宋曉云





摘 要:企業數字化轉型是數字經濟發展的重要組成部分。涪陵區是工業強區,民營企業占據市場主體的97.38%,是市場的中堅力量。文章運用層次分析法(AHP)對衡量民營企業數字化轉型的18個指標進行權重測算,根據六大產業分類挑選出代表性的12家企業進行專家評分,并結合指標權重進行綜合得分測算,得出代表性企業中多數民營企業數字化轉型不足85分。為此,需要進一步發揮政府部門引導作用,增強民營企業的數字化轉型能力;聚焦數字化轉型新突破,加大民營企業數字技術研發投入;強化數字化技術的運用,提升數字技術生產管理應用能力;重視數字人才效能發揮,加強民營企業數字人才隊伍建設。
關鍵詞:民營企業;數字化轉型;指標體系;涪陵區
中圖分類號:F42 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3163(2021)05-00045-09
一、研究述評
(一)關于民營企業數字化轉型重要性研究
徐曉新(2021)[1]、李輝(2020)[2]認為人類社會從以土地和勞動力為基礎的農業經濟,到以勞動分工和資本積累為基礎的工業經濟,再到今天發展成為以互聯網、云計算、人工智能等現代數字技術為基礎的數字經濟時代,以數據為關鍵生產要素的數字經濟成為推動各國經濟增長的新引擎。當下發展數字經濟也被列入《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中。為促進民營企業數字化轉型,相關部門在2020年制定了一系列政策,2020年4月7日國家發展改革委員會印發了《關于推進“上云用數賦智”行動培育新經濟發展實施方案》[3],同年5月13日全國工商聯等17家部門聯合發布了《數字化轉型伙伴行動倡議》[4],隨后中共中央辦公廳印發了《關于加強新時代民營經濟統戰工作的意見》[5]等,這些政策為民營企業數字化轉型提供了制度保障和政策支持。
(二)關于民營企業數字化轉型的驅動要素研究
學者們對于民營企業數字化轉型的驅動要素做了大量研究,一般根據變革部門和產生來源劃分為四種類型。Tan&Pan(2015)根據變革部門將企業數字化轉型分為技術型數字化轉型和組織型數字化轉型,其中技術型數字化轉型是指企業內部的技術部分進行數字化轉型,而組織型數字化轉型是指企業對整個組織架構都實行數字化改造[6]。唐興通(2017)根據產生來源將企業數字化轉型分為內源型數字化轉型和外源型數字化轉型,其中內源型數字化轉型的驅動力主要來自于企業內部,而外源型數字化轉型的驅動力主要來自于企業外部[7]。郭云武(2018)在實際的調查研究中發現,大部分的民營企業在數字化轉型過程中,并不是只擁有一個驅動要素,企業可能同時受到內源和外源動力的驅動[8],同時,在企業內部的轉型也很難界定只是發生在技術部門還是在整個組織[9]。
(三)關于民營企業數字化轉型的問題及測度方法研究
民營企業數字化轉型中面臨的問題主要集中在以下幾點:一是部分企業負責人數字化轉型意識不強。張夏恒(2020)通過對全國377家樣本企業的實際負責人進行調研發現,21.05%的中小企業對數字化轉型完全不了解,26.32%的中小企業略微了解[10];二是民營企業自身規模有限能力難以提升。王灝晨(2019)認為民營企業自身生產規模較小,難以從數字經濟中獲得規模經濟或者范圍經濟[11]。
目前學者們對于企業數字化轉型水平的測度方法多采取層次分析法(AHP)。通過對CNKI數據庫搜索關鍵詞“企業數字化轉型”發現,在404篇相關研究中僅有10余篇文章對企業數字化轉型水平進行了測評,其余多為理論或者案例分析某一特定行業的數字化轉型發展問題,其研究方法缺乏多樣性,研究視角缺乏全面性。本文基于已有的研究文獻,結合涪陵區實際,測量涪陵區民營企業數字化轉型狀況,分析轉型困境,提出對策建議,力爭為涪陵區工業高質量發展提供一定借鑒。
二、涪陵區民營企業數字化轉型的現狀及困境
(一)企業數字化轉型發展不平衡
涪陵區有清潔能源、新材料、食品醫藥、裝備制造、信息技術5個在國內有重要影響的產業集群,工業產值規模位居全市前列,是主城幾個區之外的首個千億級區縣。擁有太極集團、華晨鑫源、涪陵頁巖氣、萬達薄板、華峰化工等百億級企業5家,18戶龍頭企業躋身重慶100戶重點工業企業,占全市的18%,這些大型企業數字化轉型發展較快,數字車間普及率居全市區縣第一。但中小型企業數字化轉型問題較多,困難重重,整體數字化轉型率不高,不同規模企業數字化轉型發展不平衡。
(二)企業數字化轉型基礎不牢
目前,涪陵區已建成1家國家級科技企業孵化器、2家國家級眾創空間、13家重慶市級眾創空間,市級以上研發機構52個,擁有國家科研機構12個、市級重點實驗室2個、院士專家工作站4個、博士后科研工作站3個、獨立法人研發機構7家,但都處于起步階段,利用率也較低。除此之外,涪陵區在數字化人才、數字化基礎設施方面還有待提高,通過對涪陵區大數據局、涪陵區組織部人才辦、涪陵區發改委、涪陵區人社局調研發現,目前涪陵區關于數字化人才引進的專門政策還不健全,數字化人才信息庫、數字化人才引進渠道等未暢通。除了人才基礎沒打牢之外,5G基站等數字化基礎設施仍未健全。
(三)企業家數字化轉型思維不足
一是理解不深。許多民營企業家,尤其是中小企業對于數字化轉型并不理解,認為數字化轉型是“形式主義”“官僚主義”,對于企業發展沒有意義。二是認識不足。許多民營企業家對于企業數字化轉型優勢與必要性認識不足,未能理解數字化轉型是國家戰略,是未來經濟發展趨勢,是企業轉型升級的推動力[12]。三是意愿不強。部分中小型民營企業家意識到數字化轉型的重要性,但考慮到目前企業基本情況以及數字化轉型所需的大量人力、物力、財力,就會望而卻步,存在“不會轉”“不想轉”思想。
(四)企業經營柔韌性不強
民營企業發展受自身產品特點、經營策略、國際環境、國內競爭等多方面影響,且民營企業是自擔利損,自身脆弱性較大[13]。新冠疫情的肆虐,國際國內經濟環境波動,增加了民營企業自身脆弱性和不確定性,這在一定程度上增加了數字化轉型難度,提高了數字化轉型風險。導致民營企業自身脆弱性的主要原因體現在:一是自身規模不大,尤其是中小微民營企業,企業擴大投資難以實現規模效應,而對于數字技術研發利用的投入成本很難收到短期回報;二是融資能力較差,民營企業實力背景不一,信用風險、經營風險較大,而銀行對于風險把控有一定標準,超過風險標準就不會放貸,導致許多中小微民營企業融資較難。
(五)企業數字化轉型難度不一
一是企業不同發展階段導致數字化轉型難度不一。涪陵區民營企業根據成熟階段可以分成三類,一類是成熟企業,此類民營企業數字化轉型已初具規模,主要包括涪陵區幾家百億級企業,如太極集團、涪陵榨菜、華晨鑫源等等;第二類是較成熟企業,此類企業正處于高速發展階段,具有一定資金實力和風險承擔能力,進行企業數字化轉型困難較小;第三類是剛起步企業,一切都在摸索,每一個決策都非常謹慎,稍有不慎會關系到企業的生死存亡,進行數字化轉型困難較大。二是不同地區導致數字化轉型難度不一。不同地區對民營企業數字化轉型的政策支持力度不一,企業數字化轉型程度也不同。數字經濟是近幾年剛提出的,涪陵區雖是工業強區,但在支持企業數字化轉型力度上仍有許多待完善的地方,亟須進一步優化營商環境,完善體制機制。三是不同產業導致轉型進展差異。涪陵區目前有六大支柱產業,上述提及的百億級企業包括在這六大類中,不同企業其生產周期不同,數字化轉型的難易程度和時間也不盡相同。
三、涪陵區民營企業數字化水平測度指標體系的構建
構建測度指標體系,首先要界定企業數字化轉型的內涵。根據《中國企業數字化轉型路徑實踐研究報告》的定義,數字化是指將各類復雜多變的信息轉變為可以度量的數據,通過對數據的采集、傳輸、存儲、計算來進行應用。企業數字化轉型是指企業利用新一代數字技術,將某個生產經營環節乃至整個業務流程的物理信息鏈接起來,形成有價值的數字資產,通過計算反饋有效信息,最終賦能到企業商業價值的過程[14]。根據上述定義,下文將通過構建模型,運用層次分析法(AHP),測量民營企業數字化轉型發展水平,進而為政府決策提供相應參考。
(一)研究方法
主觀賦權法主要是指層次分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP),該方法是20世紀70年代由美國匹茲堡大學教授T.L.Saaty提出的。它是一種將復雜、煩瑣的問題進行定性和定量系統分析,通過將復雜問題的各種影響因素進行層級分解,結合專家和研究者的判斷評分,進一步通過模型計算而得出其權重,并根據權重測出其評分的一種方法。
(二)指標模型構建
目前涪陵區部分食品醫藥產業、信息技術等數字化車間比重較大,而新材料、清潔能源兩個行業數字化車間仍需進一步加快發展。本文根據涪陵區六大產業特點,結合學者陳疇鏞、許敬涵(2020)的研究指標選取,最終選取了6個二級指標、18個三級指標[15]。其中一級指標即為最上一個層次,也即目標層,最下面的一個層級為三級指標,也即方案層或者對象層,中間的一個層級為準則層或指標層。具體如下:
1.數字化基礎設施
數字化基礎設施是企業進行數字化轉型的基石,為描述數字化基礎設施的發展狀況,選取主干網與互聯網接口帶寬、主干網網絡覆蓋率、數據安全措施應用率3個指標來進行描述。其中主干網是企業所有通信和數字化相關系統的承載體,主干網與互聯網接口帶寬是反映企業數據傳輸量的重要指標,主干網網絡覆蓋率是反映企業網絡覆蓋率的主要指標,數據安全措施應用率反映企業數字化轉型意識和網絡信息安全的重要指標[16]。以上3個指標分別從網絡數量、網絡覆蓋率、網絡信息安全三個方面描述企業數字化基礎設施狀況。
2.數字化研發
數字化研發是企業數字化轉型的主要支撐,數字化研發程度越高表明企業數字化轉型程度越高。為合理、準確描述企業數字化研發力度,選用新產品產值率、R&D投入強度、員工人均專利數3個指標來進行描述。其中新產品產值率是指一定報告期內新產品產值與企業總產值的比重,反映企業一定報告期內新研發的產品投入生產并適應市場變化能力的重要指標,對于衡量企業研發能力具有很強說服力。而R&D投入強度、員工人均專利數兩個指標則是描述企業為增強研發能力投入的客觀保障,兩者數值越高,表明企業為科技和創新投入力度越大,專利數越多,企業越能進行轉型。以上3個指標從主客觀兩個方面反映企業的研發力度,描述性更強。
3.數字化投入
數字化投入是從具體的數字化投入財務數值占比方面來體現企業對數字化轉型投入的力度。為描述這一變量,選取了數字化投入占比、數字化設備投入占比、數字化運維占比3個三級指標來進行描述。其中數字化投入占比表示企業數字化方面的投入占企業總投入的比重,占比越高,表明企業對于數字化轉型發展越重視,實現數字化轉型可能性越大。數字化設備投入占比、數字化運維占比是具體企業在購買數字化設備以及進行數字化運行和維護方面的投入占總投入的比重。同理,這兩個指標越高說明企業數字化轉型可能性越大,以上3個指標都能準確反映企業對于數字化轉型的投入力度以及重視程度。
4.數字化人才
本文選用數字化技能員工覆蓋率、初級數字化技能人才培訓支出比、數字化人才比重3個指標來描述數字化人才。目前涪陵區由于數字化人才體制機制不健全,導致數字化人才相關證書僅頒發1個,數字化人才統計口徑不完善。因此,本文選用以上3個指標來衡量涪陵區民營企業數字化人才狀況,其中數字化技能員工覆蓋率,反映企業員工對于企業數字化設備的應用情況,數值越高,表明越多的企業員工會進行數字化設備應用,從而間接反映企業擁有越多的數字化設備,也就表明企業數字化轉型程度越高。初級數字化技能人才培訓支出比、數字化人才比重這兩個指標都是反映企業對數字化人才的重視程度以及企業擁有數字化人才數量的指標。以上3個指標都能準確反映企業擁有數字化人才的數量,數字化人才越多,企業數字化轉型就越容易實現。
5.業務數字化管理
業務數字化管理是指企業所有業務運用數字化進行管理,這一指標越高,表明企業數字化程度越高。本文選用數字化倉儲物流占比、訂單準時交付率、電子商務采購比率3個指標來對業務數字化管理這一指標進行描述,其中數字化倉儲物流占比是指企業進行產品的倉儲、物流、管理等運用數字化技術的比率,這一比例越高,表明企業數字化程度越高。訂單準時交付率是指企業運用大數據、網絡化等數字化設施進行聯動供應鏈上下游,消除時間延誤,快速反應市場變化,滿足市場需求的重要指標,指標越高表明企業聯動能力越強,數字化程度越高。電子商務采購比率表明企業進行采購時運用電子商務技術的比率,這一指標與傳統實際采購率相對應,電子商務采購比率越高表明企業數字化程度越高。
6.生產數字化管理
生產數字化管理是衡量企業數字化轉型的重要指標,企業生產都運用數字化進行,那么企業就已經向數字化轉型邁出了一大步。本文選用作業計劃自動編制及優化排程的比例、與PCS或MES直接相連的數字化設備占比、數字化檢測與監控設備占比3個指標來衡量生產數字化管理。3個指標均為企業在生產過程中運用數字化技術對產品生產的各個流程進行數字化控制、檢測的指標,也是數字化車間的具體表述。根據以上6個二級指標和18個三級指標,構建民營企業數字化轉型指標體系,具體如表3-1所示。
四、涪陵區民營企業數字化發展水平測度
(一)建立判斷矩陣
判斷矩陣是根據專家學者對同一層級兩兩指標比較的打分結果,建立判斷矩陣并計算權向量。薩蒂(Saaty)提出了選用數字1-9及其倒數作為標度的比例標度表作為打分依據,具體步驟為:首先,將同樣層級元素進行兩兩比較并依據重要性進行定量描述;其次,運用數學計算方法計算出同樣層級元素相對重要性的權重值;最后,計算出所有層級元素相對重要性的權重值。為應用層次分析法確定指標權重,本文在調研中設計了《企業數字化轉型能力評價指標重要度專家調查表》,并邀請8位分別來自政府、企業、社會組織、業內專家等進行了訪談并填寫調查問卷。比例尺度表具體如表4-1,判斷矩陣具體如式4-1。
若每次取兩個因素Xi、Xj,aij表示Xi與Xj對Z的影響程度之比,aji表示Xj與Xi對Z的影響程度之比,且aji=1/aij。式4-1中A為全部比較結果的判斷矩陣。
(二)計算權重
用方根法計算出各判斷矩陣的最大特征值和特征向量,具體如下:
1.通過式4-2計算判斷矩陣每行所有元素的幾何平均值:
2.將進行歸一化處理,如式4-3所示:
得到新的矩陣m=(m1,m2,….. mn)T,即為所求的近似特征向量,也是各指標的相對權重。
(三)進行判斷矩陣的一致性檢驗
運用層級分析法對指標權重進行計算,為避免各指標之間兩兩相比之后,出現指標重要性矛盾的狀況,需要對指標之間的重要性進行一致性檢驗。具體步驟如下:
1.計算判斷矩陣的最大特征值λmax,如式4-4所示:
其中(Am)i為判斷矩陣A與向量m之積的第i個數值。
2.計算判斷矩陣一致性指標CI(Consistent? Index):
計算出來的一致性率必須要小于0.1,否則檢測不通過,其結果不具有可靠性,需要對專家打分結果進行重新修改,直到通過一致性率檢測。最終各評價指標權重計算結果如表4-2所示。
(四)民營企業數字化轉型得分表
涪陵區民營企業有幾千家,但部分民營企業規模較小、種類繁雜,為確保評價結果的實用性、代表性,經詢問區統戰部、民營經濟協會,綜合考慮企業規模、性質、所屬行業等方面,最終從六大支柱產業中挑選12家企業進行調查評分。邀請8位專家分別對12家企業上述18個指標進行打分,并填寫《民營企業數字化轉型能力調查表》,對打分結果求取平均值,結合表4-2所求各指標值的權重,求得12家企業的最終得分,具體如表4-3所示。
(五)研究結果分析
根據表4-2和表4-3可知:第一,僅有華為(涪陵)云計算大數據中心的評分高于85分,說明該企業在數字化轉型方面較好,事實也是如此。華為(涪陵)云計算大數據中心從事數據管理、智能化管理相關業務,為涪陵大數據、智能化提供技術支撐,結論與實際相符。第二,華蘭生物工程重慶有限公司、華晨鑫源重慶汽車有限公司兩家公司得分80分以上,兩公司分別從事醫藥和汽車生產,從單向指標看,華晨鑫源重慶汽車有限公司數字化人才得分最低,數字化研發得分倒數第二。華晨鑫源重慶汽車有限公司是一家從事汽車生產、銷售、研發一體的企業,但由于涪陵地理位置、經濟發展總量等各方面原因,該公司數字化人才缺乏,難以支撐本企業數字化研發。華蘭生物工程重慶有限公司也是數字化人才相對缺乏,數字化投入較少。數字化人才相對缺乏也是涪陵所有民營企業的共性問題。第三,其他企業得分均在76-79分之間,總分相差不大,但在各項指標分析中,數字化人才均為得分最低項。需要進一步加強數字化人才方面的建設和培養。
五、促進涪陵區民營企業數字化轉型的對策建議
(一)發揮政府部門引導作用,增強民營企業數字化轉型能力
一是組建數字化轉型專項領導小組。為加快推動涪陵民營企業數字化進程,確保企業數字化順利轉型,成立由區委領導任組長的領導小組,成員包括大數據局、發改委、商務局、科技局、稅務局、宣傳部、財政局等相關單位,并做好分工各司其職。一方面領導小組建立長效溝通機制,通過制度保障、技術支撐等方式解決民營企業數字化轉型困難;另一方面宣傳部做好數字經濟、數字化轉型的對外宣傳工作,全方位從思維和理念、技術上打通困擾企業數字化轉型的困阻。
二是構建數字化平臺和網絡,發揮其牽引作用。疫情困擾之下,為助力復工復產,2020年2月,國家工業和信息化部印發的《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知》提出,要通過協同制造平臺整合分散的制造能力,實現技術、產能與訂單共享。這為中小企業復工復產提供了良好的網絡平臺,同時為企業實現數字化轉型提供了平臺。企業數字化轉型,尤其是中小企業數字化轉型需要政府部門的引導和推動,政府要搭建企業數字化轉型資源信息整合平臺,并邀請區內各政府部門以及民營企業參與,該網站要按照產業、人才、資源等進行分類,以便管理和使用,通過該網站整合產業鏈及產業集群內部資源,促使企業實現產業鏈各鏈條數字化轉型,最終達到提質、增效、降本的目的。政府要做好信息平臺的管理和維護工作,并確保信息平臺的中立性和公正性、準確性。
(二)聚焦數字化轉型新突破,加大民營企業數字技術研發投入
通過研究結論發現數字化研發、數字化投入權重較大,說明加大企業數字化研發、數字化投入有助于民營企業進行數字化轉型。
一是要加大核心技術研發投入。中美貿易戰警示我們核心技術必須掌握在自己手中,擁有核心技術是民營企業產品競爭力的重要支撐?!笆奈濉币巹澝鞔_提出要強調企業創新地位,要激發企業創新活力。數字經濟時代,企業要加大數字技術的研發投入,強化基礎研究,為企業核心技術的研發投入提供技術支持。
二是要加大重點領域的研發投入。隨著新型冠狀病毒肺炎疫情的蔓延,醫療衛生產業更應該引起人們重視。生物醫藥是涪陵區六大產業之一,政府和企業要加大該產業領域的研發投入,為人類戰勝新冠肺炎疫情作出更大貢獻。另外,新形勢下,疫情加快了數字經濟的步伐,為適應新時代新需求,政府和企業也要加大數字化技術相關企業的研發投入,比如華為(涪陵)云計算大數據中心的研發投入等。
三是政府做好關鍵領域關鍵技術的保障工作。首先在政策上要為企業數字化轉型暢通通道,鼓勵企業進行數字化轉型,并給企業提供數字化平臺、技術、渠道等相關支持;其次,在關鍵技術、關鍵領域進行研發投入的企業,政府要給予一定獎勵,并為企業融資和手續審批開通綠色通道,多措并舉鼓勵企業加大數字化研發投入。
(三)強化數字化技術運用,提升數字技術生產管理應用能力
在民營企業數字化轉型指標權重表(表4-2)中,我們發現業務數字化管理和生產數字化管理兩項指標權重接近,都是企業進行數字化轉型的關鍵指標。民營企業在進行數字化轉型過程中,要根據企業特點側重生產數字化管理或者業務數字化管理,比如制造業中更加注重生產數字化管理,而服務業中更加注重業務數字化管理,無論生產數字化管理還是業務數字化管理,企業都應做到兩點。
一是找準定位。企業“一把手”要準確認知企業自身產業特點以及什么是數字化轉型,數字化轉型不等于網絡化,數字化轉型將智能運營、主營增長和商業創新三大價值維度統一,是企業長期價值創造的“新樞紐”。因此,準確定位有利于企業對自身數字化轉型的應用,有利于形成企業新的增長點。
二是善于應用。在浩瀚的競爭市場中,不進則退是企業經營不得不面臨的規則,國家工業信息安全發展研究中心發布的《2020中國企業數字轉型指數研究》表明,全國產業數字化規模已經由2005年的49.1%上升至80.2%,說明2020年伊始的新冠肺炎疫情迫使企業不得不進行數字化轉型,數字化轉型是企業沖出困難的有力法寶。涪陵區民營企業同樣進行了“上線”以自救,但部分企業由于生產周期長、數字化轉型成本高等原因,在生產、經營、渠道、組織、管理等核心環節沒有能力進行數字化轉型,導致根本不能應對疫情所造成的經營困難。因此,每家企業CEO都需要摒棄短期思維,以長期增長為指針,對企業生產、銷售等全產業鏈進行數字化轉型,盡早搶占市場先機。
(四)重視數字人才效能發揮,加強民營企業數字人才隊伍建設
在民營企業數字化轉型能力評價得分表(表4-3)中我們發現,企業數字化人才指標得分都較低,說明涪陵區民營企業普遍缺乏數字化人才。人才是第一發展動力,要加強民營企業數字化人才隊伍建設必須在“引”“育”“留”上下功夫。
一是在“引”上,千方百計充實人才隊伍。首先,要拓寬人才引進渠道。涪陵區人才辦要積極推動“涪陵區網絡和大數據智能化人才信息庫”的建立,匯集每年來涪應聘人員信息,將有意愿來涪工作而未被錄取的人員作為重點關注對象,及時收集區內外人才信息,并對有需要的企業進行信息分享。其次,創新人才引進模式。采取“引資+引智+引才”模式,完善柔性引才政策,引資與引智相結合,引才與引智相結合,對高層次人才“不求所有,但求所用”。采取企業和政府1+1>2的模式,全方位引進人才。
二是在“育”上,想方設法提升人才素養。政府引領,提高人才黨性素養。抓住黨史學習教育契機,積極組織“專家下企業”進行黨史教育宣講,提高網絡和大數據智能化人才黨性修養。將民營企業中網絡和大數據智能化人才納入統戰部重點關注對象,加大該類人才在區委黨校每年舉辦的統戰人員培訓班中的比例,提升網絡和大數據智能化人才政治素養。政企聯動,提高人才專業技能。政府每年統計全區人才需求情況,聯合長江師范學院和重慶工貿職業技術學院開展“訂單式培養”,由企業出資政府補貼與高等院校相關專業學生簽訂就業協議,邀請企業實操專家授課,定向培養人才。
三是在“留”上搞創新,竭盡所能留住專業人才。創新人才激勵機制。加強“軟激勵”的創新,在人才工作、生活、娛樂、教育、醫療、配偶就業等方面解決人才的后顧之憂,讓其安心留涪工作。加大“硬激勵”的力度,開展股份分紅激勵試點,研究知識、技術、管理、技能等生產要素按貢獻參與分配的辦法,探索高層次、高技能人才協議工資制、項目工資制等多種分配形式。創新人才晉升渠道。堅持“尊重人才、重視人才”的基本原則,將評價人才的標準體現在有效破解影響區域發展的難題上、體現在引領區域高端產業發展上,拓寬人才晉升渠道,切實保障人才的切身利益。
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責任編輯:蔣建忠