以新經濟助推寧波建設國際領先國內一流的制造業強市

文|江錫軍

5月19日，寧波召開全市制造業高質量發展大會，提出建設國際領先國內一流的制造業強市，并從全力培育“大優強”企業、推進制造業數字化變革、打造多層次高能級創新平臺等10個方面，更大力度支持制造業發展，提升發展能級。這充分表明寧波持續推動制造業高質量發展的決心和魄力。

制造業是立國之本、強國之基。改革開放40多年來，作為制造業大市，寧波始終堅持走工業立市、制造強市之路。2020年，寧波實現工業增加值5046億元，居全國城市第9位；工業利潤率達8.7%，居全國制造業20強首位。可以說，建設國際領先國內一流的制造業強市，寧波有基礎、有優勢。特別是隨著5G和工業互聯網等興起，寧波若以新經濟理念先行示范，推動工業企業走向智能化、網絡化、數字化，將在制造業高質量發展上占得先機。

具體而言，寧波可以從5個方面開展先行示范。一是抓跨界融合新賽道，培育世界級產業集群。新賽道是新經濟時代誕生“新物種”企業的主要途徑，是投資機構捕獲前沿科技企業信息的主要投資領域。當前，推動產業跨界融合催生新賽道正成為打造世界級產業集群的重要支撐。寧波應搶抓跨界融合新賽道，奮力在汽車及零部件、綠色石化等領域培育世界級產業集群，形成以新興產業為引領的“軟硬兼備、輕重結合”高新技術產業新體系。二是打造新經濟場景，加速新動能迭代創新發展。場景是由互聯網、大數據等新技術催生的，是企業尋找新技術應用落地需求與政府開放城市機會的結合點，是地方政府招商引資從“給政策”轉變為“給機會”、吸引新興企業落地、加快產業爆發的新手段。北京、上海、成都等多個城市先后啟動場景計劃，發布機會清單、招募企業、組織應用大賽等。場景正在成為新一輪產業變革和城市競爭重要的創新要素。寧波應結合汽車及零部件、智能家電等重點領域，在全市探索布局一批以企業牽頭建設的世界級應用場景，如無人駕駛、智能家居、產業大腦等。三是加快培育“三高”企業，建立融通發展的企業生態群。“高技術、高成長、高價值”的企業是引領未來發展的主力軍。“高技術”體現企業的創新競爭力，“高成長”是區域創新創業生態的結果式呈現，“高價值”表示市場與投資機構看好企業的發展前景。寧波應依托城市創新能力、資源稟賦等優勢，將“三高”企業作為推動制造業高質量發展的重要抓手，強化“三高企業”示范培育。四是探索新研發，引領核心技術國產化替代。習近平總書記多次指出，“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的”。同時，數字技術讓全球資源整合及分布式、開放式創新創業成為可能，以市場需求為導向、以企業為主體、以產業發展為落腳點的研發、創業和產業化一體化的模式成為新的潮流。在此背景下，寧波應積極探索科學家、企業家等多元主體高度配合的“新研發”方式，強化關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術聯合攻關和產業化應用。五是創新制度供給，全面釋放新經濟發展活力。新一輪科技革命和產業變革加速演進，不斷催生新技術、新產業、新業態、新模式，尤其是新冠肺炎疫情的全球化與常態化，倒逼生產方式、生活方式變革，新經濟迎來加速發展期。新經濟具有鮮明的顛覆式創新、跨界融合、生態共榮等特點，其創新主體的制度需求與傳統產業領域截然不同，“一刀切粗放監管”等傳統方式已經嚴重不適應新經濟的發展。寧波應重視創新公共服務模式手段，積極扶植、審慎監管、營造生態，率先探索適應新經濟發展的制度。

寧波歷來是一個創造歷史的偉大城市，在新一輪改革開放與新時代高質量發展中需要再出發、再造新優勢，先行示范，為鍛造硬核力量、唱好“雙城記”、建好示范區、當好模范生，建設現代化濱海大都市提供強大支撐。