關于當代建筑業發展與改革的初探

◇四川建筑職業技術學院 胡秋越 屈永平

在我國國民經濟中，建筑產業是重要的組成部分，不僅影響著我國國民經濟的發展情況，也關系著廣大勞動人民的民生、就業等問題，本文著重分析當代建筑業的發展前景，改革方向以及對建筑業未來的展望。

建筑產業是我國經濟發展的支柱產業之一，對我國經濟發展有著重大的影響。目前我國正處于快速城鎮化的進程中，但我國建筑業的發展還存在著諸多問題。因此，在現代化背景下建筑業應該創建新型的建造方式，并且對項目管理進行創新性研究，同時也應該推動建筑業進行可持續的發展與變革。本文主要從我國建筑業的發展狀況，建筑產業變革以及建筑業的發展特點進行研究，從而得到我國建筑業變革的主要思路。

1 建筑業發展狀況

1.1 當代建筑業的發展狀況

建筑業是國民經濟的支柱產業之一。自改革開放以來，在我國建筑業快速發展的同時，也帶動了相關產業的發展，給廣大農村轉移勞動力提供了就業崗位，同時建筑業的發展對我國經濟社會發展以及城鄉建設和民生改善做出了不可磨滅的貢獻。在我國建筑業蓬勃發展的同時，我們也應該看到建筑業仍然存在著建筑能耗較高、資源能源消耗較大、工程量質量和安全方面、建筑市場勞動力成本逐漸升高且資源短缺、建筑業科技含量較低、生產效率低等問題[1]，其中我國建筑業主要存在的問題如表1所示。

1.2 建筑業發展特點

（1）產業規模穩中有進。自2017年以來，建筑業繼續轉變發展方式，推進了供給側的結構性改革。全國具有相應資質等級的總承包和專業承包建筑業企業完成建筑業總產值4235.95億元，比上年增長10.5%[2]，大部分建筑業上市公司每股收益有所提升。建筑業在國民經濟的支柱產業作用依然突出，建筑業增加值占國內生產總值的6.73%。全國具有資質等級的總承包和專業承包建筑業企業從業人員占全國就業人員的7.13%[3]。建筑業規模不斷擴大，在發展過程中穩中有進。

（2）企業競爭日益激烈。建筑企業當前面臨著行業市場競爭日益激烈的狀況。建筑行業競爭的特點是市場整體處在過度競爭狀態下，局部市場呈現出競爭不足的狀況。目前我國與建筑業相關的基礎設施投資、房地產開發項目基本達到峰值，建筑市場上演過度競爭，建筑企業競爭日益激烈，壓價和低價承包現象越來越嚴重，嚴重影響了我國建筑業的持續健康發展。

（3）轉型升級步伐加快。建筑業企業繼續深入推進改革和轉型升級，著重提高建筑業的發展質量，提升建筑企業競爭優勢。加強中外標準的銜接，以“一帶一路”政策為戰略引領，注重在技術輸出、對外投資和援建工程項目中推廣運用。建筑業企業積極地參加國際標準認證、交流等活動，充分開展工程技術標準的合作。統籌協調建筑企業“走出去”，充分發揮我國建筑業企業在公路、鐵路、高層建筑、油氣長輸管道、港口、機場建設等工程建設方面的特殊優勢，有目的性有組織性地對外承包工程，積極參與“一帶一路”地建設。

（4）市場環境進一步優化。自《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》全面系統地提出了促進建筑業持續健康發展的總體要求和改革方向與措施以來，打破區域市場準入堡壘，取消各地區、各行業在法律、行政法規，為建筑業企業提供公平市場環境。不斷完善全國建筑市場監管公共服務平臺，加快實現企業信用信息公示系統的數據共享交換。建立健全建筑市場主體黑名單制度，依法依規全面公開企業和個人的信用記錄，接受有關部門和社會的監督。

2 建筑業面臨的改革

黨中央、國務院高度重視建筑業改革發展，2017年2月《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》全面系統地提出了促進建筑業持續健康發展的總體要求和改革方向與措施，是建筑業改革發展的綱領性文件，對促進建筑業持續健康發展具有重要意義。

建筑業是一個非常傳統的行業，市場、競爭、技術、材料、企業管理和團隊總體上成熟且穩定，一些大型國際工程企業，除了技術上的逐步精進，經營和管理模式幾十年都沒有太大變化。但這往往反映了建筑業的缺陷，在行業迅速發展階段過去后，部分靠增長掩蓋問題的企業，經營難以為繼，例如，從事聯營掛靠的企業，項目風險接連爆發，官司纏身；從事投資的企業，比如BT/BOT項目，購買方不守信，應收賬款暴增，且回收遙遙無期；走向海外的企業，由于環境不同、模式不同，項目履約困難，一個項目的陷阱就讓企業潰不成軍[4]。

2.1 改革建設建造模式

改革建設建造模式，為高質量發展提供支撐。政府和國有資金投資項目帶頭推行工程總承包、全過程工程咨詢等新型建設組織實施的方式。在改造方式改革上，實施推進裝配式建筑發展三年行動計劃，推進裝配式建筑試點城市和示范基地建設，加快形成裝配式建筑發展環境，加大裝配式建筑推廣應用。通過制定完善綠色施工、推廣綠色建材、推進住宅全裝修，推動綠色建筑規模化發展。

2.2 增強企業競爭力

增強建筑企業競爭力，為高質量發展提供動能。走高技術高質量發展之路，大力實施科技興企戰略，持續推進科技創新能力，充分發揮科研與工程一體化的創新優勢，持續推進科技創新，依靠科技創新，提升發展的質量，提高核心競爭力。加快建筑業企業“走出去”，由于建筑業企業自身能力的提升，使得中國建筑企業的國際競爭力在不斷增強，而大型企業開拓海外市場的意識也在不斷增強。加強中外標準的銜接，提高對外承包的能力，有目的性有組織性的承包對外工程。同時也要堅持實施“引進來”戰略。采取優惠政策吸引國有建筑企業和省外優勢建筑企業。支持建設建筑產業園區，整合建筑行業各類生產要素，提升行業影響力和帶動力。

2.3 提高工程質量

建筑企業應該走發展高質量工程的道路，堅持“質量興企”的戰略，提高建筑行業、建筑企業甚至施工人員的質量意識，建立健全質量保證體系，對人民的住房質量，市政的道路質量以及建筑業各方面的質量做出保證，對建筑工程進行多方面的質量安全檢驗，不斷提高建筑工程質量，為建筑業的可持續發展奠定良好的基礎。

2.4 優化營商環境

四川省政府辦公廳印發《關于推動四川建筑業高質量發展的實施意見》（簡稱《意見》）提出優化市場營商環境，落實招標人主體責任、完善電子招標投標系統、嚴格招投標執法監管，進一步完善工程招投標制度機制，加強招投標監督管理；推行以保函和保證保險等方式替代現金形式繳納保證金的工程擔保制度，降低建筑企業的資金壓力，也減輕企業的負擔；建立材料信息價格修正機制，推行施工工程結算，以市場為導向完善工程造價的管理機制，降低企業承受的市場價格風險并提升工程結算款結算效率[5]。

2.5 加強科技創新和人才培養

目前建筑行業正面領著向技術、知識密集型產業的轉變的態勢。建筑從業人員作為建筑項目中的建設主體，應該為建筑產業快速發展提供內在的驅動力。加強科技創新和人才培養，為高質量發展提供保障。《意見》提出支持鼓勵建筑企業加大科技創新投入，推進建筑企業與高等院校、科研單位的合作，加大BIM技術應用和完善技術標準體系提升建筑企業科技創新能力，增強建筑業高質量發展的創新驅動力。加快培養建筑人才，推進校企合作，培養建筑業專業人才。同時大力弘揚工匠精神，提高工人綜合素質，培養高素質人才。

3 建筑業的前景

從長遠來看，區域協調發展戰略為建筑業提供了廣闊的市場，“一帶一路”建設也為建筑業的發展帶來了新的市場空間，同時新型建筑工業化業為我國建筑業提供了發展的方向，施工技術的不斷提高也推動了建筑業不斷發展，市場環境的進一步優化為建筑業提供了發展基礎，建筑業的產業結構優化推動建筑業的轉型升級。總而言之，在未來幾十年的發展中，建筑業將仍然在我國經濟中起著重大作用。

3.1 區域協調發展戰略提供廣闊市場

黨的十九大報告指出，持續推進西部大開發形成新格局，深化改革加快振興東北等老工業基地，發揮優勢推動中部地區的崛起，創新引領率先實現東部地區的優化發展。不斷促進城市群的發展成熟，加快農業轉移人口市民化，加快城市化地建設進程，持續推動建筑業的蓬勃發展。

3.2 “一帶一路”建設帶來市場空間

十九大報告指出，推動形成全面開放新格局，要以“一帶一路”戰略為建設重點，堅持“引進來”和“走出去”相結合，同時也要遵循共商共建共享的原則，不斷加強建筑企業的技術創新，著重培養技術型人才，充分發揮開放合作的積極影響，陸海內外形成聯動模式、建設東西雙向互濟的開放格局。“一帶一路”沿線相當一部分國家和地區正面領著重大的基礎設施建設任務，未來幾年，“一帶一路”沿線鐵路、公路、機場和水利建設等基礎設施互聯互通項目將優先發展，建筑業企業“走出去”大有可為。

3.3 建筑業轉型升級帶來持續動力

建筑業的轉型升級為建筑業的可持續發展帶來動力，一方面依靠BIM等技術進行建筑業的科技創新，一邊提高裝配式建筑的裝配率對建筑業進行轉型升級，不再過度依賴傳統建筑業的發展模式，轉而提高建筑企業的生產效率，運用新技術，降低生產成本，利用裝配式技術減少建筑垃圾，從而持續推動建筑業的穩定發展。

4 結語

廣闊的中國建設市場推動了中國建筑業的快速發展，同時建筑業也深深影響著中國經濟。隨著時代的發展，科技的進步，建筑業需要注入新的生命的源泉。建筑企業需要不斷進行科技創新、技術創新，繼續加快轉型升級，圍繞市場需求積極拓展業務范圍優化業務組合，提高建筑業的發展質量，提升建筑企業競爭優勢。在經濟轉型的時期，我國國家政府機構已基本改革完成，各行業都在探究改革之法，尤其是建筑業更要實現經濟發展的高質量要求。