中央蘇區時期毛澤東的群眾觀及其實踐

黃偉良

（贛南師范大學 江西贛州 341000）

人民群眾是社會歷史的真正主體，始終推動著人類社會的發展演變。我們黨深刻認識到人民群眾的歷史地位和現實偉力，歷來重視將群眾工作作為基礎性、根本性工作來抓。中央蘇區時期，毛澤東以巨大的理論勇氣和獨到思考，獨創性地回答了蘇區群眾工作中的一系列理論與實踐問題，不斷深化了對群眾工作實質和規律的認識，對當時贏得廣大人民群眾支持，推進革命事業發展產生了積極作用，也為新時代做好群眾工作提供了重要啟示。

一、重視群眾力量 爭取群眾支持

中央蘇區時期，我們黨開始進行局部執政的初步探索，在白色政權的包圍下，如何建立、發展和鞏固紅色政權，如何扭轉革命形勢、贏得革命勝利，是當時中國共產黨人和紅軍亟需解決的重要問題。這一時期，毛澤東充分認識到人民群眾的歷史地位和重要作用，將爭取群眾支持進而推動革命發展作為重要任務和工作目標。

（一）強調要重視群眾的巨大力量

在1934年1月召開的二蘇大上，毛澤東明確指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的。”[1]139他非常重視群眾在反“圍剿”中的力量，并將做好群眾工作作為當時的中心工作擺在突出位置。他指出：“我們現在的中心任務是動員廣大人民群眾參加革命戰爭……誰要是看輕了這個中心任務，誰就不是一個很好的革命工作人員。”[1]136在他看來，革命不是某個政黨或單個人能完成的，廣大人民群眾是革命的主體力量，必須動員群眾并發揮群眾的磅礴力量才能進行革命并取得最終勝利。在他的積極倡導下，蘇維埃政府和紅軍贏得了蘇區群眾的廣泛支持和熱情擁護，擴大了群眾基礎，本就處于水深火熱之中的蘇區群眾為革命勇于奉獻、傾其所有，以人、財、物各方面支援紅軍、支援革命，創造了一個個軍民情深的動人故事。

（二）積極宣傳、動員和組織群眾

1929 年12月，毛澤東在為紅四軍第九次代表大會起草的決議中指出：“紅軍的打仗，不是單純地為了打仗而打仗，而是為了宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾。”[1]86他將革命的目標定位于宣傳、動員和組織群眾，也將其視為革命取得勝利的重要保障之一。在宣傳群眾方面，他還強調要注意運用宣傳的方法，主要依靠口頭講話、貼布告、寫標語、出傳單。[2]271同時，毛澤東非常重視組織和動員群眾工作，他在《才溪鄉調查》中指出：“將鄉的全境劃分為若干村，依靠于民眾自己的鄉蘇代表及村的委員會與民眾團體在村的堅強的領導，使全村民眾像網一樣組織于蘇維埃之下，去執行蘇維埃的一切工作任務”[3]336。在蘇區，黨注重同時發揮黨的基層組織和群團組織的作用，已實現最大程度地宣傳、動員和組織群眾。在毛澤東領導下，蘇區時期黨和紅軍宣傳、動員和組織群眾工作取得了良好成效，有力鞏固了新生的蘇維埃政權，推動了革命形勢的積極發展。

二、堅持為民謀利 改善群眾生活

中央蘇區時期，受到敵人軍事和經濟雙重打壓下的蘇區群眾，生活條件異常困難。為有力改變這種狀況，黨和紅軍非常重視解決蘇區群眾遇到的實際困難，將為蘇區群眾謀取實際利益，改善蘇區群眾的生活作為蘇維埃政府和紅軍的重要任務，采取了一系列行之有效的措施，在實踐中深刻回答了黨和紅軍“為了誰”的根本問題。

（一）解決群眾生產生活問題

毛澤東在二蘇大的報告中指出：“一切群眾的實際生活問題，都是我們應當注意的問題。”[1]137強調蘇維埃政府和紅軍要主動關心群眾的穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽、疾病衛生、婚姻等問題，把這些生活上的問題納入到黨和紅軍的議事日程上來，時常進行研究，出臺有效措施，解決群眾生活中的實際困難，還應進行事后的監督檢查以確保效果。毛澤東不僅倡導和要求紅軍指戰員要主動關心和解決群眾的生活問題，而且自己身體力行，以實際行動作出示范。了解到瑞金沙洲壩的群眾缺乏干凈的水源而存在吃水問題，他親自帶領干部群眾開挖“紅井”；在瑞金葉坪村，為解決綿江河過橋問題，保障群眾生命安全，他主持重修了“紅軍橋”……在毛澤東的號召和影響下，蘇區廣大黨員干部形成了努力為群眾辦實事、謀利益的良好風氣。

（二）領導群眾開展土地運動

中國革命實質上是農民革命，而農民革命的中心問題是土地問題。蘇區時期，毛澤東通過在興國、尋烏、長汀等地的調查發現，農民與地主、富農占有土地的比重相差較大，農民因無地、缺地、少地受到地主剝削的程度更深，生活條件更加艱苦。為從根本上改變農民受剝削、受壓迫的窘境，在深入調研階級關系和土地情況的基礎上，毛澤東領導蘇區干部群眾開展了土地運動。1933年6月，毛澤東簽署頒布了《中央政府關于查田運動的訓令》，要求“把一切冒稱‘中農’‘貧農’的地主富農完全清查出來，沒收地主階級的一切土地財產，沒收富農的土地及多余的耕牛農具房屋，分配給過去分不夠的及尚未分到田的工人貧農中農”[4]448。他還在《查田運動的群眾工作》《怎樣分析農村階級》等文章中，系統闡述了查田運動的策略。隨著蘇區土地運動的深入發展，蘇區農民實現了擁有土地的愿望，極大地改善了生產生活狀況，也激發了革命熱情。

（三）大力開展蘇區經濟建設

毛澤東以馬克思主義唯物史觀指導蘇區各項建設也別是蘇區的經濟建設，重視并強調要通過大力推進經濟建設以牽引帶動其他各項工作發展，更加凸顯了經濟工作的重要性和緊迫性。他深刻認識到，開展經濟建設也是動員蘇區群眾支持革命的重要前提。他在1933年8月召開的中央蘇區南部十七縣經濟建設大會上強調，“只有開展經濟戰線方面的工作，發展紅色區域的經濟，才能使革命戰爭得到相當的物質基礎……也才能使我們的廣大群眾都得到生活上的相當的滿足，而更加高興地去當紅軍，去做各項革命工作。”[1]120-121他嚴肅批評了當時存在的兩種錯誤認識，一種是認為革命戰爭環境下無法進行經濟建設，要等戰爭勝利后再進行經濟建設，另一種是將經濟建設當作一切任務的中心而忽視革命戰爭，離開實際情況進行經濟建設的觀點。他要求各級政府集中力量開展經濟建設，不斷滿足群眾生產生活需要，同時服務革命戰爭。

三、保障人民權益 尊重群眾意愿

黨在中央蘇區時期非常注重鞏固新生的工農民主專政，不斷建立健全了一系列保障人民群眾當家作主的法規制度，充分保障人民權益，并在蘇區各項工作中善于傾聽、尊重并遵循群眾的真實想法和內心意愿，充分彰顯了以毛澤東同志為代表的中國共產黨人站穩群眾立場，永葆群眾情懷的精神品質。

（一）建立健全各項法規制度，保障蘇區群眾權益

1931年，毛澤東簽署頒布了《中華蘇維埃共和國的選舉細則》，從立法角度對選舉工作進行規定。他還在成分比例、候選單位、候選名單制度、鄉市兩級工作報告制度等方面對民主選舉工作作了改進和完善，使蘇區群眾能夠更好地行使應有的民主選舉權。1934年1月，二蘇大對工人代表比例進行改革，增加了工人代表的比例，使工人與農民的聯盟更加鞏固并且進一步凸顯了工人階級的領導地位。蘇區群眾的文化教育權和勞動權也是毛澤東重要關注點之一。他強調：“一切文化教育機關是操在工農勞苦群眾手里，工農及其子女有享受教育的優先權。”[4]329在他的積極領導下，中央蘇區的教育事業得到迅猛發展，群眾的文化素質得到較大提高。同時，蘇維埃政府于1931年11月頒布實施的《中華蘇維埃共和國勞動法》，從法律的角度保障了蘇區群眾的勞動權。此外，以國家名義于1931年和1934年分別頒布實施的《中華蘇維埃共和國婚姻條例》和《中華蘇維埃共和國婚姻法》，廢除了以往婚姻家庭中的不良習俗，確定實行男女平等、一夫一妻等原則做法，充分保障了蘇區群眾的婚姻家庭權益，得到了蘇區群眾的廣泛支持和擁護。

（二）“一切問題的討論解決根據于民意”

毛澤東要求各級蘇維埃政府要充分尊重民意，并強調要深入群眾、深入實際中開展調查、了解實情、傾聽民意。二十世紀三十年代初期，他帶頭深入江西尋烏、興國和福建上杭等地開展實地調研，掌握各地的情況，了解百姓的生活。在二蘇大的報告中，他明確提出：“一切問題的討論解決根據于民意”[4]309。涉及黨和紅軍的方針戰略、蘇維埃政府出臺的政策和蘇區群眾的實際問題，都不能違背廣大群眾的真實意愿和集體意志而去解決，必須以群眾的實際訴求和心聲為前提基礎。在他看來，能否充分尊重并滿足群眾意愿，關系著蘇維埃政權的鞏固發展，影響著革命形勢的變化。

四、注意工作方法 聯系服務群眾

在蘇區局部執政過程中，特別是內外部環境都不容樂觀的背景下，黨面臨著革命戰爭、經濟建設、群眾生活、土地運動等多樣化的工作任務，承擔的職責使命日益繁重，這對蘇維埃政府和黨員干部在工作方法上提出了更高的要求。毛澤東中央蘇區時期群眾觀的另一個重要特點就是強調注意工作方法，聯系服務群眾，以便更好完成各項中心任務。

（一）突出強調注意工作方法的重要性

毛澤東指出：“我們不但要提出任務，而且要解決完成任務的方法問題。”[1]139“不解決方法問題，任務也只是瞎說一頓。”[1]140工作方法是完成任務的基礎，缺少工作方法或工作方法不正確，任務將無法完成。同時，他認為不同的工作任務就需要運用不同的工作方法，如擴大紅軍的方法、經濟工作的方法等都是相異的。他還突出強調了注意工作方法對黨執政和群眾生活的重要性，要求各級干部高度重視這個問題，切實改進工作的方式方法。

（二）指明了行之有效的具體工作方法

毛澤東在蘇區時期探索并倡導行之有效的具體工作方法，如調查研究、典型示范等方法。他在《關心群眾生活，注意方式方法》一文中，以生動的身邊事例闡明了群眾工作方法的重要性。調查研究是毛澤東群眾工作方法的突出代表之一。他認為，調查研究是將馬克思主義基本原理與中國實際相結合的重要途徑，也是獲取一手資料、作出正確決策的重要基礎。他號召各級干部深入農村、深入群眾當中開展廣泛的社會調研，因為“共產黨的正確而不動搖的斗爭策略，決不是少數人坐在房子里能夠產生的，它是要在群眾的斗爭過程中才能產生的，這就是說要在實際經驗中才能產生”[3]8。蘇區時期，他還親自開展過多個系統的調查，撰寫了《尋烏調查》《興國調查》等調查報告，并在《反對本本主義》一文中提出了“沒有調查，就沒有發言權”的著名論斷。這些調查報告為當時黨和蘇維埃政府制定科學的政策戰略，保證革命朝著正確方向發展提供了不可或缺的第一手資料。典型示范也是毛澤東倡導的重要的工作方法。中央蘇區時期，由于興國縣的干部“創造了第一等的工作”，毛澤東親筆題寫了“模范興國”四字，以表彰興國縣蘇維埃政府的工作，并號召各級蘇維埃政府和全蘇區干部向興國縣學習。

五、改進工作作風 密切黨群關系

黨員干部的工作作風問題直接影響著黨群關系、軍民情誼，事關黨執政的群眾基礎，關乎黨的事業成敗。毛澤東對中央蘇區時期黨員干部的工作作風建設高度重視，將端正黨員干部作風，密切黨群關系作為重中之重來抓。

（一）端正黨員干部作風

毛澤東多次要求廣大黨員干部注意工作作風，密切聯系群眾。當時，一些黨的干部在作風問題上存在官僚主義、命令主義、主觀主義的現象。毛澤東強調蘇區黨員干部必須堅決反對官僚主義。他認為，官僚主義本質上“脫離群眾，破壞蘇維埃與群眾的關系，對于蘇維埃勝利和發展，有莫大危害”[5]。他揭示了官僚主義的主要原因、表現及其危害，強調必須“要把官僚主義方式這個極壞的家伙拋到糞缸里去”[1]124。毛澤東還領導開展了反對官僚主義的斗爭，認為糾治官僚主義作風必須使廣大黨員干部始終把密切聯系群眾作為工作準則，只有這樣方能進一步改進蘇維埃的良好工作作風。對于蘇區干部中出現的命令主義和主觀主義傾向，毛澤東進行了嚴厲批評，指出“命令主義是不能成功的”[1]125，認為黨員干部脫離實際、脫離群眾的主觀主義“一定要失掉群眾，一定不能解決問題”[1]110。他強調，只有改進工作作風，深入聯系群眾，了解實際，才能實現爭取蘇區群眾以戰勝敵人的目標。

（二）嚴懲貪污腐敗現象

中央蘇區時期，蘇維埃政府中少數干部出現了貪腐現象，給黨和蘇維埃政府帶來了不利影響，損害了蘇區群眾的利益。毛澤東認識到問題的嚴重性，以堅強的決心，將嚴懲貪腐人員、制止腐敗問題作為糾治不正作風、凈化黨員干部隊伍的有力武器，推動建立良好的黨群、干群關系。他指出，如果黨員、干部中出現了貪污腐化分子，“民眾可以立即揭發這些人員的錯誤，而蘇維埃則立即懲辦他們，絕不姑息”[6]。1933年12月，毛澤東簽署了《關于懲治貪污浪費第二十六號訓令》，這是中國共產黨歷史上第一部反腐法令，對廣大黨員、干部起到了重要的震懾作用。1932年4月至1934年3月，毛澤東領導開展了中共歷史上第一次反貪污運動，先后查處了包括勝利縣書記鐘圣諒、主席鐘鐵青貪污腐敗案在內的四起大案要案。在他的領導下，蘇維埃政府設立廉政機構，健全廉政制度，形成了一整套抵制和懲處腐敗行為的有效機制。毛澤東對貪腐問題高度重視，對貪腐人員絕不姑息，堅決懲處，充分彰顯了反對貪污腐敗現象的決心，贏得蘇區廣大干部群眾的一致稱贊。