時代生態文明思想是實現經濟發展與生態保護協同發展的基礎。生態修復與環境保護息息相關,林業生態修復是生態可持續發展的重要手段。因此,分析生態修復與環境保護的關系,有助于處理好環境保護與社會高速發展之間的關系。由此可見,應把握好新時期林業生態修復的主要方向,精準施策,實現生態修復與經濟發展耦合協同,共同推動林業生態保護與社會需求可持續發展。: