淺析福建省順昌縣國有林場森林經營措施及成效

虎日樂

（內蒙古自治區林業和草原種苗站，呼和浩特 010020）

文章以順昌縣國有林場2019 年新一輪森林資源二類調查成果數據為基礎，從生產經營情況和社區共建情況兩方面對林場森林經營狀況進行分析，以期為重點集體林區森林經營提供借鑒。

1 自然概況

福建省順昌縣國有林場（以下簡稱林場）位于福建省順昌縣閩江上游金溪、富屯溪交匯處，地理坐標為東經117°29′～118°14′，北緯26°38′～27°121′，東西長74 km，南北寬61 km，土地總面積23 799.2 hm2。

林場屬中亞熱帶閩北中山低山丘陵與寬谷地貌紅壤地區，土壤富鋁化作用強烈，生物循環作用強盛的特定環境里形成的林地土壤，紅壤土類分布最廣，林地土壤土層深厚，貧瘠型土壤極少。林場地處亞熱帶海洋性季風氣候，年平均氣溫19.2 ℃，無霜期289 d，年平均降水量2 144 mm。

植物種類資源極為豐富，地理成分復雜，珍稀植物繁多。櫧栲為主的常綠闊葉林是典型的地帶性植被，以杉木、毛竹、馬尾松、闊葉樹次生林等天然和人工林植被類型分布面積最廣。主要常見樹種有栲樹、苦櫧、甜櫧、羅浮栲、南嶺栲、鉤栲、閩粵栲、青岡櫟、白櫟、多穗石櫟、福建青岡等闊葉樹種以及杉木、毛竹、馬尾松等。

2 森林資源現狀

林場林地面積23 799.0 hm2，非林地面積僅0.2 hm2。林地中，喬木林地面積19 166.7 hm2，占林地面積的80.54 %；竹林地面積2 771.7 hm2，占11.65%；疏林地面積79.0 hm2，占0.33%；一般灌木林地面積29.7 hm2，占0.12 %；未成林造林地面積1 415.7 hm2，占5.95 %；采伐跡地面積335.5 hm2，占1.41%；苗圃地面積0.5 hm2；暫未利用荒山荒地0.2 hm2。

活立木總蓄積2 960 765 m3。其中：商品林蓄積量1 930 636 m3，占活立木總蓄積的65.21%；生態公益林地蓄積量1 030 129 m3，占34.79%。

3 喬木林綜合質量

林場喬木林單位面積蓄積量為162 m3/hm2。其中：天然喬木林分單位面積蓄積量為193 m3/hm2；人工喬木林分單位面積蓄積量為149 m3/hm2。喬木林平均胸徑13.6 cm，郁閉度0.72。喬木林樹種類型結構中，針葉林、闊葉林、針闊混交林蓄積比例55∶28∶17。

4 森林經營措施及成效

林場從2010年開始申請國際FSC森林認證，而后創新性地開展國家戰略儲備林、歐洲投資銀行貸款福建省順昌無患子林業基地等建設項目。林場在2012 年被列入首批國家木材戰略儲備基地試點縣，2017 年被列入“南平市建設生態文明試驗區國家儲備林質量精準提升工程”。林場率先開展不煉山造林試驗,營造試驗林。結合立地條件采取保留闊葉樹不煉山造林的方式，有助于降低對地被物和地下生物的破壞，控制水土流失持土壤肥力，對于當地自然環境和生物多樣性的保護有著重要作用。林場采用近自然方法培育長周期杉木大徑材，通過提高徑級和活立木蓄積，改善森林生態系統的多樣性、穩定性和多功能性，有利于速生樹種向地帶型頂級群落樹種轉化。以森林生命周期為設計單元的目標樹經營，更加強調天然更新、生態撫育、擇伐，有利于優化林分組成，促進基于林分持續覆蓋的森林多種效益的發揮。同時，林場采用科學、高效的營林技術營造異齡復層林，以達到杉木大徑材培育、提高林分生態功能的目的，營造復層異齡混交林也已成為提高森林生態系統穩定性和生態功能的重要手段之一。

4.1 生產經營情況

林場傳統主營產品是杉木制品、竹制品、松木制品，林場開發經營包括商品用材林、采種育苗、林地開發、經濟林、野生動物開發利用，兼營林業咨詢開發服務。2010 年以來，林場先后通過了國際FSC 森林認證、中國CFCC 森林認證與FSC 生態系統服務認證，確保了生態產品市場準入機會，且累計為升升木業、寶麗華公司等出口規模企業提供認證木材原料30萬立方米以上，有力促進了加工企業的提質增效。2019 年，國有林場共生產木材62 300 m3，更新造林總面積273.8 hm2，幼林撫育總面積3 274.1 hm2。林場營造林投資1 050萬元，采伐生產投資1 764.68萬元。實現工業產值4 075.68萬元，上繳利潤1 261萬元?！笆濉逼陂g林場還實施了森林經營碳匯項目4 600 hm2和全國首個成交的竹林經營碳匯項目2 266.67 hm2，累計交易金額達到412.5萬元。

4.2 社區共建情況

林場約85%的林地所有權為集體所有，林場所屬的林地遍布順昌縣全部12個鄉鎮和街道，社區和諧共建是實現林場森林可持續經營的重要社會基礎。長期以來，山林權歸屬不清、權責不明、利益分配不合理、林農負擔過重、經營體制不順、產權流轉不規范等問題制約了林業的發展。2003 年國家開始實施集體林權制度改革，林場把改革作為社區參與森林經營、與社會及村集體、個體林農共建平安和諧林區的機遇。通過核發林權證，明晰了產權，減少了山林糾紛，實行責任同擔，資源共享的有效機制。通過“一個平臺”“兩個堅持”“三個必須”“四個定期”，使林農關系更為緊密，確保了林場發展和林農利益的雙贏。構筑惠農平臺在兼顧企業、農民和職工利益的同時，讓農民共享資源的權益得到有效保護，把經濟林、竹林及營林生產的經營權向社會公開。堅持信息員互相通報制度，及時了解林農之間可能出現的矛盾和問題，掌握社會治安動態，堅持治保會和調解委員會的工作制度，穩定林農關系。村民遇到特殊困難時，林場盡力解決。定期召開場村共創聯席會，定期召開重大問題聯動機制會議，定期召開場村信息通報會議，定期召開矛盾糾紛排查會議，制定解決問題的措施和辦法。

林場還積極支持當地鄉村建設，如捐資助學、修路等，對于個別貧困村建立了場村一對一幫扶措施，計劃實施林業碳匯扶貧試點項目建設。為當地居民提供較多的就業機會，雇傭的作業人員大部分為本地林農，不僅場村關系和諧，也促進了當地社會和諧發展。

5 結語

順昌縣林場認真貫徹落實“十三五”林業發展規劃，大力開展天然林保護、更新造林、退化林修復、精準提升等工程，使得喬木林分面積、蓄積增長效果顯著，跡地面積大幅下降。作為福建省重點集體林區，集體林權制度改革已初見成效，木竹加工企業眾多，交通便利，從而保證了木材的生產與銷售，具備了良好的林業生產經營環境條件。林場還實施了森林經營碳匯項目和全國首個成交的竹林經營碳匯項目，促進了企業經營效益的提升。

林場通過核發林權證，明晰了產權，減少了山林糾紛，實行責任同擔，資源共享的有效機制，穩定了林農關系。對于個別貧困村建立了場村一對一幫扶措施，不僅改善了場村關系，也促進了當地社會和諧發展。實踐證明，順昌縣國有林場森林經營措施和方式在重點集體林區取得了明顯的成效等。