淺談崇明區(qū)果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣中存在的問題及對(duì)策

崔 玉 蘆 艷 任節(jié)紅 朱小兵 陳彩霞

（上海市崇明區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，上海 202150）

果樹種植具有經(jīng)濟(jì)、綠化雙效益，且產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的潛力大，這對(duì)推進(jìn)上海市崇明區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略均具有重要意義。同時(shí)，果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)符合崇明生態(tài)島定位，是崇明區(qū)推進(jìn)都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。因此，為促進(jìn)崇明區(qū)果品質(zhì)量安全及綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)合區(qū)農(nóng)技中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心，通過農(nóng)技推廣服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)宣傳及消費(fèi)者需求引導(dǎo)等方式，大力推行果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)，并取得了一定成效。例如，通過限額補(bǔ)貼（綠色認(rèn)證的經(jīng)營主體每667 m2綠色農(nóng)藥補(bǔ)貼限額為260元，非綠色認(rèn)證的經(jīng)營主體每667 m2補(bǔ)貼限額為208元）和引導(dǎo)果農(nóng)選購政府推薦目錄中的綠色農(nóng)藥及綠色防控產(chǎn)品，2020年崇明區(qū)林果綠色農(nóng)藥使用覆蓋率達(dá)100%，共計(jì)4 333.33 hm2，林果經(jīng)營主體的綠色食品認(rèn)證率達(dá)90%[1]；生產(chǎn)規(guī)模在6.67 hm2以上的果樹種植合作社已普遍采用果園生草栽培技術(shù)、綠色防控技術(shù)、水肥一體化技術(shù)、果實(shí)套袋技術(shù)等，技術(shù)實(shí)施面積占崇明區(qū)果樹種植總面積的48%以上。

然而，根據(jù)崇明區(qū)農(nóng)藥管控系統(tǒng)對(duì)黃板、性誘劑等綠色防控產(chǎn)品的采購數(shù)量統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，崇明區(qū)理化誘控產(chǎn)品的使用面積不足果樹種植總面積的1%，果農(nóng)對(duì)綠色產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)識(shí)還僅停留在農(nóng)藥管控層面，對(duì)理化誘控技術(shù)、天敵與生態(tài)調(diào)控技術(shù)等病蟲害綠色防控技術(shù)的認(rèn)識(shí)不夠，再加上綠色生產(chǎn)技術(shù)成本過高等問題，影響了果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)在崇明區(qū)的推廣，制約了崇明區(qū)果樹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為此，筆者擬對(duì)崇明區(qū)果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)實(shí)際推廣應(yīng)用過程中存在的主要問題進(jìn)行分析，并依此提出相關(guān)解決對(duì)策，以期進(jìn)一步促進(jìn)崇明區(qū)果樹產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 崇明區(qū)果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用過程中存在的主要問題

1.1 綠色生產(chǎn)技術(shù)成本高，經(jīng)濟(jì)效益提升空間不足

在果樹生產(chǎn)中，化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)肥料見效快、成本低，是廣大果農(nóng)在生產(chǎn)中的常用選擇，這雖然不利于果樹綠色生產(chǎn)，且經(jīng)濟(jì)效益不高，但綠色生產(chǎn)技術(shù)的成本高，且在崇明區(qū)綠色果品生產(chǎn)過程中存在生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益錯(cuò)位的現(xiàn)象，造成病蟲害綠色防控技術(shù)僅停留在采用綠色農(nóng)藥防治層面，制約了生物、物理等防治技術(shù)的推廣應(yīng)用。

以2020年崇明區(qū)“宮川”柑橘生產(chǎn)為例，對(duì)其“兩無化”生產(chǎn)（即不使用化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)肥料）和常規(guī)生產(chǎn)（使用化學(xué)農(nóng)藥和化學(xué)肥料）的成本和產(chǎn)值進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。由表1可知，“兩無化”生產(chǎn)的每667 m2農(nóng)藥成本和肥料成本分別為1 300、1 990元，合計(jì)每667 m2生產(chǎn)成本比常規(guī)生產(chǎn)高2 190元（“兩無化”生產(chǎn)中柑橘病蟲害防治采用生物源農(nóng)藥和礦物源農(nóng)藥，且以施用有機(jī)肥為主，農(nóng)藥和肥料成本較高，最終導(dǎo)致生產(chǎn)總成本增加）。而目前，崇明區(qū)大多數(shù)果園是家庭承包模式，經(jīng)營范圍較小，生產(chǎn)設(shè)施投入低，且銷售方式以統(tǒng)貨批發(fā)為主[2]，在生產(chǎn)成本大幅提高的情況下，若沒有較好的果品銷售方式，經(jīng)濟(jì)效益會(huì)出現(xiàn)不增反減的現(xiàn)象。因此，推廣果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)需在考慮生態(tài)效益的同時(shí)，還需兼顧果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益。

表1 2020年崇明區(qū)“宮川”柑橘不同生產(chǎn)模式下的成本及產(chǎn)值

1.2 技術(shù)使用不規(guī)范，缺乏相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

果樹綠色生產(chǎn)是通過各項(xiàng)綠色生產(chǎn)技術(shù)綜合效用的發(fā)揮，降低果樹對(duì)化肥、農(nóng)藥的依賴，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保障生態(tài)安全，達(dá)到節(jié)本增效的目標(biāo)。目前，部分果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)在崇明區(qū)已有一定的示范應(yīng)用，但技術(shù)使用并不規(guī)范，且缺乏相應(yīng)的使用標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)于黃板的使用，尚未明確使用時(shí)間和使用量，導(dǎo)致部分農(nóng)戶全年懸掛黃板，這就對(duì)天敵也產(chǎn)生了較大的殺傷；在有機(jī)肥施用方案中，沒有說明追肥的配套方案，導(dǎo)致很多農(nóng)戶認(rèn)為有機(jī)肥施用量越多越好（實(shí)際上，不同肥料按一定比例配合施用，才能取得更好的施肥效果[3]）。果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)方案缺乏定量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不僅會(huì)影響技術(shù)推廣質(zhì)量，還會(huì)降低果農(nóng)的滿意度，從而使果農(nóng)喪失應(yīng)用果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)的積極性。

1.3 果農(nóng)素質(zhì)普遍較低，受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)較少

崇明區(qū)的果農(nóng)主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，他們年齡偏大，學(xué)歷較低，未受過專業(yè)的果樹種植技術(shù)培訓(xùn)，主要靠經(jīng)驗(yàn)種植，且很難接受果樹種植的新技術(shù)和新成果[4]，這些都影響了果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用和技術(shù)推廣工作的深入開展。另外，相關(guān)部門雖然組織了各種技術(shù)培訓(xùn)，但培訓(xùn)對(duì)象主要是專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場主，普通果農(nóng)和生產(chǎn)規(guī)模較小的果樹合作社從業(yè)人員很難有機(jī)會(huì)接受培訓(xùn)，從而導(dǎo)致他們對(duì)果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)的認(rèn)知較少。

1.4 農(nóng)技推廣人員專業(yè)性不高，入戶指導(dǎo)效果欠佳

目前，崇明區(qū)大多數(shù)農(nóng)技推廣人員的專業(yè)性不強(qiáng)，知識(shí)更新周期長，缺乏對(duì)新技術(shù)的了解，尤其是果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)水平有待提高，再加上技術(shù)實(shí)踐能力不足，在入戶指導(dǎo)時(shí)大多只注重對(duì)相關(guān)政策的宣傳，入戶指導(dǎo)效果欠佳。

1.5 推廣體系建設(shè)不完善，缺乏推廣資金

目前，崇明區(qū)果樹種植技術(shù)推廣體系建設(shè)不完善，工作基礎(chǔ)比較薄弱，再加上很多基層部門的任務(wù)繁雜，且對(duì)果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)工作缺乏相關(guān)的工作制度和具體的工作內(nèi)容，導(dǎo)致很難有序、有效地做好果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)和推廣。同時(shí)，崇明區(qū)對(duì)果樹種植技術(shù)推廣的資金支持力度也不夠，在資金不能得到有效保障的情況下，果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)、示范、試驗(yàn)、推廣等工作很難順利推進(jìn)。

2 進(jìn)一步促進(jìn)崇明區(qū)果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用的對(duì)策

果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)是一項(xiàng)有利于生態(tài)安全、果品安全的農(nóng)業(yè)技術(shù)，有助于推動(dòng)崇明區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。為進(jìn)一步促進(jìn)崇明區(qū)果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，需政府部門給予大力支持，制定出更有效的補(bǔ)貼政策；需技術(shù)部門和科研單位完善相關(guān)基礎(chǔ)技術(shù)研究，制定出讓農(nóng)戶“看得懂，用得來”的技術(shù)規(guī)程；需加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技推廣人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)技人員的專業(yè)水平；需加快技術(shù)推廣步伐，促使果農(nóng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營理念。

2.1 擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍

政府部門應(yīng)擴(kuò)大果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)中的生產(chǎn)投入品補(bǔ)貼范圍。例如，增加對(duì)防鳥網(wǎng)、性誘劑、天敵等物理防治技術(shù)和生物防治技術(shù)中投入品的補(bǔ)貼，并提高原有的農(nóng)資補(bǔ)貼金額，降低果農(nóng)使用果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)的生產(chǎn)成本，以此引導(dǎo)更多的果樹種植戶使用綠色生產(chǎn)方式[5]。

2.2 提升果品銷售的經(jīng)濟(jì)效益

對(duì)于采用果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)出的果品，相關(guān)部門應(yīng)搭建多樣化的銷售渠道，打通果樹銷售“最后一公里”，讓“兩無化”、綠色認(rèn)證等標(biāo)志服務(wù)于果品，探索果品品牌建設(shè)道路，從而全面提升崇明區(qū)果品的經(jīng)濟(jì)效益，以鞏固好果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用成果。

2.3 制定及完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

要求技術(shù)推廣部門承擔(dān)起果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)大田應(yīng)用的持續(xù)性研究和數(shù)據(jù)收集工作，例如，果樹綠色施肥技術(shù)方案研究、主要病蟲害綠色防控方案推廣數(shù)據(jù)[6]等，以便相關(guān)部門制定出符合當(dāng)?shù)貙?shí)情、可操作性較強(qiáng)的果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，方便基層種植人員推廣應(yīng)用。

2.4 加快技術(shù)推廣步伐

具體措施為：（1）加強(qiáng)對(duì)果農(nóng)的培訓(xùn)。在開展培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)基于果農(nóng)需求或生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地設(shè)置相關(guān)課程，并增加實(shí)訓(xùn)課程指導(dǎo)，以提高果農(nóng)參加培訓(xùn)的積極性。同時(shí)，借助多媒體平臺(tái)，探索多樣化的授課形式。（2）發(fā)揮果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)示范基地的帶頭作用。與技術(shù)部門合作，積極組織果農(nóng)參觀果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)示范基地，利用實(shí)質(zhì)性的成果進(jìn)行講解，增加果農(nóng)對(duì)果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)的認(rèn)識(shí)。（3）增加有質(zhì)量的入戶指導(dǎo)次數(shù)。有關(guān)研究指出，技術(shù)指導(dǎo)頻次越多，果農(nóng)對(duì)果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)的了解程度越高，技術(shù)實(shí)施的可能性越大[7]。因此，技術(shù)人員要深入基層，暢通信息渠道，增加有質(zhì)量的入戶指導(dǎo)次數(shù)，補(bǔ)足果農(nóng)受培訓(xùn)的缺失，并以果農(nóng)能接受的形式，及時(shí)解決果農(nóng)對(duì)果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)的疑慮。

2.5 提高農(nóng)技人員的專業(yè)水平

為切實(shí)提高農(nóng)技人員的專業(yè)水平，相關(guān)部門應(yīng)做好人才培養(yǎng)計(jì)劃。例如，要立足實(shí)際需求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員實(shí)踐能力的培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能水平，讓其能及時(shí)獲取最新的技術(shù)動(dòng)態(tài)，了解最前沿的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；同時(shí)，可開展技能比拼活動(dòng)，以考核農(nóng)技人員的專業(yè)知識(shí)掌握情況；此外，要鼓勵(lì)農(nóng)技人員深入生產(chǎn)基地鍛煉，將知識(shí)轉(zhuǎn)換成技能，從而保障果農(nóng)開展果樹綠色生產(chǎn)。

2.6 完善果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣體系

具體措施為：（1）崇明區(qū)相關(guān)政府部門應(yīng)設(shè)立技術(shù)推廣專項(xiàng)資金，保障果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣的各項(xiàng)工作順利開展。（2）完善果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣體系，明確各層級(jí)、各部門的工作職責(zé)，完善工作內(nèi)容，并制定出果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣的可行性方案，按計(jì)劃分工有序推進(jìn)果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)推廣工作。（3）技術(shù)推廣部門、科研部門可與基礎(chǔ)較好的果農(nóng)長期共建實(shí)驗(yàn)基地，以持續(xù)收集果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)的各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，從而完善果樹綠色生產(chǎn)技術(shù)。