用好教育“戒尺”，嚴(yán)守“溫”與“度”

河北科技大學(xué)理工學(xué)院劉 佳

河北省德育研究中心 蔡杭州

近年來，教師的教育懲戒權(quán)成為學(xué)校和社會關(guān)注的熱點(diǎn)。長期以來，在教師是否該對學(xué)生懲戒、什么情況可以懲戒、如何把握懲戒限度等問題中，政府未曾出臺明確執(zhí)行辦法，由此使得教師面對“問題學(xué)生”的不服管、不好管、管不了等失范行為一度陷入了迷茫和無助中。很多情況下，最終不得不在輿論壓力下放下教育“戒尺”，選擇妥協(xié)。

2020年12月，教育部發(fā)布《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》），首次制定了教師教育懲戒的具體操作規(guī)則，明確了教師教育懲戒的法定職權(quán)，并規(guī)定2021年3月1日起正式施行。該《規(guī)則》的頒布立即引起教育界、學(xué)術(shù)界和社會的廣泛關(guān)注與熱議。教育懲戒不是教師對學(xué)生的懲罰，而是教師對學(xué)生的一種教育方式。教師要在充分掌握教育懲戒內(nèi)涵和意義、厘清教育懲戒規(guī)則和范圍的前提下，有效用好教育“戒尺”，嚴(yán)守教育懲戒的“溫”與“度”。

一、教育懲戒的內(nèi)涵

懲戒古已有之。舊時私塾先生使用木板為“戒尺”對學(xué)生施行懲戒。伴隨社會的進(jìn)步和發(fā)展，懲戒的內(nèi)容和形式在不同時間、場域下有著不同的界定和審視。《辭海》中將“懲戒”一詞解釋為“懲治過錯，警戒將來”。《規(guī)則》中將教育懲戒界定為“學(xué)校、教師基于教育目的，對違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒、認(rèn)識和改正錯誤的教育行為”。教育界也由此將教育懲戒闡釋為學(xué)校和教師通過采取適當(dāng)?shù)姆穸ㄐ灾撇梅绞剑缗u、檢討、課后留置、承擔(dān)公益服務(wù)等相應(yīng)的“懲罰”，以糾正學(xué)生的錯誤行為，避免學(xué)生未來再犯或其他學(xué)生模仿犯錯，以期達(dá)到對學(xué)生的行為規(guī)范和教育引導(dǎo)。由此可見，教育懲戒仍然屬于學(xué)校、教師對學(xué)生的教育管理內(nèi)容，在措施性質(zhì)上重在正確行為習(xí)慣的養(yǎng)成，而非負(fù)面、否定的粗暴處罰。

《規(guī)則》中針對學(xué)生違規(guī)違紀(jì)的言行失范現(xiàn)象將其劃分為輕微、較重和嚴(yán)重三個不同層級，并一一列舉了具體懲戒措施，同時，對于教師在實(shí)施懲戒過程中的行為把控也提出了七項禁令。《規(guī)則》的出臺，不僅讓學(xué)校和教師明晰了教育懲戒的范圍和依據(jù)，也保護(hù)了學(xué)生的身心權(quán)益，打消了家長的顧慮，對于維護(hù)校園穩(wěn)定和提高育人質(zhì)量均起到了積極作用。

二、教育懲戒的實(shí)踐意義

著名教育學(xué)家馬卡連柯曾說：“正確地和有目的地應(yīng)用懲罰是非常重要的。”教育懲戒作為教師履行教育職責(zé)的必要手段，絕不能“棄用”。首先，教育懲戒有利于保障學(xué)校教育活動的有序開展。通過懲戒的理性回歸，確保了學(xué)校以教學(xué)秩序為核心的規(guī)訓(xùn)機(jī)制的建構(gòu)，為學(xué)生成長營造了健康、文明、穩(wěn)定的良好校園環(huán)境。第二，教育懲戒有利于學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。通過日常教育懲戒這張“行為濾網(wǎng)”的約束，可以有效減少學(xué)生不良行為發(fā)生的概率，塑成學(xué)生良好道德認(rèn)知和行為規(guī)范。第三，教育懲戒有利于培養(yǎng)遵紀(jì)守法的時代公民。通過對學(xué)生在認(rèn)知發(fā)展重要時期的規(guī)矩意識培養(yǎng)，可以讓學(xué)生遠(yuǎn)離沖動，敬畏原則底線，提高自律意識，造就學(xué)生敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己霉衿焚|(zhì)。總之，教育懲戒有助于引導(dǎo)學(xué)生“扣好人生的第一粒扣子”，為培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的“時代新人”增添動力。

三、教育懲戒的實(shí)施原則

《規(guī)則》的出臺，讓學(xué)校和教師對于教育懲戒權(quán)擁有了更多的“權(quán)利”和“權(quán)力”，因此，學(xué)好并用好《規(guī)則》極為重要。一方面，教師要全面了解并掌握教育懲戒的具體操作規(guī)范，能夠科學(xué)研判學(xué)生的各種失范現(xiàn)象，客觀、合理界定懲戒程度；另一方面，要注重教育懲戒的方式方法，創(chuàng)新教育思路，更新育人理念，提升育人實(shí)效。在教育懲戒實(shí)施過程中，教師一定要堅守以下三個原則：“法度”有據(jù)、“尺度”有界、“溫度”有愛。

1.遵法度——依法依規(guī)，有理有據(jù)。

法無授權(quán)不可為。教育懲戒要遵循合法性原則，該原則是教育懲戒的基本準(zhǔn)則和首要標(biāo)準(zhǔn)，是教育懲戒實(shí)施的邏輯前提。《中華人民共和國教育法》中第四十二條指出，“對學(xué)校、教師侵犯學(xué)生人權(quán)”的情況，學(xué)生可以提出申訴或依法提起訴訟。此外，《中華人民共和國義務(wù)教育法》的第二十九條也明確指出，教師“不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為”。這些法律條款為學(xué)校和教師的教育懲戒設(shè)置了法律約束，同時也為懲戒過程奠定了合法性基礎(chǔ)。合法性是指教育懲戒要以法律規(guī)范為準(zhǔn)繩，要以學(xué)校事先公布的懲戒規(guī)則為依據(jù)，教師必須依法、依規(guī)、依章實(shí)施懲戒，確保教育過程合法合規(guī)。從教育懲戒的本質(zhì)來看，教師與學(xué)生的法律關(guān)系也可進(jìn)一步歸屬為社會法律關(guān)系范疇，其過程既不屬于教師純粹的公權(quán)，更不屬于教師純粹的私權(quán)，而是教師行使的具有社會法意義的社會職權(quán)。因此，教育懲戒的合法性既保障了作為法律主體的學(xué)生免受社會職權(quán)的侵害，又進(jìn)一步保護(hù)了教師依法依規(guī)行使社會職權(quán)，為學(xué)校教育活動提供科學(xué)、有效的秩序保障。

2.守尺度——懲戒得當(dāng)，細(xì)化邊界。

無規(guī)矩不成方圓。《規(guī)則》中系統(tǒng)規(guī)定了學(xué)校和教師在教育懲戒實(shí)施中的規(guī)則、措施和具體要求，列舉了教育懲戒的“紅線”和邊界，要求執(zhí)行懲戒“不任性”“不跑偏”，營造了既有“尺子”又含“刻度”的良好教育生態(tài)。為了防止教育懲戒異化為體罰，《規(guī)則》中進(jìn)一步明禁了教育懲戒的七類不當(dāng)行為。比如：超限度的罰站、罰寫，或讓學(xué)生做出不適的動作，以及間接傷害學(xué)生精神、心理的變相體罰等。對于《規(guī)則》中提出的教育懲戒方式，學(xué)校和教師要進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)行邊界。比如實(shí)行責(zé)令寫書面檢討或教室內(nèi)站立的懲罰時，要明確規(guī)定什么情況下讓學(xué)生寫書面檢討、什么情況下讓學(xué)生罰站及罰站多久。《規(guī)則》中將適當(dāng)?shù)摹傲P站”界定為正常教育懲戒過程，而對部分家長而言，孩子在課堂上“被罰站”卻常被認(rèn)定為教師對學(xué)生的刻意“體罰”。可見，“體罰”和“懲戒”不能混為一談，只有清晰把握二者之間的差別，明確學(xué)生違規(guī)違紀(jì)的情節(jié)，分級量化懲戒措施，才能確保懲戒得當(dāng)，避免出現(xiàn)師生對立、激化家校矛盾。此外，教育懲戒“尺度”的把控也離不開社會和家長的合力支持。根據(jù)《規(guī)則》，學(xué)校要在廣泛聽取家長和學(xué)生意見的基礎(chǔ)上，制定行之有效的教育懲戒細(xì)則，確保教師合規(guī)、有理、有力地用好“教育戒尺”。

3.顯溫度——手持戒尺，心中有愛。

無愛不為師。教師作為教育系統(tǒng)中實(shí)施教育的最前線的“站崗人”，雖手中持有“戒尺”，但心中一定要飽含“溫度”。教育懲戒作為施教的特殊形式，其嚴(yán)管的起點(diǎn)和終點(diǎn)都是為了教育。懲戒僅是手段，而厚愛才是本質(zhì)。《規(guī)則》指出“實(shí)施教育懲戒應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律，注重育人效果”，其目的是“培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識、責(zé)任意識”“促進(jìn)學(xué)生健康成長、全面發(fā)展”。事實(shí)證明，一味強(qiáng)調(diào)嚴(yán)抓嚴(yán)管，用權(quán)威、強(qiáng)力去壓制學(xué)生只會導(dǎo)致學(xué)生對教師和教育產(chǎn)生反感，惡化師生關(guān)系。因此，教育懲戒要秉承關(guān)愛學(xué)生、教育學(xué)生的宗旨，堅持以生為本、以善為要，遵循教育原則，尊重學(xué)生個性，管中有愛、懲中帶情，最終指向?qū)W生的自律、自覺和自驅(qū)成長。教師要通過正確引導(dǎo)、愛心感化、耐心施教等多種手段，與學(xué)生建立“亦師亦友”的良好師生關(guān)系。只有堅守教育初心，才能真正獲得學(xué)生信任，贏得學(xué)生尊敬，提升懲戒認(rèn)同和育人實(shí)效。

四、教育懲戒有效實(shí)施的建議

1.懲前——客觀研判，合理界定。

教師在對學(xué)生進(jìn)行教育懲戒之前首先要明確一點(diǎn)：不是學(xué)生犯下的所有錯誤都需要懲戒。面對不同學(xué)生的不同過錯，要仔細(xì)研判，客觀分析、合理界定。一方面，要研判學(xué)生犯錯是否屬于其正常認(rèn)知。美國心理學(xué)家科爾伯格針對兒童發(fā)展過程中的“知行不一”現(xiàn)象提出了“三水平六階段”理論，認(rèn)為兒童道德判斷能力的發(fā)展水平直接影響其行為規(guī)范。因此，教師不應(yīng)該因為學(xué)生犯了超出個人道德發(fā)展水平的錯誤而武斷懲戒學(xué)生。比如一年級和六年級的學(xué)生同樣犯了“說謊”的錯誤，對于六年級的學(xué)生可給予適當(dāng)?shù)慕逃龖徒洌菍τ谝荒昙壍膶W(xué)生，教師應(yīng)給予其更多教育和引導(dǎo)。另一方面，要研判學(xué)生犯錯是否屬于其主觀故意行為。比如學(xué)生作業(yè)字跡潦草，對于主觀故意的學(xué)生，教師要給予其教育懲戒，但如若是能力有限的學(xué)生，教師應(yīng)更多地給予其鼓勵和幫助。

2.懲中——理性考量，適度創(chuàng)新。

教育懲戒的實(shí)施過程是引發(fā)師生和家校沖突的焦點(diǎn)。因此，教育懲戒要理性考量，創(chuàng)新形式和內(nèi)容。對于教育懲戒標(biāo)準(zhǔn)的把握，一方面，要關(guān)注教育規(guī)律，要在教育學(xué)、心理學(xué)等科學(xué)教育理論指導(dǎo)下實(shí)施懲戒；另一方面，要遵循學(xué)生成長規(guī)律，力求通過懲戒助力學(xué)生認(rèn)知或能力發(fā)展，這也是判斷懲戒是否有效的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。對于教育懲戒方式的選擇，要進(jìn)一步結(jié)合學(xué)生歸屬感和價值觀的現(xiàn)實(shí)訴求，既要保證懲戒的有效性，又要注入靈活性。可以根據(jù)學(xué)生的過錯層級、性格特點(diǎn)、意識態(tài)度等因素，結(jié)合學(xué)生對懲戒過程的可接受性選取最佳懲戒方式。比如采用剝奪權(quán)利、服務(wù)他人、公益勞動、創(chuàng)意展示等個性化懲戒形式，讓學(xué)生知其然又知其所以然，既意識到了問題，又保護(hù)了學(xué)生自尊，真正實(shí)現(xiàn)適度、有效的懲戒。

3.懲后——及時關(guān)注，有效疏導(dǎo)。

教育懲戒的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是愛與關(guān)懷，只有在充盈愛的環(huán)境中，才不會以暴力、冷漠、疏遠(yuǎn)的“懲罰”方式回?fù)魧W(xué)生的錯誤，教師因“為你好”而實(shí)施的懲戒也才能讓學(xué)生真正體悟到教師的良苦用心，從而正視教育懲戒。不能否認(rèn)的是，教育懲戒或多或少會給學(xué)生帶來消極體驗，增添失落情緒，因此，學(xué)生在接受懲戒后需要得到更多的關(guān)懷與幫助。一方面，教師要及時關(guān)注被懲戒的學(xué)生，通過事后耐心疏導(dǎo)增加學(xué)生對懲戒的認(rèn)同，助力其積極主動改正錯誤，促進(jìn)良好師生關(guān)系的構(gòu)建；另一方面，要借力家庭教育，共同形成一種“包圍”的教育環(huán)境，確保懲戒后對學(xué)生關(guān)懷、教育的連續(xù)性，進(jìn)一步促進(jìn)教育懲戒有效模式的建立。