中國共產黨堅持馬克思主義指導地位制度化建設的百年經驗回顧與啟示

張贇

（北京交通大學 北京 100044）

從1921年中國共產黨成立到現今，經過一百年的發展，中國共產黨帶領中國各族人民推翻了壓在頭上的帝國主義、封建主義和官僚主義的“三座大山”，實現了民族獨立與解放，后來又帶領人民消滅了剝削階級，完成了社會主義改造。黨的十一屆三中全會后，中國共產黨又把馬克思主義與中國的具體實際相結合，建立了具有巨大制度優勢的中國特色社會主義制度體系，四十幾年的奮斗歷程中始終把馬克思主義作為“制度精神”滲透到各項制度的建設中，奠定了我國發展的基本基調。在中國特色社會主義制度體系建設的每一個環節都展現著馬克思主義的基本精神、基本原理、基本方法，在中國革命、建設、改革中所探索和建立的社會制度都代表了馬克思主義指導制度建設的現實成果。當前，在中國共產黨成立一百周年之際，回顧馬克思主義指導地位制度化建設的百年歷程以及總結相關經驗，是當前推動我國馬克思主義指導地位制度化建設繼續向前發展的最好指南。

一、馬克思主義指導地位制度化建設百年歷程回顧

（一）馬克思主義指導地位制度化的內涵

作為科學真理，馬克思主義是對人類社會化發展規律的總結和概括。而馬克思主義指導地位制度化就是指圍繞馬克思主義來進行各面的制度構建，在政治、經濟、文化、社會、生態等各個方面都堅持和體現馬克思主義的領導，在法律上賦予其絕對的權威。“馬克思主義制度化的確立，即通過一套制度來確立和鞏固馬克思主義的指導地位，在法定權威維護上、思想政治教育上、理論工程建設上、主觀世界改造上、核心價值宣傳上都使馬克思主義始終處于中心位。這個方面的制度化實質就是把馬克思主義化成‘制度化的思想體系’，化成‘黨的指導思想’，化成‘國家主流意識形態’，化成‘社會核心價值’，化成‘思想武器、精神支柱或行動指南’”。[1]

（二）馬克思主義指導地位制度化建設的百年歷程

百年以來，黨領導中國革命、建設、改革的歷史也是一段中國共產黨始終堅持馬克思主義并將其不斷制度化的歷史。

1.新民主主義革命時期馬克思主義指導地位制度化建設過程

從1921年建黨之日起，中國共產黨人就把馬克思主義作為指導思想，以實現社會主義和共產主義為全黨的奮斗目標。黨的一大通過的綱領就明確指出，建立一個以共產主義為目的、以馬克思列寧主義為行動指南的、統一的工人階級的政黨的性質和任務，確立了馬克思主義在黨內的指導地位。1927年南昌起義爆發，中國共產黨人開始在井岡山開始建立革命根據地，在馬克思主義的指導下探索適合中國國情的革命道路。這一時期中國共產黨人始終重視馬克思主義理論的宣傳教育，重視軍隊的思想建設，并同中國革命的實踐和社會發展現實相結合，做到了馬克思主義理論和中國革命實踐的統一，形成了馬克思主義中國化的偉大成果，并在六屆六中全會上正式提出了“馬克思主義中國化”的概念，要求全黨必須學會把馬克思列寧主義的理論應用于中國的環境。在1945年黨的七大又正式把“馬克思主義中國化”寫入黨章，以黨的根本大法的形式確立馬克思主義的指導地位。“中國共產黨，以馬克思列寧主義的理論與中國革命的實踐之統一的思想——毛澤東思想，作為自己一切工作的指針。”[2]在之后歷次黨章修改中，都結合具體的社會背景和時代都對黨的指導思想的具體表述進行了與時俱進的修改，但馬克思主義作為指導思想的地位卻始終沒有改變。

2.社會主義革命和建設時期馬克思主義指導地位制度化建設過程

新中國成立后，馬克思主義指導地位的制度化伴隨著社會主義建設的探索進程不斷地向前推進。在一屆全國人大一次會議上毛澤東莊嚴宣告了指導我們思想的理論基礎是馬克思列寧主義，從制度規范的角度確立了馬克思主義對整個國家建設的指導地位；黨的八大修改通過的黨章規定：“中國共產黨以馬克思列寧主義作為自己行動的指南”，再次鞏固了馬克思主義在全黨的指導地位。1975年憲法第二條也明確規定：“工人階級經過自己的先鋒隊中國共產黨實現對國家的領導。馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想是我國指導思想的理論基礎。”[3]然而由于“左”的錯誤路線的影響，我們的馬克思主義指導地位制度化建設進程也曾遇到了一些阻礙，但是馬克思主義的指導地位一直都沒有改變。

3.改革開放和社會主義現代化建設時期馬克思主義指導地位制度化建設過程

黨的十一屆三中全會后，以鄧小平為代表的第二代中央領導集體堅持撥亂反正，重新確立了馬克思主義的思想路線、政治路線和組織路線，延續了馬克思主義指導地位制度化建設進程。1978年的憲法中再次明確了馬克思主義的指導地位。鄧小平同志在《黨在組織戰線和思想戰線上的迫切任務》中提出，“作為靈魂工程師，應當高舉馬克思主義的、社會主義的旗幟”。[4]在1982年五屆全國人大五次會議修改通過的憲法規定了必須堅持“四項基本原則”中就有必須始終堅持馬克思列寧主義毛澤東思想，馬克思主義始終作為指引我們社會主義現代化建設的旗幟而存在。胡錦濤同志在《紀念黨的十一屆三中全會召開三十周年大會》紀念黨的十一屆三中全會召開三十周年大會上的講話中指出：“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。堅持和鞏固馬克思主義指導地位，是黨和人民團結一致、始終沿著正確方向前進的根本思想保證。”[5]

4.中國特色社會主義新時代

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央更是高度重視馬克思主義的指導地位，黨的十九大報告中要求“必須堅持馬克思主義，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。”在十九屆五中全會中，第一次把堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位作為一項根本制度明確提出和具體部署，這是對我們過去的憲法和黨的章程的繼承，同時也是對馬克思主義指導思想制度化建設的創新。

二、馬克思主義指導地位制度化建設百年歷程的主要經驗

馬克思主義指導地位制度化建設就是指通過一整套與之相關的制度建設，從而把馬克思主義理論嵌入國家治理體制的各個方面，使其成為占據統治地位的意識形態。馬克思主義指導地位制度化的基本經驗主要在于根據時代的變化和實踐的發展，在理論上進行創新來鞏固馬克思主義的指導地位，有效地進行國家主流意識形態的建設，在社會主義現代化建設的實踐中將馬克思主義指導地位與各項制度化建設相結合，做到“馬克思主義始終是我們黨和國家的指導思想，是我們認識世界、把握規律、追求真理、改造世界的強大思想武器”[6]

（一）馬克思主義理論指導解決實踐難題，在解決問題的實踐中學習理解和豐富馬克思主義

早期的中國共產黨人所接觸到的馬克思主義并不是非常全面和深刻的，甚至可以說是知之甚少。1920—1921年，在中國共產黨籌劃建黨之初，雖然得到了國際上的多方幫助，但是在對馬克思主義內涵的把握上還是較為欠缺，所接觸的相關文本資料更是少之又少，在報刊方面，刊登的有關于列寧的內容不到十篇，并且主要以摘譯為主，內容上也更過側重于民族獨立和經濟建設方面。而真正和共產黨的建設和革命斗爭相關的只有僅僅兩篇，其中也只是摘譯了第一章中兩小節內容或是由英文全文譯出的。在整個黨的幼年時期，直至“長征”之前，我們黨的理論水平都是非常低的。[7]另一方面，由于當時的形勢，并沒有一個適合理論研究的社會環境，對于當時中國的社會狀況和中國革命的發展特點以及規律都沒有一個清晰的認識或者知之甚少，因此在很大程度上都只能模仿蘇聯，把蘇聯的經驗直接搬過來。不懂得也不知道要把馬列理論和蘇聯經驗同中國的實際相結合，在很大程度上就導致了“第五次反圍剿的失敗”等重大曲折。這種情況直到遵義會議之后才有改變，經歷了第五次反圍剿失敗的血淚教訓，我們黨總結教訓，糾正錯誤，開始真正懂得“獨立自主”，在遵義會議之后又經歷了很長一段時間的自我探索，毛澤東說：“馬列主義普遍真理與中國具體實踐相結合，這個口號就是在延安整風時提出的。”[8]以毛澤東為代表的中國共產黨人，在對中國革命的實踐中不斷更新理論知識，在不斷的總結經驗中逐步地把馬克思主義理論變成“接地氣”接地氣的產物，把馬克思主義具體的運用于解決中國的實際中，總結和探索出了與俄國完全不同的，“以農村包圍城市，武裝奪取政權”的革命道路，總結出了黨的建設、統一戰線、群眾運動以及思想斗爭幾方面極具實用性的獨特的創造性經驗。

把馬克思主義真正的運用到中國革命和建設，既是馬克思主義自身實踐性的特征的內在要求，也是我們在革命戰爭年代經驗的外在總結。

（二）馬克思主義指導地位載入黨章和憲法，以國家根本大法的形式確保馬克思主義指導地位不動搖

從中國共產黨建黨之日起，黨內的重要決議以及黨內的規章制度都是以馬克思主義為指導；在新中國成立后，中國共產黨相應地就成為我國的執政黨，更是繼續堅持以馬克思主義作為行動指南，并且把其作為指導地位寫進了中國共產黨黨章以及中華人民共和國憲法，以國家根本大法的形式捍衛馬克思主義的指導地位。

馬克思主義和中國具體實際相結合的理論成果——毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想都根據時代的前進和時代的發展不斷總結經驗寫入《黨章》《憲法》，成為黨和國家的指導思想，其權威性不可動搖，這也是馬克思主義中國化這項事業能夠長久發展的奧秘所在。“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是全國各族人民團結奮斗的共同理論基礎。馬克思主義的基本原理任何時候都要堅持，否則我們的事業就會因為沒有正確的理論基礎和思想靈魂而迷失方向，就會歸于失敗”。[9]將馬克思主義指導思想制度化寫入《黨章》《憲法》是從最高制度層面樹立馬克思主義指導地位在黨員和公民心中的權威，是從根本上杜絕各種反馬克思主義思潮和行為，是在建設中國特色社會主義事業中堅持馬克思主義指導地位制度化最有力的保證。

（三）馬克思主義理論研究的科學性，在學理上確保馬克思理論研究的持續豐富

從中國共產黨成立之日起，對馬克思主義理論本身的研究和探索就是從未間斷，并在實踐的發展中使理論的構建不斷得到持續、廣泛、深入地開展。從最初的文化傳播到演化為政治實踐，一大批馬克思主義理論者在深刻學習馬克思主義基本理論的學習中也提出了許多新的觀點，在學術研究中結合革命和現代化建設的經驗，堅持中華民族“學以致用”的學術傳承，豐富馬克思主義理論體系的建設。

改革開放后，隨著經濟全球化和信息多元化，我國在社會主義初級階段"多樣化"新形勢的發展，馬克思主義的學理性創新就是迫在眉睫。因而，開始在高校中開設思想政治教育專業，為馬克思主義理論的發展提供專門的大量的人才隊伍。同時，馬克思主義碩士和博士的招生也在有相關資質的高校和科研院所鋪開。各高校和科研機構，不僅通過研讀原著對馬克思主義這個科學理論盡可能地全面精準地去認識和分析，并也在現實實踐中結合當前時代大局和社會發展需求去不斷完善和發展馬克思主義的思想內涵，還根據時代的發展和實踐能力的提升，結合馬克思主義的具體論述對遇到的新問題、新矛盾和新任務作出正確的解讀，尋找解決的路徑，使馬克思主義的內容不斷豐富，生命力不斷得到延伸。因此，無論是黨員還是專門的研究學者都參與進來發表自己的看法和見解，來推動馬克思主義理論的豐富和發展，都在結合馬克思主義對實踐中面臨的各種問題作出解答，都在一步一步地完善馬克思主義指導地位制度化建設，從而為馬克思主義的發展提供了生機與活力。

（四）馬克思主義指導地位的宣傳教育大眾化，抓好意識形態建設

百年來，黨的意識形態工作經歷了革命戰爭、新中國成立、改革開放和中國特色社會主義新時代的歷史征程，馬克思主義理論不斷完善成熟，意識形態工作也不斷地完善。

在革命戰爭年代，以毛澤東同志為核心的中國共產黨人對馬克思主義意識形態領導權的形成就行了艱苦的探索，通過在支部開展學習和文字通識教育活動、開設黨員干部培養學校、加強報刊書籍宣傳媒體建設等措施來理解研究和宣傳馬克思主義，拓寬受眾，為馬克思主義宣傳教育的大眾化奠定了基礎。

在新中國成立后，馬克思主義作為主流意識形態維護政權的身份存在，緊緊依托中國的國情，在思想上進行了多樣、廣泛的改造運動，在對待非無產階級思想也沒有一以蔽之，思想上的改造就對保證三大改造的順利進行起到了輔助作用，為國家政權穩固營造輿論氛圍。

在改革開放以及中國特色社會主義新時代，面對當前急劇變化的世情和國情，巨大的機遇和挑戰并存，在這種形勢下如何建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，是我們當前全黨工作的重點。馬克思主義指導地位的宣傳教育也是不斷完善的過程，不僅有各級黨政機關、大眾媒體等主流宣傳教育，還有學校、社區等落實、落細的宣傳教育，更甚于還有在社會生活中以任何一種形態存在的宣傳教育。馬克思主義指導地位的宣傳是全方位的，馬克思主義宣傳教育已經真正做到入眼、入耳、入腦，成為大多數中國人的自覺的認識工具和思想武器。

三、馬克思主義指導地位制度化建設百年歷程的幾點思考

當前世界正處于百年未有之大變局，國際國內的風險和矛盾也更加突出，如何在這個時代大局中化挑戰為機遇是當前我們堅持馬克思主義指導地位制度所面臨的重大難題。從過去的百年進程中，我們已經有了豐富的實踐經驗，同時也需要我們對新時代將要面對的挑戰和機遇作出思考和應對，為建設新時代社會主義現代化強國提供建設經驗和實踐路徑，并找到突破口進一步推動馬克思主義指導地位制度化。

（一）處理好馬克思主義指導地位制度化鞏固和制度創新的關系

馬克思主義指導地位制度化的過程是根植于實踐并隨著實踐的需要而不斷地與時俱進，不斷地克服生搬硬套、輕視實踐的過程，即在制度構建中不考慮現實和歷史的因素而對任何非馬克思主義性質的操作類制度的拒絕。馬克思主義制度理論的現實化并不能說明其符合了實踐要求和主體需要，還必須在實踐中加以檢驗，因而在體制和機制建設的具體實施過程中必須立足實踐、面向未來，對其進行階段性的調適以及推陳出新，從而處理好馬克思主義指導地位的制度化與體制創新的關系。

馬克思主義在我國占據主導地位，但也并不應該排斥那些不占主導地位的操作類制度。資本主義經歷了幾百年的發展，不論是在經濟建設、政治制度還是社會管理制度等方面都經歷了幾百年的經驗的積累，具有一定的科學性，其在人類文明發展中經過檢驗的可操作性制度經驗是可以為我們所用的。因此，現如今，一方面，必須毫不動搖地堅持馬克思主義指導地位的制度化。確保在當前制度構建中過程中保證馬克思主義全面指導地位，并在其運用于實踐的過程中也繼續做好經驗的總結，不斷地豐富其理論內容；在實際實踐中，從大局和整體出發，充分保障馬克思主義指導地位的制度供給是當前工作的主線。另一方面，與時俱進的制度創新也是一個重要經驗。馬克思不會也不可能當前我們今天的現實情況，為我們設計好直接可以采用的具體的制度，因而吸收借鑒其他國家的操作性制度與始終堅持馬克思主義指導地位制度化的不動搖是不沖突的，要在建設中國特色社會主義現代化強國的進程中，敢于打破陳規和慣例，對規則類制度和操作類制度的建設進行適當改革和調整。

（二）處理好馬克思主義指導地位制度化的宣傳教育與制度執行的關系

在實際的制度化構建和建設的過程中，馬克思主義指導地位制度化可能會由于種種原因僅僅變成一個形式化的標簽，在運用中背離“馬克思主義”，而使得“指導地位”只是成為一句空話。堅持把馬克思主義指導地位制度化真正落到實處，是當前我們馬克思主義指導地位制度化過程中面臨的一個巨大挑戰。

一方面，必須繼續加強理論宣傳和教育，做到真懂真信。真懂真信，是我們堅持馬克思主義指導地位制度化的基礎。若僅僅只是半信半疑、一知半解，便無法實現以馬克思主義為指導，更不可能做到用馬克思主義的立場、觀點、方法探索破解實踐中面臨的各種問題，尋找具體的解決路徑。人民群眾是馬克思主義指導地位制度化的主體力量，解決好真懂真信的問題必須要在群眾中做好下沉宣傳公眾，積極獲取人民群眾對于馬克思主義制度化建設的真正認可和積極參與。這項工作需要我們在實踐中花大力氣去做好宣傳，通過多角度、多渠道、多層級的宣傳教育格局讓人民群眾廣泛認同和支持。另一方面，強化制度意識，使在馬克思主義指導地位下已經建立起來的機制和制度能夠真正管用有效，沒有現實存在的制度支撐的思想價值追求始終是“花果飄零”，而制度的生命力在于執行，執行的關鍵在于執行力。只有以制度形式不斷地內化于心和外化于行，這才能使理論真正地發揮好、發展好。因此需要不斷地強化制度意識，維護制度權威，增強制度執行力，讓馬克思主義指導地位落到實處，做到真正管用。

（三）把握好馬克思主義指導地位制度化理論建設和實踐建設的關系

如何立足于實踐，結合實踐具體需求來服務于制度建設，是當前乃至以后我們的建設都必須所面對的重大課題。馬克思主義指導地位制度化并不等同于直接把馬克思主義指導制度理論現實化，如果只是簡單地將理論變為現實，沒有考慮到現實世界發展的復雜因素，其理論的科學性和可實踐性都得不到保證，其指導性作用也得不到發揮，最終就只能是“一紙空談”。在此基礎上馬克思主義就無法滿足多樣具體且立體多層的主體需要，無法精準地對接不斷變化的社會需要，導致在實際的操作中缺乏制度與實踐的良好銜接，理論沒有辦法為實踐服務。不但不能正確地堅持馬克思主義指導地位本身的制度化，反而會使其理論的發展也喪失生命與活力，乃至喪失其指導地位。

要實現馬克思主義指導地位制度化建設的進一步發展，就需要把科學的方法、立場、精神運用其中。堅持馬克思主義實事求是的工作方法，堅持以人民為中心的立場，將經過實踐檢驗的科學理論與時代特征相結合，將實際的制度化建設中把馬克思主義全面領導地位落到實處，探索適合中國國情的中國特色社會主義制度體系。